环境监测在生态环境保护中的作用及发展分析

刘晨阳

（奥来国信（北京）检测技术有限责任公司，北京 101318）

引 言

在计划经济时期，我国取得经济的高速发展，但付出了牺牲生态环境的代价，生态环境受到了很大的损害。当前，我们面临的最重要的问题是如何使社会、经济和生态环境达到和谐发展的状态。其中，要想顺利开展环保工作，需要做好环境监测工作，只有对监测数据展开高效地分析，相关工作人员才能发现地方上的一些环境问题，从而提出有针对性的环保措施。在新的历史条件下，我国逐步形成了一套完善的环境监测体系，对国家环保事业的发展起到了积极的推动作用。

1 环境监测概述

1.1 内涵

环境监测是一种针对生态环境进行专门的监测的方法，通过利用专业的监测技术来进行一系列的技术性分析，可以进行技术标准化的环境分析和监测，全面了解生态环境，及时地发现生态环境是否受到了无法挽回的污染等[1]。当前，尽管我国经济状况越来越好，科学技术越来越发达，劳动力问题也越来越少，但是环境的负担却越来越重，许多问题亟待解决。应重视环境保护的目标，严格遵循《环境保护法》，认真做好环境保护工作。要根据具体的环境问题，以及在日常工作、生活中可能会造成环境污染的环节，进行详细的剖析，并采取相应的对策进行处理。

1.2 分类

按照环境监测的目的来划分，环境监测的种类主要是：（1）监视性监测，也被称为例行监测或者常规监测，它是对特定的相关的生态环境项目进行周期性、长时间的监测，以此来判断环境质量、污染源的来源等具体情况，并对生活环境控制措施的效果进行评价，从而对环境标准的执行和环境保护工作的进度进行衡量。这项工作是所有监督活动中工作量最大、影响最广泛的一项。监视性环境监测包括环境质量监测和污染源监督监测。（2）特种目的监测，也被称为应急监测和特例监测，具体的内容有：对于污染事件的应急监测、对于争议的仲裁监测、对于环境评估要求的监测以及建设项目的竣工环境验收监测，这些都是监测工作中较为常用的一种环境监测方法。（3）研究性的环境监测，它也被称作科研监测，它指的是为了某种特殊的目标的科学研究而展开的更高层面的监测，例如：环境背景的监测及研究、标准分析方法的研究、标准物质的研发等，这些都属于对环境监测技术人员有较高的要求的监测工作[2]。

2 环境监测在生态环境保护中的作用

2.1 有利于水污染防治

防治水污染，需要科学、理性地监测生态环境，获取真实、准确的生态环境监测资料，从而制定出更为完备的治理措施。生态环境监测工作人员要对各个区域内的水污染状况有一个全面的认识，要能在最短时间内，发挥自己的职业能力，对水污染的主要成因进行深刻的剖析，并根据水污染的严重性，给出相应的综合治理方案，并在各个区域内，能够与水污染防治工作人员进行有效的交流，共同解决水污染问题。要想评估水污染综合治理方案的实施效果，同样需要发挥出生态环境监测工作的作用。利用专门的监测设备，提高监测工作的科学性，确定是否有效改善了水体水质，并且确定水质有没有达到相应的要求。在此基础上，持续对综合治理方案进行改进，进一步优化区域水污染问题治理效果，促进水污染防治工作的可持续发展。

2.2 有利于大气污染防治

大气污染防治的工作目标是治理大气污染问题，提高空气质量。当前，空气质量问题已成为制约我国城市发展的重要因素之一。空气环境质量的影响因素较多，例如二氧化硫和氮氧化合物以及一氧化碳等，通过测试大气中上述污染物的浓度，可以推算出大气污染指标，从而达到了解大气污染程度的目的，只有依靠这些数据，才能更好地开展大气污染防控工作。为了更好地对空气质量进行检测，应在各个区域内设置空气质量在线监测装置，对区域内空气中的各项指数进行实时监控，从而可以及时地发现空气质量的变化，并找出空气质量变化的原因。例如，当一个地区PM2.5数据急剧上升时，监测机构就可以根据地方的具体情况，加大对粉尘企业的监督力度，严厉打击违反环保法规的行为。在大气监测过程中需要利用专业的检测设备，保证数据的精准，以便为后续的治理工作提供科学的依据，从而有效防治大气污染。

2.3 有利于土壤污染防治

我国地域辽阔，这也给预防和控制土壤污染带来了更大的困难。因此，可以设立合理的土壤环境质量监测点，提高土壤监测频率，丰富土壤检测的内容，扩大监测区域，持续性地对土壤进行取样，结合检测数据，制定出一套具有科学性的预防和控制方法，保障土壤利用的科学性，促使人们在日常生活和工作中注重保护土壤环境。

2.4 对噪声环境进行监测

在工业生产和建筑施工以及交通运输等过程中，如果产生的声音干扰了周围居民的生活，就可以被称为环境噪声。监测环境噪声的时候，相关工作人员需要结合国家规定的环境噪声排放标准，合理改善人们的生活环境，促进社会可持续发展。

2.5 对辐射环境进行有效监管

目前，在国内许多地方都建设了核能发电系统，通过环境监测可以有效监测核电站，通过对植被、土壤、水、空气等进行取样，并且对这些样品进行检测，确定其中是否含有放射性核素。电磁辐射同样也是环境监测中的重点，在实际工作中，需要全面监测电子设备和高压电力以及广播电视等，对辐射环境进行有效监管。

2.6 预防突发性污染事件

在人们日常生活中，会发生突发性污染事件，这类问题具有突发性特征，而且会快速扩散，因此增加了治理和控制的难度，如果没有采取合适的控制措施，将会引发一系列的负面影响，严重破坏生态系统。因此，在环境监测过程中利用自动监测系统和预警系统，有利于解决上述问题。发生污染事件之后，可以立即开展应急监测工作，确定实际污染情况，并且可以分析未来发展形势，并且根据环境监测数据制定针对性的控制措施，在最大程度上控制突发性事件的负面影响。

3 环境监测在生态环境保护中存在的问题

3.1 环保设施建设不规范

开展环境分析和监测工作，可以对生态环境进行全面地认识，并可以对其进行实时监控，从而判断生态环境是否已经遭到了损害，以及是否已经发生了不可挽回的污染等。通过环境监测，可以全面监测物理环境和化学环境，为生态环境保护奠定基础。在环保项目实施过程中，尤其是在贫困、边远、欠发达的农村，人们对原有项目的环境监测存在着较大的误区，再加上资金的制约，没有根据监管标准监管环境保护项目，影响到环境监测工作的规范性，不利于发挥出环境监测工作的作用[3]。

3.2 环境监测工作滞后

当前环境监测工作存在滞后问题，不利于发挥监测引导作用，同时增加了环境监测漏洞。具体原因如下：第一，不符合环境监测条件，环境监测期限不断延长，在环境监测中没有严格执行国家相关标准，也没有根据监测结果编制环境监测报告。第二，环境监测的前提是正常的工作条件，但是在实际工作中，因为工作条件的制约，延长了环境监测工作的期限。

3.3 环境跟踪检查力度不足

完成环境保护项目审批之后需要开展跟踪监督工作，但是在实际工作中缺乏监督，这样不利于动态化掌握环境项目情况。没有根据相关规定绘制监测设施和记录保护设施运行情况，以及没有根据规定申请环境监测，都属于违法行为。

3.4 部分监测人员综合素质有待提高

对于环境监测工作来说，其专业水平高，知识覆盖面广，学科跨度大，因此对相关从业人员的综合素质提出了更高的要求。但是，从实践中我们可以清楚地看到，很少有工作人员可以全面符合上述要求。许多环境监测工作人员都是临时性的工作人员，有些工作人员在没有接受过专门的训练的情况下，就直接走上了岗位，而且由于工作人员的来源不够多元化，所以很难跟上时代发展对环境监测工作的需要，这不利于提高环境工作质量。

4 环境监测在生态环境保护中的发展措施

4.1 加快环境监测机构的垂直管理改革

开展环境监测工作，环境监测机构也要不断实现改革，以更好地配合新时代的环保工作。在目前的环保体制改革中，环境监测机构需要利用垂直管理模式，省级监测机构发挥出指导作用，并且落实环境考核。市级环境监测机构作为派出机构，按照省级部门的指示进行环保工作。采用垂直管理改革的方式，对环境监测机构的发展起到了有力的推进作用，有利于提高环境监测人员工作行为的规范性。在实际的环境监测工作展开的过程中，各级环境监测机构也在持续地对自己的发展理念和服务思想进行创新，不断提高环境监测质量，有序性地开展环境监测工作。

4.2 全面提高环境监测质量

环境监测机构负责实施环境监测工作，它可以通过进行环境监测，来为环保工作提供关键的数据支撑。所以对环境监测机构来说，环境监测质量是其存在和发展的一个关键依据。在具体工作中，环境监测机构要持续改进自己的内部管理系统，建立一套健全的环境监测管理系统，建立一个覆盖地区范围内的网络化环境监测系统，使各个环境监测站点可以在最短的时间内将所监测到的数据上传。并要建立健全国家级环境监测机构及省级环境监测机构的垂直领导制度，不断完善环境监测管理制度，主动创新内部管理模式，提高内部监测质量。除此之外，在发展的过程中，环境监测机构要注重在监测手段上的创新，并主动采用科学的监测技术和设备，实行第三方监督，在地区范围之内，主动建立起环境监测实验室，对于不规范、不合法的监测行为，需要提高打击力度，防止出现数据造假的情况，如果情节十分严重，可以由司法部门处理问题。

4.3 利用先进的环境监测技术

在当今科技飞速发展的新情况下，环境监测技术与装备等方面都有了很大的进步，在目前的环保工程中，开始广泛利用各种环境监测仪器，并且促进监测设备和技术向信息化方向发展。例如：可以建设环境监测平台，在不同区域工作开展过程中，合理设定工作指标和方法，保障工作理念的正常性。加强应用电子信息技术，不断完善环境监测网络，通过利用电子信息技术全面控制环境质量的影响因素，并通过网络提升环境监测数据的精确性，如果发生了环境污染问题，监测部门也可以及时做出相应的反应，避免问题恶化。对环境监测机构来说，要激励环境监测人员主动地去学习新技术和新装备，并且要注重对他们在日常工作中的训练，并要经常开展一些技能比赛，从而提高他们的职业技能，保障环境监测工作质量，达到对大气、水和土壤等污染的综合控制效果，通过提供精准的数据，制定科学的生态环境决策。

4.4 完善预警系统

在进行日常的环境监测工作的时候，要构建健全的生态环境监测网络，并及时处置突发的污染事件，从而逐渐加速生态文明的发展。不同层次的环境监测数据系统要进行交流和共享，并且可以统一发布监测信息。在各个区域之间，需要与本地的生态污染环境状况相联系，确定对环境监测技术的需要，同时也要确定对环保管理的需要，建立起一套行之有效的环境监测技术系统。总监测站要对各地的环境监测技术进行统一，当某个区域发生突发事件时，可以通过测管联动等方式，争取以最快的速度解决问题。以健全的预警系统为手段，构建起一个生态环境监测网络，运用先进的信息化平台，对环境监测数据进行分析，并对发生的突发事件展开及时预警，从而避免产生一些不必要的生态环境风险问题。在这种情况下，要对环保监督机构的工作人员进行适当配置，同时要加强环保监督的规制，实现对各种污染源的有效控制。利用现代监测手段，对受污染的行业进行动态跟踪，并适时加大巡查次数，达到消除环境污染的目的。相关工作人员在提高自身的整体水平的同时，还要借鉴数字化技术、互联网监管技术等更多的先进技术，从而达到对污染问题的高品质控制。唯有正确地使用监控设备，逐渐进行全面的监控工作，实现对各种数据的检查和控制，才可以为环境监管工作提供相关的数据支撑。

4.5 建立环境监测数据库

在环境监测过程中，需要结合各种数据分析环境质量，确定是否存在环境污染问题，在环境监测过程中存在较多的数据，而且后期环境治理工作中需要参考这些数据。因此，在环境监测过程中需要存储这些数据，建立环境监测数据库，负责归纳整理环境监测过程中产生的数据，有利于进一步提高环境监测工作效率，避免开展重复性工作，合理节省环境监测工作成本。

4.6 加大资金、政策支持

在进行生态环境保护的时候，有关部门要以目前的生态损害程度为依据，并与目前我国生态环境所面对的形势相联系，有针对性地制定相应的发展对策。与此同时，要充分认识到环境监测在生态环境保护中的重要地位，要加大力度宣传环境保护工作，增强公众的环保意识，让每一个社会成员都积极地加入生态环境保护工作中，发挥好自己的作用，使环保事业能够更好地开展。其中包括：一是政府部门要逐步增加投资，促进环境监测基础设施的建设，保证环境监测机构可以及时购买先进的设备，为环境监测工作的开展提供有力的保证。其次，要从现实出发，为这一领域提供相应的政策支持。对一些从事生态环境保护的公司来说，要想更好地推动他们的发展，政府要在政策上给予他们帮助，为他们创造一个更好的发展环境，帮助这些公司的发展，同时也要激励有关企业进行环保工作，为环境监管工作提供一个持续的动力，努力建设我国的生态环境，为人们创造一个更好的生存空间。

5 结语

在社会经济发展过程中，生态环境治理工作发挥着重要的作用，为了提供精确性的数据，需要合理调整和优化环境监测工作，将环境监测工作的作用充分发挥出来，从而制定科学的环保措施，有效管理生态环境。