煤炭企业加强会计信息质量建设的研究

李 娜 冀中能源峰峰集团

煤炭是我国最重要的主体能源，是保障国民经济能源安全的压舱石和稳定器。新的发展格局，使煤炭资源的开采和销售融入国内国际市场的双循环。推进碳达峰、碳中和，助力新能源产业发展，我国以煤为主的能源供应结构正在面临着前所未有的低碳转型压力。互联网+、信息化建设步伐的加快，为建立煤炭技术创新链，保障煤炭产业链、供应链重构和高质量发展提供了坚实的科技支撑。追求经济效益是企业经营的永恒理念，财务管理作为企业管理体系的核心，在企业改革发展和生产经营中的地位和作用非常突出。加强财务数据和会计信息质量建设，提高经济核算的精准度，对于实现煤炭企业的经营目标，打造企业的核心竞争力至关重要。

一、煤炭企业会计信息质量的重要性

现代企业财务管理是在市场经济中产生的，将在数字经济中取得强劲发展。煤炭企业要在加快信息化建设中加强财务管理，保证会计信息质量，为企业做出正确决策、有序运营、合理投入、有效产出、控制风险和高质量发展发挥出重要作用。

(一)高质量的会计信息有助于国家宏观经济政策的调控

长期以来，国民经济和社会发展对煤炭资源的依赖，促进了煤炭行业的较快发展，煤炭企业效益不断攀升，产能不断增长，规模不断扩大，很多的国有大型煤炭集团成功上市，在资本市场的大潮中搏击冲浪。煤炭行业的上市公司的市值在“去产能”形势下“由高到低”，在化解过剩产能之后又“企稳回升”。国家资本市场的运转离不开各家公司精准的财务数据。国家改革政策的宏观调控和社会资源的优化配置，同样以各行各业经济实体高质量的会计信息为依据。

(二)高质量的会计信息有助于保障投资者的权益

随着我国经济体制改革的持续深化，国有煤炭企业全部实行了现代企业制度，整合重组成集团公司或混合所有制的股份公司。企业资产不再归全民所有，多元化的投资者的权益都要得到保障。会计信息的质量建设不啻为促进企业现代化管理和战略化经营的“润滑剂”，它不仅为企业的投资人和经营者提供决策依据，更是一项实现资本配置和财务风险管控、追求效益最大化的系统工程。

(三)高质量的会计信息有助于经营决策

煤炭是典型的资源型产业，其经济效益的好坏极度依赖煤炭的售价和市场需求。其生产成本和经营成本的控制，资金的筹措和使用，财务分析、效益计算等企业财务管理，都是依靠精准的财务数据即高质量会计信息来实现的。提高会计信息质量能够使财务管理在企业规划和决策上有更多的话语权，能够使企业对当前和未来的投资和经营风险的判断更加理性，从而做好事前预防，有效地规避和化解财务风险和经营风险。利用会计信息进行量本利分析，可以使对企业经营情况的评价更加客观，发现问题更加及时准确，由决策者判断是否有必要调整下一步的经营策略。

(四)高质量的会计信息有助于企业资产的保值增值

从长远来看，煤炭行业的竞争仍将非常激烈，煤炭企业面临的市场环境仍然复杂多变。收支平衡是企业的生存基本条件，扩大收入是企业发展的必要前提。对企业资产的监督是财务管理的一项重要职能，是对企业的生产经营活动以会计信息形式实施的有效监督。日常的生产经营需要先予后取，技术改造和创新升级需要有资金的支持，而在精准的会计信息指导下行使监督职能，可以有效地确保资金的合理规划、准确投入、使用到位。避免资金的损失和挪用，企业资产才可得以保值增值。在继续深化改革的形势下，很多煤矿企业面临着兼并重组、债务重组、破产清算、人员安置以及升级改造等多方面的问题，在这一过程中，必须要充分发挥会计信息有效作用，防止资产流失，实现保值增值。

(五)高质量的会计信息有助于落实经营者责任

企业经营者和决策层是企业改革和发展战略的谋划者，是生产经营的组织者，是决定经营成败的“关键少数”。企业实行以绩效考核为特征的干部绩效管理，是将经营者业绩融入企业的价值观。其目的就是要进一步激发他们的创新潜能，以绩效管理落实经营者责任，而绩效考核的依据同样来源于及时、真实、精准、充分的会计信息。

二、煤炭企业财务会计信息质量问题的几种现象

常言说：“一把尺子量到底”，说明尺子是最公平的。然而当尺子上的刻度不准时，度量出的尺寸就会出现差池。财务会计信息出现质量问题，犹如尺子不准，财务报告的内容与真实情况必然大相径庭。煤炭企业财务会计信息存在的质量问题主要有以下几种：

(一)人为造成的会计信息失真

有的企业财务内控制度不健全，会计基础工作不规范，核算制度不健全，科目使用不正确，会计资料不完整；收支混淆，账账不符、账表不符、账物不符。有的单位领导为了追求企业利益的最大化，采用不正当、不合理的避税方案，默许财务人员的虚假会计记录或直接授意作假，会计人员迫于压力，对会计数据人为调整和篡改，造成会计信息的严重失真。

(二)会计信息披露时机随意

有的企业会计信息传递不及时，年度报告明显滞后，有的拖延一个季度才能公布。有些公司从自身利益出发，随意披露重大事件的发生时间，使管理机构难以掌握事实真相，致使监管失控。更有甚者，与不法投机商沆瀣一气，配合其操纵市场而择机披露。有的企业以保守商业秘密和提防竞争对手为由，不愿意公开真实的重要会计信息，造成会计信息内外不对称。尤其是资不抵债的亏损企业，对外披露的会计信息水分更大，披露时机更加随意。

(三)会计信息披露不充分

一般存在于对知识产权和人力资源等无形资产的评估不准而表现出会计信息披露不充分。还有，集团对具有独立法人地位的子公司以及承办的三产企业在列报时存在疏漏，对其或有事项及重大事项不做说明或轻描淡写，对非主营业务不能详细地披露其利润构成等会计信息。也有企业对因经营环境变更或出现特殊情况而应当增加的对外披露的内容，不能严格地按照规定内容作出披露。凡此种种，都会造成会计信息披露的不充分、不对称。

(四)会计信息忽略非财务数据

相对于会计专业的信息化建设，以往的会计工作对于数据信息的收集整理不够全面，财务报告中涉及经营成果的非财务数据几乎很少出现。忽略非财务数据，将限制财务管理要求的动态监测、实时分析、决策支持等的功能发挥。在会计信息化建设的背景下，财会人员利用创新技术，可以多维度、立体化地获得很多非财务数据。通过对这些信息的深度分析，提供给企业经营者的报告会更具有关联性、系统性、逻辑性、前瞻性和可预测性，更好地满足企业对战略目标的设计筹划、非财务资源的合理配置等决策需求。

(五)会计信息传递面狭窄

目前，财务会计系统提供的通用会计报告只有企业所有者和经营者能够看到。当今社会对企业会计信息的需求者和使用者大有人在。因此，企业会计信息要注重拓宽传递渠道，在披露方式上应当考虑满足所有信息使用者的需求。

三、煤炭企业会计信息质量问题的因果分析

正确把握事物的因果联系，才能提高人们活动的自觉性和预见性。鉴于前述会计信息存在的质量问题和现象，我们进行因果分析：

(一)企业内部管理原因

主要是财务内控制度不健全或缺乏精细化管理。内控精细化是将财务内控管理更加具体化、详尽化、规范化、标准化的一个过程，是防止、发现、纠正会计造假舞弊，保证会计资料真实、合法、完整，预防财务风险的一项有效措施。内控制度不健全，内控管理不精细，对制度执行不力，考核不严，都容易造成会计信息失真等质量问题。

(二)会计操作的个人原因

由于历史原因，企业财务部门的门槛较低，很多一线生产人员也进入到了财务人员队伍。企业会计专业的复合型高端人才相对较少。会计个人对会计理论和会计法规掌握的程度参差不齐；对信息化建设后的微机操作不太熟练，难免会在数据输入和运算时出现失误。另外，会计管理软件在为会计人员带来更加便捷的工作体验的同时，也提供了新的会计造假可能。有些会计电算化软件具有无痕修改功能，肆意修改会计数据不易被发现，有的会计出于公款私用等目的，在记账的过程中置法律法规和职业操守于不顾，制造虚假会计信息，造成严重的会计信息质量问题。

(三)遵法守规的环境原因

法律法规是对人类社会活动的科学性制约。我国的会计法规制度建设是随着国民经济的发展和改革开放的进程逐步的充实和完善起来的。从计划经济时期单一的会计制度逐步形成了以《会计法》为核心，以会计行政法规和部门规章为主体的多层次会计法规体系的框架。由于会计人员对法律法规掌握不足，理解不透，执行不严。遵法守规的环境缺陷对财务会计信息质量也产生了不小的影响。

(四)执法部门的原因

在我国的会计法规中，关于会计信息质量方面的判定方法和判定标准具备良好的可操作性，为财政和税务执法奠定了良好的基础。我国推行全面依法治国，但有的地方法制建设尚不健全，长官命令和行政手段破坏了法律的尊严，降低了法律法规的威慑性。行政管理和执法部门的个别人接受贿赂，贪赃枉法，对违反会计法规的行为视而不见、疏于监督或轻罚薄惩，袒护纵容会计工作上的不法行为，企业的会计违法成本很低。为会计信息失真、披露滞后等质量问题的产生埋下很大的隐患。

四、提高会计信息质量的对策建议

数字经济将数据作为关键生产要素，优化财务数据和保证会计信息质量迫在眉睫。煤炭企业要加强对财务数据和会计信息的管理，通过从严内控、规范运作、财务监督、内审外查和财务信息化建设的持续改进，确保会计信息的真实和精准，确保信息传递的渠道完整，信息披露的及时准确。

(一)明确财务管理在企业法人治理结构中的重要地位

煤炭是国家能源的支柱产业，大型国有煤炭企业要完善董事会和经理层等法人治理结构，明确财务管理在企业的法人治理结构中经财管账的重要地位，重新定位财务管理的职能和目标。继续推行全面预算管理和全面成本核算，对重大经济事项应实行联签制度，加强集中统一的资金司库管理，强化对会计信息的质量管理，规范自身会计信息的披露行为，消除會计信息的不对称，提高前瞻性信息的披露量，增加所披露信息对投资者的参考价值，吸引社会各界更多的资本投入，实现国有资产的保值增值。为保证财务信息质量提供良好的内部环境。

(二)加强会计内控体系的规范化建设

内控体系的规范化建设是实现会计信息质量根本性提高的关键措施。企业财务内控制度是基于现代化信息技术的一种先进的管理手段，对企业财务管理尤其会计信息质量建设有着非常重要的意义。企业通过财务内控体系的规范化建设，实现对成本内控、预算内控、投资内控和内控审计的精细化管理，完善财务内控体系内的绩效考核。严格把好会计信息数据的质量关。

(三)运用互联网思维实现会计信息的质量创新

“互联网+财务管理”和企业的信息化建设，实现了采购、生产、销售和服务整个供应链条的无缝对接。企业的财务管理部门和会计人员要运用互联网思维，加强对生产经营全过程的物流、现金流和信息流及各个环节的密切关注，创新对财务数据的采集、存储、处理和分析方法，有效降低会计凭证的录入错误率。当所录入的数据与合法性检查所设定的范围不相符时，会显示输入错误报警，错误凭证便不会保存到系统中，确保了所有会计信息的真实性、完整性与对称性。

(四)提高会计信息造假舞弊的违法成本

财会人员作为会计信息的收集者和发布者，对最终会计信息和财务报告质量起着决定作用。必须强化会计信息录入者的法律意识，严格遵守以《中华人民共和国会计法》为核心的会计法规和规章制度。做到遵纪守法，诚实记账。提高会计个人和企业领导的违法成本，对于会计信息造假舞弊的违法行为严惩不贷。让其付出的违法成本远远高于非法收益。对于造假行为，除了采用经济追溯手段，还可追究刑事责任，形成法不容情的震慑作用。使提供失真会计信息的违法者得不偿失，得到教训。■