重大项目稳步推进：展现广东经济动能

方怡晖

重大项目是扩大有效投资、拉动经济增长的主要抓手，广东聚焦新產业投资、交通工程等重大项目，继续扩大投资规模，展现广东经济动能。

当前，我国经济正处于企稳回升关键时期，积极扩大有效投资是稳经济的重要支撑。重大项目是扩大有效投资、拉动经济增长的主要抓手，是调整优化结构、带动产业升级的重要载体，是增强发展后劲、提升整体实力的有效途径。今年前三季度，广东实现GDP96161.63亿元，同比增长4.5%，固定资产投资同比增长3.1%，投资规模继续扩大。广东各地市持续开展一批重大项目的集中开工以及新一轮招商工作，在2023年大展拳脚，激发经济活力。

投资重大项目着眼先进产业

广东多地重大项目的完成进度比起去年有所提高。2023年广东省将安排省重点项目1530个，总投资约8.4万亿元，年度计划投资1万亿元。其中，100亿元以上规模的项目达205个，50亿元至100亿元规模的项目有152个。今年1-10月，广东省重点项目完成投资9702亿元，完成进度97%；计划新开工项目已开工建设155个，开工率为62%。重大项目方面，大部分城市截至10月都已经完成超过85%以上的计划投资，其中佛山、清远等地已宣布完成全年计划投资。从投资结构来看，今年广东更关注工业投资，其中则更侧重先进产业的重大项目的布局，从而培育经济新动能。

重大项目布局方向，往往预示着城市下一步的发展方向。9月20日，广州增城智能传感器产业园发布暨增芯项目封顶活动在增城开发区增芯产业项目园举行。随着增芯项目主体结构正式封顶，一座专业的芯片制造厂初具雏形。9月26日，东部中心广深科技创新项目、增城开发区半导体创新智造园项目集中动工。近年来，广东坚持制造业当家，大力实施“广东强芯”工程，加快构建集成电路产业“四梁八柱”，打造中国集成电路第三极。其中，将发挥广州、深圳、珠海的辐射带动作用，形成“重点突出、错位协同”的集成电路产业发展空间格局。与此同时，广州黄埔的粤芯半导体项目从开始打桩到真正量产不超18个月；5G滤波器项目从平地起步到产线运行仅花10个月、广州第三代半导体创新中心中试线通线……广州市不断倾斜资源引入项目打造以黄埔为核心，南沙、增城为两极的“一核两极多点”集成电路产业格局。此外，广州近年来落户的重大项目都在各自的赛道上持续发力：早两年落户的超视堺、维信诺等项目，产值增长越发“稳中有进”，成为拉动广州经济增长的重要企业。这两年投产的项目，如华星光电t9等产能也正逐渐释放，还有像广汽埃安、小鹏汽车等新能源车企不断加码，让新的重点项目落户当地，智能与新能源汽车、新一代信息技术（新型显示）、生物医药与健康等，也都是广州这几年坚持推进的战略性新兴产业。

在东莞，赣锋锂电年产10GWh新型锂电池及储能总部项目现场的机器轰鸣声阵阵。近期，东莞举办第三季度重大项目动工仪式。举办地位于麻涌镇赣锋锂电（东莞）科技有限公司年产10GWh新型锂电池及储能基地建设项目现场。包括赣锋锂电、吉瓦森林、嘉尚、佰仕通等项目在内，17宗新能源重大产业项目在这个秋天相继动工，总投资额达145.11亿元。这背后是东莞以新能源产业“立新柱”的决心。今年以来，东莞锚定新能源等新兴赛道，以重大项目助力“建圈强链”。前不久，宁德时代正式与东莞市签订战略合作协议，对应重大项目稳步落户、投产。

在粤东西区域沿海经济带，产城协同成为重要的发展方向，《广东海洋经济发展报告（2023）》指出，沿海经济带东西两翼海洋产业链韧性持续提升，绿色石化产业、海洋工程装备、海洋新能源产业呈现跨越式发展态势。这些重大项目成为拉动地区经济增长的重要动力引擎。

茂名、湛江、揭阳等地都投资建设了相应产业园区，让集聚效应凸显。此外，阳江、汕尾、汕头的海上风电开发建设进一步走向规模化。保障重大项目用海。巴斯夫（广东） 一体化、惠州LNG3接收站等10宗重大项目用海获得国务院批准；阳江国内首个近海深水区风电运维养殖综合平台“华电泓胜一号”在阳江开工建设。国家电投湛江徐闻海上风电场300MW增容项目海上工程开工等都体现出广东的区域重大项目布局、建设都朝着高端化、绿色化、上中下游一体化、特色化的发展道路。

重大交通项目进度喜人

今年，广东重大项目年度投资规模达一万亿元，资金除了投向先进制造，形成未来经济增长的新动能外，另一个重要的投资方向落在了交通基础设施建设。今年前三季度，广东全省公路水路和省管铁路投资共完成约2191亿元，同比增长8.5%。

白云机场三期扩建项目工地上，大型机械设备不停运转，工程车辆穿梭来往，工程师和工人正在加紧施工，开足马力保障这一重点项目顺利推进。截至目前，机场扩建工程征地拆迁工作全面收官，整体征拆安置工程已完成投资143亿元，超额完成年度目标。

11月6日，随着最后一对长轨换铺完成，新建京广高铁联络线也率先引入广州白云站，标志着广州白云站枢纽轨道工程正式贯通，为今年底广州白云站具备开通运营条件奠定良好基础。届时，白云站将成为中国最大的TOD大型综合交通枢纽，逐步承接广州站和广州东站的普速旅客列车。

9月26日，广汕高铁正式开通运营。广汕高铁途经广州、惠州、深汕合作区、汕尾，是粤东与粤港澳大湾区提速的重要纽带，进一步完善了国家“八纵八横”高速铁路网路网结构，对沿线城市融入湾区、辐射粤东、连接华东提供了重要通道。线路开通后，广州至汕尾的高铁列车最短运行时间将由2小时压缩至约1小时。截至10月26日，广汕高铁累计开行高铁动车2195列、日均开行动车71列，发送旅客72.6万人、日均发送旅客2.3万人。而汕汕铁路（汕尾-汕头）也已经实现静态验收并进行了多轮调试，预计2023年底就能宣布建成。届时广州到汕头将会缩短到1.5小时。

与此同时，备受关注深圳、中山以及珠海三城的新交通大動脉——深中通道则是按部就班地建设中。11月1日下午，粤港澳大湾区超级工程深中通道伶仃洋大桥开始钢桥面铺装，计划明年初完成深中通道全线钢桥面铺装，而深中通道在11月底则实现了主线贯通，这一切都为2024年建成通车打下坚实基础。另外，东莞至番禺高速公路三期全线贯通，黄茅海通道等项目进入冲刺阶段，深圳港盐田港区东作业区集装箱码头工程、广州增城至佛山高速公路（增城至天河段）等在建项目推进顺利，广州南至广州站联络线、京港澳高速公路粤境清远佛冈至广州太和段改扩建项目、惠东环稔平半岛高速公路等项目开工。

招商引资广纳先进产业

一个个产业项目背后反映的是今年以来各地政府加大力度抢招商。以肇庆为例，今年以来相继举行了小鹏汽车首届全球合作伙伴大会、肇庆新能源汽车产业招商大会、全球招商大会等进行招商。今年前三季度，肇庆市引进项目408个，其中制造业项目310个、计划投资总额689亿元，完成年度目标的98%。同时，肇庆瞄准已布局的产业链，不断强链补链，在招商方式和招商范围上，强化产业链精准招商，新引进“主导+特色”产业项目177个、计划投资额477亿元。

广州2023年，全市统筹安排1722个市“攻城拔寨”项目，总投资约6.6万亿元，年度计划投资5261亿元，1-10月完成投资4760亿元，完成年度计划的90.5%，超过时序进度7.2个百分点。

今年前三季度，佛山全市工业投资增长31.5%。重大产业项目签约投资总额2268.54亿元人民币，同比增长30.71%。佛山近日面向民间资本重点推介了102个示范项目，涉及现代产业、产业园区、城市建设、社会民生、付费经营五大类项目，总投资近1400亿元，拟引进民间投资约500亿元。

10月10日，深圳市2023年第四季度新开工项目启动活动在河套深港科技创新合作区协同创新区一期项目现场举行。新开工项目共271个，总投资约3149.1亿元，2023年度计划投资约335.4亿元。加上此前的三批集中开工项目，在2023年新开工大项目中，深圳总投资达13080.5亿元，2023年度计划总投资1840.9亿元。深圳四季度还有前海深港智能制造产业园、前海深港人工智能算力中心一共49个产业项目正式动工，进一步推动深圳“互联网+”、人工智能等服务业新技术新业态新模式呈现出全面布局、加快发展。

与此同时，粤港澳大湾区的溢出效应也在持续发力，比如江门通过第三季度开展深圳招商百日攻坚行动，引进的深圳投资超亿元项目10个，计划投资额38.3亿元，并成功积蓄了一批优质储备项目。另外，江门在招商工作上通过引入“招商合伙人”、驻点招商、联合招商等举措，前三季度江门已经提前完成全年工作目标。1—9月，江门引进投资超亿元项目341个，与去年同期相比增长55.7%，提前完成全年目标（320个），计划投资额1650.2亿元，增长18.3%，创历史同期新高。

深圳、东莞已经展开新一轮重大项目增补工作，多个产业项目被列入其中。调整后，东莞重大项目增加89项，总投资高达521亿元，其中包括东莞中日制造产业链基地项目、赣锋锂电（东莞）科技有限公司、百利食品全国总部项目，将在四季度陆续动工。深圳新增项目为68个，总投资超5000亿元。腾讯音乐总部大楼、字节跳动后海中心、腾创未来项目、海能达全球总部大厦、瑞声科技高端精密制造产业总部均被纳入深圳重大项目中。

值得注意的是，2023年粤港澳三地再次携手释放投资引力。2023年粤港澳大湾区全球招商大会于11月8日举行，一系列新产业落户广东。广东省商务厅党组书记、厅长张劲松表示，大会恰逢进博会会期，广东将依托进博会平台，在上海组织系列经贸交流活动，包括广东省与跨国企业合作交流会、汽车与消费品高层圆桌会以及生物医药、新能源、化工等专题产业招商推介会等，与进博会联动强化溢出效应。比如达芮恩（广州）有限公司将在广州越秀落地英国达芮恩集团华南区总部、邦基亚洲私人有限公司将在横琴粤澳深度合作区建设邦基华南贸易总部、香港寰科创新有限公司将在东莞投资生产基地……会上，26个重大项目进行了现场签约，一批高新技术项目、总部型项目和外资研发中心将落子粤港澳大湾区，持续构建现代化产业体系新高地。

张劲松介绍，广东省政府去年出台了招商引资高质量发展20条政策，省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅等六部门联合出台了制造业吸引外资17条政策。目前，省政府正在研究制定新的外资专项政策。这一套政策组合涉及资源供给、要素供给、服务保障等各个方面，涉及商务、发改、工信、环保、土地、金融等各个方面。据介绍，广东积极启动“一把手”招商引资，今年前三季度已完成签约项目640个，投资总额4270亿元，并侧重于制造业招商及总部招商。

编辑/张玉荣