广西壮族自治区电力工业志（1991—2002）（五十）

（接上期）

政工评价主要采用问卷调查与现场调查相结合的方法。政工评价体系的评价方案分“职工满意度”和“工作标准”两个部分，最终以思想政治工作综合绩效（指标设定为R）为表现形式。政工评价的程序分为召开工作汇报会，组织测评，与员工代表个别交谈和深入科室（班组）抽查，召开反馈会，限期被评价单位上报存在问题的整改方案和形成总体评价报告，评价回访（落实整改）6 个程序进行。

政工评价具有四个鲜明的特点。一是群众性，评价工作以随机抽样的方法，选取受评价单位三分之一左右的员工参与，采取无记名的《调查问卷》的方式，对单位的整体工作进行测评，同时邀请中层干部，一线和机关员工代表分别进行谈话调查，广泛听取和征求群众的意见与建议。二是科学性，以群众“满意度”为评判尺度，充分运用行为科学、行政管理学、心理学等相关理论，结合现代计算机统计技术，科学、客观、真实地反映和评价企业的整体工作，以求真务实的精神，提高了党建、思想政治工作的主动性、针对性、时效性，效果十分明显。三是综合性，政工评价的内容广泛，涵盖了企业管理方方面面的多类项目，评价的结果是综合性的，体现了党建、思想政治工作贴近企业、贴近实际、贴近群众的“三贴近”要求。四是诊断性，通过系统、深入地进行综合评价，及时地总结工作上取得的成绩和形成的有效经验，同时客观地查找工作上存在的不足，提出有针对性的整改措施，敦促进行限期整改，强化和提高企业规范化管理水平。

广西电力有限公司的政工评价，经历了从调研、开发、试点，到稳步推进、全面铺开的过程，形成了比较完善，又独具电力企业特色的思想政治工作综合评价体系。2002 年，公司政工部对9个供电局，2 个电厂和5 个代管供电企业进行了思想政治工作评价。从评价结果看，有9 个单位政工绩效明显提高，职工的满意度也相应提高。实践证明，政工评价不仅是检验受评价单位党建、思想政治工作是否取得成效的重要形式和手段，而且为企业各级领导决策提供了科学、客观、准确的信息和数据，对促进企业管理水平上新台阶，加快企业的两个文明建设，起到了非常重要的推动作用。《广西电力有限公司思想政治评价体系的创建及其应用》荣获国家电力公司2001 年度精神文明建设创新奖。

第二节 精神文明建设

广西电力系统深入开展精神文明建设创建活动始于1995 年，该活动与安全文明创建活动齐头并进（简称“双文明建设”）。通过精神文明创建活动，逐步建立起双文明建设同计划、同布置、同考核、同奖惩的一整套比较完善的工作体制。双文明创建活动相辅相成、相得益彰，精神文明建设活动也得到了保证，其载体也更加宽泛和丰厚，形成了系统各级党组织统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、广大职工积极参与的精神文明建设的新格局，文明单位的创建工作也取得了显著成效。至2002 年底，广西电力有限公司有创建任务的单位全部进入了文明行列，其中82%的单位获得了广西或国家电力公司“双文明单位”荣誉。

一、制订规划 明确目标

广西电力工业局（广西电力有限公司）始终把精神文明建设放到与生产经营并重的位置，不断加大精神文明建设的力度。1995 年9 月，广西电力工业局召开了局系统精神文明暨思想政治工作座谈会，会上传达了电力工业部召开的全国电力系统精神文明建设暨思想政治工作会议精神。为认真落实这次会议精神，广西电力工业局结合广西电力行业的实际情况，制订了《广西电力局1995—1997 年精神文明建设规划》。不少局属单位结合本单位实际，制订出本局（厂）精神文明建设规划。同年，广西电力工业局成立了精神文明建设领导小组，同时成立了精神文明办公室。各单位也都相应成立了精神文明建设领导小组和办公室，开始了创建“双文明”（精神文明和安全生产文明）单位活动，制订了本单位的精神文明建设规划，结合本单位实际，逐步建立起双文明建设同计划、同布置、同考核、同奖惩的一整套比较完善的工作机制。1997 年，制订了《广西电力工业局精神文明建设考核办法》，并将精神文明建设纳入内部市场营运办法，与各单位的经济利益结合起来，促使各单位依照考核办法，规范精神文明建设工作，使精神文明建设得到保证。广西电力工业局系统建立起一支200 多人的精神文明建设专兼职队伍，逐步形成了党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，广大职工积极参与的精神文明建设新格局。

1997 年1 月，中共广西电力工业局党组向局属单位下发了《转发电力工业部党组关于在全国电力行业学习和推广山东省电力公司“两手抓、两手都要硬”的经验的决定的通知》，要求局属单位认真学习山东省电力公司的先进经验，结合本单位实际，对照检查和分析精神文明建设工作中存在的问题，找出差距，制订改进措施，加大工作力度，加快精神文明建设的步伐。当年，广西电力工业局在制订的《广西电力行业文明单位建设管理办法及考评实施细则》的基础上，制订了一套与经济利益挂钩的双文明建设考评办法，大力推进了局系统的精神文明建设，局所属单位结合实际建立起可操作性的科学管理办法，建立了责任、激励、保障和监督“四种机制”。

1998 年，广西电力工业局（广西电力有限公司）制订了《广西电力工业局1998—2000 年精神文明规划》，明确了精神文明建设的目标，做出了可行性的计划安排，广西电力工业局（广西电力有限公司）党组要求机关各部室和局属各单位要围绕目标，把创建的内容任务逐级分解并落实到点子上、人员上。局机关各部室和局属各单位设目标，订措施，把具体工作抓实抓好。各单位形成党委（总支、支部）统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管的运行机制和工作格局。进一步完善“一岗两责、双向参与、共同负责”的工作机制，明确党政一把手同是双文明建设的第一责任人。进一步完善双文明单位的标准体系、考核体系、管理体系，建立健全单位内部的双文明车间（科室）、双文明班组、双文明职工的考核管理办法。

1999 年4 月，广西电力有限公司召开了精神文明建设经验现场交流会，介绍了先进单位的工作经验并对工作滑坡的单位提出了警告，限期整改。制订了《广西电力有限公司机关文明建设系列活动实施办法》，强调创建文明机关要按照增强自身素质，转变工作作风，规范办事程序，服务基层，爱护群众，廉洁奉公，美化环境等要求，在精神文明建设中发挥带头作用。突出抓好领导干部率先垂范，密切联系群众，为民办实事等环节。以开展文明部室、文明职工、文明家庭等为主要内容，促进精神文明建设各项工作。公司成立文明建设评审委员会，负责机关文明建设各项活动的考核、评定工作，对文明部室、文明职工、文明家庭实行动态管理，每年由考评委根据其复查情况重点抽查，符合条件的继续保留其称号，不合格的提出警告直至取消称号。制订了《文明部室考核细则》《文明职工、文明家庭考评细则》以及《机关办公室定置管理标准》等管理考评管理细则。设立了机关文明建设专项奖金，凡被评上文明部室的以人均500 元颁发文明部室奖金，评上文明职工的颁发文明职工荣誉证书。通过创建文明活动，机关各部室增强了服务意识，提高了办事效率。

二、文明单位创建活动

在精神文明建设工作中，广西电力工业局（广西电力有限公司）坚持“四到位” （思想到位、组织领导到位、责任压力到位、措施落实到位），建立起一套稳定、协调、持久、高效的领导体制和工作机制，认真开展文明班组、文明科室、文明车间和文明职工、文明岗位、文明家庭的评选活动，营造良好的生产（工作）与生活环境。

在创建精神文明单位活动中，广西电力工业局（广西电力有限公司）坚持以思想道德建设为重点，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义和职业道德教育，坚持用科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，用现代科学技术知识提高人，用健康向上的文体活动陶冶人，广泛开展学习孔繁森等英雄模范先进事迹和学习身边先进人物的群众性活动。1995 年，公司组织了局系统的省、部级劳动模范到局属各单位巡回报告，大力弘扬劳模的先进事迹。1998 年，公司组织8 位先进青年组成“奉献者之歌”巡回报告团到局属单位巡回演讲，掀起了学先进、争先进的热潮，使广西电力系统逐步形成了崇尚先进、学习先进的风气和以诚实劳动、艰苦创业为荣，敬业守信、岗位奉献为荣的时代新风。

1998—1999 年，广西电力有限公司举办了8期厂（处）级干部理论学习班，参加人数489 人，并在全系统组织学习《邓小平文选》和《中共中央关于加强精神文明建设若干重要问题的决议》，在职工队伍中开展社会主义精神文明建设知识竞赛、迎香港回归知识竞赛等活动，参赛人数6 万人次，使广大职工加深了对建设有中国特色社会主义的理解，增强了“我要创建”意识。

开展精神文明创建活动，必须以人为本，把提高职工队伍素质作为出发点和最终归宿。一是用理论教育武装人。二是用现代科技知识提高人，为了提高职工技术素质，广西电力工业局相继建立了广西电力职工培训中心、广西电力管理人员培训中心。基层单位制订了人才岗位技术培训中长期规划和年度计划。1997 年举办了电力新技术讲座2 期，参加人数121 人；举办电力生产常规技术、班组长岗位等培训班共30 期，参加人数1205 人次；举办继电保护强化培训4 期，260 人参加；举办正处级干部及后备干部培训2 期，96人参加。各基层单位加大了工人岗位培训力度，共培训13000 人次。三是用健康向上的文化体育活动陶冶人。广西电力工业局从实际出发，充分发挥工会、共青团等群团组织在创建中的作用，一手抓设备、一手抓活动，逐步建起了功能较为多样化的文娱体育设施，丰富职工业余文体生活。1998 年，局工会组织举办了广西电力系统首届职工文化艺术节、“电力杯”职工乒乓球赛等。各基层单位根据自己的实际情况，组织开展丰富多彩的职工文体活动，不仅满足了职工对精神文化生活的追求，而且锻炼了身体，陶冶了情操，增强了企业的凝聚力，提升了企业文化。

三、检查评比

1998 年，广西电力工业局（广西电力有限公司）组织了9 个供电局参加广西精神文明委员会组织的全广西十二个窗口行业“建文明窗口，树行业新风，创文明行业”的主题活动，组织对双文明示范单位、文明窗口示范点、主题活动示范点进行自查、检查和总结，积极参与广西“先进文明行业”“十佳窗口”活动，并对申报各级别的文明单位进行考核验收。

经过全系统职工的共同努力，精神文明建设一年上一个台阶。至1999 年底，公司所属单位已全部获得县级以上文明单位称号，其中有19 个单位获国家电力公司或广西区级文明单位称号。河池供电局和南宁供电局用电管理所被评为全国创建文明行业工作先进单位；南宁供电局用电管理所南国街营业厅在被定为原电力工业部“全国城市供电营业示范窗口”的基础上，又被中央文明委、国家电力公司定为“全国精神文明创建活动示范点”。

2000 年，广西电力有限公司对17 个单位进行了精神文明建设指标考核，评审、检查和验收了双文明单位12 个，深入5 个基层单位，对双文明单位创建活动开展调研。截至2000 年底，全系统35 个创建精神文明单位，全部进入公司级文明单位行列。

2001 年，按照“巩固、辐射、延伸、提高”的要求，继续深入开展创建“文明机关”“双文明单位”和“广西文明行业”活动，文明单位创建取得了新进展，经广西区文明委考核，广西电力有限公司机关本部、合山电厂等8 个单位被授予“自治区文明单位”称号，对4 个新申报公司级双文明单位进行了全面检查，经检查验收合格。

2002 年，广西电力有限公司围绕“管理年”的主题，确立“管理是两个文明建设的最佳结合点”的理念，通过管理将精神文明建设的要求渗透落实到生产经营管理工作中去，克服“两张皮”的现象。在公司系统中认真贯彻《公民道德建设纲要》，印发了《贯彻（公民道德建设纲要）试点方案》。在系统中大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范，努力建立与市场经济相适应的社会主义道德体系。通过一系列精神文明创建活动，广西电力有限公司系统各单位不断增强了作风建设的意识，注重提升企业自身的素质，有效转变了工作作风，规范了办事程序，职工的服务意识、文明意识有了明显的提高。南宁供电局客户服务中心、河池供电局、玉林供电局、梧州供电局等4 个单位被评为“全国创建文明行业工作先进单位”，大化水电总厂被评为“全国精神文明建设工作先进单位”，电力试验研究院、岩滩水电站2 个单位获得“国家电力公司双文明单位标兵”称号，西津电厂等14 个单位获得“国家电力公司双文明单位”称号，广西电网调度中心等6 个单位获得广西第九批“文明单位”称号，南宁电力学校获得广西第九批“军（警）民共建精神文明先进单位”称号，17 个单位被公司党组命名为公司双文明单位（其中双文明单位标兵2个），另外有3 个和4 个单位分别被评为地市级、县级文明单位。至2002 年底，公司系统有创建任务的单位全部进入文明单位行列，其中82%的单位或得广西区文明单位或国家电力公司双文明单位称号，44 个代管供电企业中已经有38 个单位被评为各级文明单位，其中广西区文明单位或国家电力公司双文明单位13 个，占30%，地市级文明单位18 个，占41%。

四、先进典型

岩滩水力发电厂自1995 年6 月正式独立建制以来，十分重视对双文明单位创建工作的投入。党政领导班子在打基础的建站过程中，明确提出创建双文明单位的整体思路，即“一年打基础、二年见成效、三年达部标、四年创一流”，并以此作为衡量企业工作效率和调动广大职工积极性的出发点和着眼点。该厂率先在局系统内制订了《精神文明建设目标责任、风险抵押金奖惩办法》，其创建工作机制健全规范，运作有力。经过努力，在建设职工队伍、完善工作机制、提高设备自动化程序等方面取得了长足的进步，双文明建设成果显著，每年都上新台阶。1997 年发电量突破50 亿千瓦时，达到53.25 亿千瓦时，1998 年6、7 月荣获“国家电力公司安全文明生产达标企业”和“双文明（安全文明和精神文明）单位”称号，2000 年9 月被国家电力公司批准为广西首家国内“一流企业”。

大化水电总厂1995 年跨入县级文明单位行列。该厂从企业内质到外形及各个角度加快、加大创建国家电力公司双文明单位的力度，仅环境建设一项，就投入42.17 万元，绿化美化地表10527 平方米，使厂容厂貌发生巨大变化，环境清洁优雅，生活生产小区树木成行，灯光喷泉、长廊亭阁点缀其间，基本形成了园林式小区，道路畅通，标志明显，工作秩序井然，1996 年跨入广西电力工业局双文明单位行列后，1998 年又被评为国家电力公司双文明单位，连续三年保持部级安全文明达标企业称号。

第三节 企业文化建设

20 世纪90 年代初，广西电力企业开始引入企业文化的理念，通过导入、提升、形成三个阶段，逐步把企业文化理念渗透到企业生产经营的各个环节和企业两个文明建设之中，使企业的发展战略与企业文化紧密结合起来。在企业文化建设活动中，涌现出广西送变电建设公司等先进典型。

一、广西电力企业文化建设的发展阶段

企业文化是在知识经济条件下，以人为本的管理思想和管理方法，是企业核心竞争力的重要组成部分。广西电力工业局（广西电力有限公司）党组重视企业文化建设，紧扣电力行业特点，不断推进企业文化建设。广西电力企业文化建设大致可分为三个阶段。

（待续）