河南兰考：检察建议督促规范城乡公共交通运营

程晶晶

“最近，从镇上往县城跑的公交车都换成了新能源车，坐着比以前的车还舒服。”近日，在河南省兰考县小宋镇主干道路边，一名刚下车的群众高兴地对开展检察建议“回头看”的检察官说。

2023年的3月，兰考县检察院刑事检察部门在审查一起交通肇事案件时，发现肇事车辆为城市公交车，却跑起了城乡公交线路，且无营运资格证，群众出行存在安全隐患，相关职能部门可能存在监管不到位问题，遂向本院行政检察部门移送了行政监督案件线索。

该院行政检察部门深入调查核实发现，与涉案车辆同类型的城市公交车共有130台。某交通运输企业出于增加营收考虑，将这些车辆全部投入城乡公交线路运营。

“城市公交车与城乡公交车虽只有一字之差，但相比城乡公交车而言，在技术规范标准、运行速度和运行线路上都存在较大差异，潜在的安全隐患不容忽视，必须堵塞监管漏洞，加强源头治理。”该院依法启动行政检察监督程序，依法向兰考县交通运输局、公安局交警大队制发《检察建议书》，建议县交通运输局进一步完善道路运输经营许可证申领管理制度、督促客运企业健全道路运输安全管理制度等，建议县公安局交警大队加大道路交通违法行为查处力度，保障人民群众生命财产安全。

检察建议制发后，该院及时召集兰考县交通运输局、公安局交警大队及有关交通运输企业召开“圆桌”会议，共同商讨更有针对性、可操作性的整改對策，并就整改事项达成一致意见：依法召回已投入运营的130辆城市公交车，向厂家等价置换适合在城乡线路运营的公共汽车；交通运输部门为其办理营运许可证开辟“绿色通道”。

截至2023 年10月底，130 辆城市公交车已全部等价置换为纯电动新能源城乡公交车。置换后的城乡公交车“无病一身轻”，均投入正常运营，同时还增加了班次和新路线，提高了运营效率和服务质量，为群众提供更加安全出行服务。