柳州：老旧小区改造 让群众幸福感不断“加码”

老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。自2018年作为全国老旧小区改造试点以来，柳州市结合居民改造意愿，将符合条件的小区纳入老旧小区改造项目库，按计划逐年实施改造，基本实现“应改尽改”，一大批老旧小区“旧貌换新颜”，一幢幢老楼房装上了新电梯，一块块杂草地变成了小花园……老旧小区改造让群众幸福感不断“加码”。

柳州市稳步实施城市更新，2023年城镇老旧小区改造已开工242个，背街小巷改造新开工49条，推进502台既有住宅加装电梯工作。

柳州市柳南区润和苑小区新建小游园（来源：柳州市住房和城乡建设局）

柳州市万川花苑小区健身设施（摄影/姚琳尹）

尊重居民意愿 旧貌新颜惠群众

在老旧小区改造中，怎样做到更加宜居、更具包容性和人文关怀？柳州市给出了自己的答案。

柳州市柳南区润和苑二期小区建于20世纪90年代，东侧为竹鹅溪，西侧为柳州站，交通非常便利。随着时间的推移，该小区公共基础设施建设逐年老化，给居民生活带来诸多不便。2021年，柳南区开始对这里开展老旧小区改造，小区共涉及384户，房屋建筑面积为3.07万平方米。

小区改造升级后，施划了停车位，新增了便民充电桩，道路硬化平整，面貌焕然一新。“想到会有变化，但没想到变化这么大。”居民梁娜看了润和苑二期小区改造效果后，决定搬回来住。

改造需要“对症下药”问计于民。为了让老旧小区改造做到真正的惠民，提升居民幸福感，柳州市在改造过程中以“党建引领，共同缔造”理念为指导，引入专业公益组织，对老旧小区改造进行前期调研，征集居民改造意见。

柳州市柳南区润和苑二期小区改造后成效（来源：柳州市住房和城乡建设局）

为落实老旧小区改造工作谋划在前，柳州市组织协同街道、社区对要改造的小区进行摸排调查，社区工作人员和志愿者入户宣传并发放“给居民的一封信”和成立自管小组倡议书。同时，充分尊重民意，注重从居民群众的需求出发，把改善居民生活居住环境与城市发展需求结合起来，把老旧小区整治改造工程做到更好更优。

“通过开展老旧小区居民改造意见听评会，积极引导属地街道、社区、调解组织人员参与改造，将居民最迫切想要改造的项目列入改造方案中。”柳州市住房和城乡建设局建设工程技术服务中心前期调查科副科长袁水兴介绍，润和苑二期小区居民反映小区化粪池污水溢出和原通透式围墙破损比较严重，影响了正常生活，在入户征求改造意见中，居民更迫切需要改造这些项目。为此，柳州市将此列入该小区重点改造内容，得到居民的认可。

改善居民需求 老楼装新“梯”

上下楼是住户出行的第一步，也是回家的最后一步，看似小事，却与居民的幸福感和获得感密切相关。为解决人民群众尤其老年人“上楼难”的问题，柳州市立足适老化改造，扎实推进既有住宅加装电梯工作，着力完善既有住宅使用功能，高标准、高水平、高质量实施既有住宅加装电梯这项民心工程。

柳州市柳南区柳铁木材厂小区加装电梯成效（来源：柳州市住房和城乡建设局）

张颖是柳州市鱼峰区灯台花苑小区的居民。她表示，随着年岁增长，回家的路并不轻松。而小区居民中有三分之二是中老年人，他们每天都为“爬楼”而烦恼。

在既有住宅加装电梯政策的广泛宣传及大力支持下，灯台花苑启动了一个单元的加装电梯工作，目前该部电梯已进入施工阶段，待建设完成，将会极大方便该单元居民尤其是老年人的上下楼困难问题。

柳南区柳铁木材厂小区居住的大多为铁路部门的退休职工，老年人的占比达40%～ 50%。在广西还没有出台相关政策前，该单元就有人提出要加装电梯，但又担心花了钱却未获得审批，被当作违章建筑处理。2019年，柳州印发《柳州市关于推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》，小区开始正式行动，该楼栋也成为柳南区首个老旧小区加装电梯的试点项目。截至目前，柳铁木材厂小区共有11个单元加装电梯，9个单元的电梯已经投入使用。