重庆“红岩先锋”变革型党组织建设的依据、主要内容及实践进路

谭莉莉,宋雪清

(重庆理工大学 马克思主义学院, 重庆 400054)

2019年4月17日,习近平总书记在重庆考察时指出:“重庆是一块英雄的土地,有着光荣的革命传统。毛泽东同志在这里进行了决定中国前途命运的重庆谈判,周恩来同志领导中共中央南方局在这里同反动势力展开了坚决斗争,邓小平同志在这里领导中共中央西南局进行了大量开创性工作。重庆涌现了大批大义凛然、高风亮节的共产党人……不折不挠、宁死不屈,为中国人民解放事业献出了宝贵生命,凝结成‘红岩精神’。”[1]红岩精神作为重庆精神的标识,是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。新时代,我们也要学习老一辈无产阶级革命家坚如磐石的理想信念、和衷共济的爱国情怀、不折不挠的凛然斗志和坚贞不屈的浩然正气,在工作与学习中发扬红岩精神。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务……传承红色基因,赓续红色血脉。以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。”[2]65新时代,打造重庆“红岩先锋”变革型党组织是重庆全面贯彻落实党的二十大精神作出的党的建设重大战略部署,是新时代传承红岩精神、赓续红色血脉的具体体现。打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,发挥党组织战斗力,用红岩精神汇聚起磅礴力量,对于新时代弘扬红岩精神、传承红色基因、全面加强重庆各级党组织的建设、推进社会主义现代化新重庆建设具有重要的理论价值和现实意义。

一、重庆“红岩先锋”变革型党组织建设的依据

打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,努力建设忠诚坚定、依法尽责、清廉为民、唯实争先、整体智治、协同高效的学习型、开放型、创新型、服务型、效能型组织[3]。新时代,深刻把握重庆“红岩先锋”变革型党组织建设的理论依据、历史依据和实践依据,具有重要的理论价值和现实意义。

(一)理论依据:根植于马克思主义政党先进性建设理论

马克思主义政党先进性建设理论是重庆“红岩先锋”变革型党组织形成的重要理论依据。办好中国的事情,关键在党,这是百年实践得来的证明[4]。马克思主义政党是区别于其他政党的一种新型政党[5],而党的先进性建设是马克思主义政党建设的根本任务。马克思、恩格斯曾在《共产党宣言》中这样论述:“在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”[6]马克思和恩格斯的这段论述,从理论和实践相结合的基础上揭示了马克思主义政党的先进性与其他政党对比所显露出来的长处和优势。作为工人阶级的先锋队,马克思主义政党本质上是“人民群众在特定的历史时期为完成特定历史任务的一种工具”[7]。同时,中国共产党章程进一步强调:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”[8]我们党所确立的这一基本性质,正是中国共产党先进性的具体表现。在中华优秀传统文化和民族精神滋养下的中国共产党人,不仅具有中华优秀传统文化的厚重情怀,而且融合了革命文化和社会主义先进文化,铸造了中国共产党人精神谱系[9],彰显了马克思主义的科学性、先进性。

打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,从根本上来说就是要加强重庆市各级党组织的先进性建设,用马克思主义政党先进性建设理论不断丰富重庆党组织先进性建设理论,进而不断促进重庆“红岩先锋”变革型党组织的建设。

(二)历史依据:铭记红岩辉煌的革命历史

重庆是一座具有光荣革命传统的历史文化名城,而红岩则是镶嵌在这座名城上的璀璨明珠。在全民抗战时期,以周恩来同志为书记的中共中央南方局,结庐红岩,在这里培育和形成了“坚如磐石的理想信念、和衷共济的爱国情怀、不折不挠的凛然斗志和坚贞不屈的浩然正气”的伟大红岩精神。在抗日战争胜利后,毛泽东同志亲赴重庆谈判,他的弥天大勇、博大胸怀、崇高境界,极大地丰富和发展了伟大红岩精神。解放战争时期,以江竹筠、王朴、余祖胜等为代表的大批共产党人和革命志士用鲜血和生命进一步锻造凝结了红岩精神。

以史鉴今,开创未来。打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,就是要持续挖掘和运用好重庆伟大的红岩精神,从优秀的红岩精神中汲取奋斗的力量、信仰的力量和真理的力量,继承和发扬老一辈无产阶级革命家、共产党人和革命志士的崇高思想境界、坚定理想信念、巨大人格力量和浩然革命正气,鼓励和引导重庆各级党组织担当起新时代的重任,凝聚伟大的民族复兴的力量,彰显重庆党组织独特的精神气质,进而树立重庆良好的政治风气,全面建成社会主义现代化新重庆。

(三)实践依据:社会主义现代化新重庆建设伟大实践的要求

中国共产党重庆市第六届委员会第二次全体会议深入贯彻落实党的二十大精神,将全市工作放在中国式现代化的大背景下进行规划。会议将全面落实党中央确定的各项战略部署、经济实力显著提升、科教实力显著提升、城市综合实力显著提升、生态文明建设水平显著提升、社会治理水平显著提升、人民生活水平显著提升、全面建设社会主义现代化新重庆作为未来5年的主要目标任务。未来5年是全面建设社会主义现代化新重庆开局起步的关键时期,面对百年未有之大变局和国内外复杂局势,顺应社会主义现代化新重庆建设伟大实践的要求,打造重庆“红岩先锋”变革型党组织就显得尤为重要。

为政之要,唯在得人;治国理政,关键在人。打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,顺应社会主义现代化新重庆伟大实践的要求,离不开重庆党组织强有力的保证。打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,就是要打造一个重视学习、提倡学习的学习型组织;打造一个具有全球视野和开放思维的开放型组织;打造一个坚持解放思想、敢于创新、与时俱进的创新型组织;打造一个贯彻全心全意为人民服务的服务型组织;打造一个提高工作效率、提升整体可信度的效能型组织。要不断提升重庆党员领导干部的政治素质、科学决策水平、调查研究水平、群众工作水平、改革攻坚水平、应急处置水平、工作落实水平等,为建设社会主义现代化新重庆提供有力的保障。

二、重庆“红岩先锋”变革型党组织建设的主要内容

随着时代的发展,重庆“红岩先锋”变革型党组织的内容也在不断丰富,忠诚坚定、依法尽责、清廉为民、唯实争先、整体智治、协同高效的学习型、开放型、创新型、服务型、效能型组织,是新时代“红岩先锋”变革型党组织建设的主要内容。

(一)打造新时代“红岩先锋”学习型党组织

习近平总书记指出,学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要[10]。打造新时代“红岩先锋”变革型党组织,首要任务就是推进学习型党组织建设。

第一,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。推进学习型党组织建设必须全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的时代背景、科学内涵、重大意义以及历史地位,从历史与逻辑、理论与实践相结合的角度深化对其认识,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的全面理解与准确把握。

第二,学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。我们处在一个不断发展变革的新时代,打造新时代“红岩先锋”学习型党组织,就必须学习掌握现代化建设所必需的政治、经济、文化、社会、科技以及国际等各方面的知识,不断加强和提高重庆市党员干部的学习实践能力,坚持与时俱进、解放思想、更新观念,用新思路、新认识、新举措不断开创“红岩先锋”学习型党组织新局面。

第三,学习总结实践中的成功经验。习近平总书记回顾党的百年历程时深刻强调:“我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。”[11]因此,重庆市各级党组织要善于学习和借鉴其他地区部门单位的优秀经验,将它们与重庆市自身的实际情况密切结合起来,同时将其有机地应用到实际工作中去,在推动实际问题的解决过程中,加深对规律性的认识,提升分析问题、解决问题的能力。

(二)打造新时代“红岩先锋”开放型党组织

习近平总书记强调:“开放是国家繁荣发展的必由之路。”[12]打造新时代“红岩先锋”变革型党组织,就是要立足古今中外的历史坐标,牢固树立“开放带来进步,封闭必然落后”的思想,坚持高水平的开放。

第一,推进重庆党组织体系开放。推进重庆各级党组织体系的开放,以开放式的组织体系实现重庆各级党组织的工作全面覆盖、增强各级党组织的生机活力,以开放式重庆党组织体系推动重庆发展水平和整体竞争力的提升。

第二,推进重庆党组织人才队伍开放。打造新时代“红岩先锋”开放型党组织,就是要积极推进重庆党组织人才队伍的开放,广泛地吸纳人才,加强人才交流。通过学习借鉴相关经验,构建高效灵活的人才发展机制,建设一支积极投身于重庆现代化建设事业的高素质人才队伍,共同推进重庆现代化建设事业的持续健康发展。

第三,推进重庆党组织工作方式的开放。打造新时代“红岩先锋”开放型党组织,就是要推进重庆党组织工作方式的开放发展,保持开放的心态、树立开放的思想、形成开放的思路、采取开放的行为,努力提升组织工作整体水平。要推动重庆广大党员以及党员干部充分利用重庆的优势,深入基层,以调研开路、靠调研破题,以开放的工作方式推动重庆在西部地区现代化进程中走在前列,做好示范。

(三)打造新时代“红岩先锋”创新型党组织

习近平总书记强调:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。”[13]打造新时代“红岩先锋”变革型党组织,就是要求重庆广大党员以及党员干部要勇于变革、勇于创新,推进创新型党组织建设。

第一,推进重庆各级党组织的理论创新,丰富完善党的执政理念。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“我们党勇于进行理论探索和创新,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,取得重大理论创新成果,集中体现为新时代中国特色社会主义思想。”[2]17习近平新时代中国特色社会主义思想是党的最新理论成果,实现了马克思主义中国化新的飞跃,推进了党的理论创新,谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。

第二,推进重庆各级党组织的实践创新,提高党领导发展能力。实践没有止境,理论创新离不开实践创新,持续推进实践基础上重庆各级党组织的创新,牢牢把握“六个坚持”的世界观和方法论。其中,在“六个坚持”体系结构中,坚持人民至上是命脉,坚持自信自立是根基,坚持守正创新是方向,坚持问题导向是动力,坚持系统观念是格局,坚持胸怀天下是情怀[14]。

第三,推进重庆各级党组织的制度创新,提高党执政为民的能力。“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”[2]63加强制度建设是中国共产党领导中国人民取得伟大成就的政治密码[15],要提高党执政为民的能力,就要注重围绕党的政治路线推进制度创新,坚持思想建党、理论强党与制度治党相统一,并切实保证党的各项制度有效实施。新时代下,重庆广大党员以及党员干部只有不断地对理论策略、服务制度等进行创新,才能不断提高服务水平和服务质量,提高党执政为民的能力,从而满足人民日益增长的需要,进一步巩固并扩大重庆各级党组织的群众基础。

(四)打造新时代“红岩先锋”服务型党组织

打造新时代“红岩先锋”变革型党组织,就是要牢记中国共产党的初心使命,做真正全心全意为人民服务的新型政党,推进服务型党组织建设。

第一,抓好重庆各级党组织的思想和作风建设,这是建设重庆服务型政党的前提。党风问题关系到一个执政党的生死存亡,因此重庆广大党员以及党员干部要用学习和创新的方式,来更新服务理念,转变服务方式,拓宽服务领域,将科学的知识、经验和思想转化成为服务人民的方式方法和运行机制,去解决人民的根本问题。只有在思想上尊重人民,在政治上代表人民,在感情上与人民亲近,坚定维护人民利益,用责任换取信任,才能在服务中夯实执政根基。

第二,抓好重庆各级党组织的党性教育,这是建设服务型政党的关键。党性教育是共产党人修身养性的必修课,深入开展理想信念教育、党史国史教育、革命传统教育、道德品行教育、反腐倡廉教育,引导重庆广大党员以及党员干部牢固树立正确的世界观、事业观以及权力观,坚定正确的政治立场,不断增强其党性,提高其思想政治素质。

第三,做好重庆各级党员的管理,这是建设服务型政党的保障。重庆广大党员以及党员干部要从自身做起,充分发挥其先锋模范作用。同时,建立健全重庆党员管理机制,形成常态化、规范化、长效化的管理制度,对党员的思想作风、工作作风、工作能力以及学习状况进行全方位的考核与管理,持续推进新型服务型政党建设。

(五)打造新时代“红岩先锋”效能型党组织

打造新时代“红岩先锋”变革型党组织,就是要高效协同,利用科学的方法来发挥制度的优势,激发管理的效能,保证各项工作都能够高效率地推进,高质量地落实,推动效能型党组织建设。

第一,要强化闭环落实。打造效能型组织,要形成闭环抓落实,环环相扣,上下联动,按照重庆市现代化建设目标体系、工作体系、政策体系、评价体系来规划和部署重点工作,不断强化重庆各级党组织的组织力。细化工作方案,压实工作责任,明确工作时限,全程跟踪,及时主动反馈,保证工作质量,形成工作闭环,做到慎终如始、善做善成。

第二,要强化清单管理。重庆各级党组织要以巡视清单、督查清单、审计清单、环保清单、网络舆情清单、安全生产清单、信访清单、社会平安稳定清单的“八张问题”清单为重要抓手,持续发现问题、分析问题和解决问题,将工作细化到部门、具体到岗位、量化到个人,推动“问题清单”转化为“成效清单”,为全面建设社会主义现代化新重庆提供强有力的保障。

第三,要强化专班推进。重庆各级党组织应认真梳理工作任务,根据实际情况,成立工作专班,加强跨层次、跨区域、跨部门、跨业务的有效协同,对目标进行科学定位,对岗位职责进行积极落实,对工作流程进行规范,简化办事程序,健全工作机制,提升办事效率,完善考评机制,以保证工作取得显著成效。

三、重庆“红岩先锋”变革型党组织建设的实践进路

打造重庆“红岩先锋”变革型党组织是重庆市委落实党的二十大的战略部署、顺应社会主义现代化新重庆建设的伟大实践、不断完善重庆各级党组织的组织体系、激发创新活力的重要举措。打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,就是要持续推进“一统六化”。“一统”即坚持党建统领,以加强党的全面领导、全面加强党的建设、全面从严治党为主线,全面实行党建统领问题管控。构建区县委书记和部门一把手例会机制、争先创优赛马比拼机制、常态化服务基层服务企业服务群众机制、领导班子运行评估和群众口碑评价机制、最佳实践分析和典型问题案例复盘机制的“五项机制”;建立党建、经济、平安、改革、创新、生态、文化、民生的“八张报表”;用好巡视、督查、审计、环保、网络舆情、安全生产、信访、社会平安稳定“八张问题清单”,把重庆各级党组织建设得更加坚强有力。“六化”即观念现代化、工作体系化、运行法治化、管理扁平化、平台数字化、能力实战化,持续为现代化新重庆的发展注入新的活力。

(一)以党建为统领全面加强党的建设

中国共产党重庆市第六届委员会第二次全体会议强调:“全面建设社会主义现代化新重庆。新时代新征程新重庆……五是‘新’在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中展现的新气象。要高水平推进以党的自我革命引领社会革命的市域实践,把全市各级党组织和党员干部队伍锻造得更加坚强有力。”[16]打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,就是要全面加强重庆各级党组织的领导、各级党组织的建设,同时坚定不移地推进全面从严治党。

第一,坚持和加强重庆各级党组织的全面领导。历史和实践证明,没有共产党就没有新中国,坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,首先必须坚持重庆各级党组织对一切工作的领导,强化政治引领,要坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,落实习近平总书记的重大指示批示精神,把党的领导贯彻到重庆党组织的各个层级、各个领域、各个部门的工作中去,不断提高谋大局、定政策、促改革的能力。

第二,全面加强重庆各级党组织的建设。深入推进新时代党的建设新的伟大工程,为建设重庆“红岩先锋”变革型党组织提供强有力的保障,不断加强重庆各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设以及反腐败斗争建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装重庆各级党组织,保证重庆各级党组织的先进性和纯洁性。

第三,坚持全面从严治党。实践证明,全面从严治党是党永葆生机活力的必由之路,新时代,我们要落实党的建设总要求,健全全面从严治党体系,推动重庆各级党组织坚定理想信念,严密组织体系,严明组织纪律,全面推进重庆各级党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚定不移地推进从严治党,推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。

(二)以观念现代化推动干部思想解放

习近平总书记强调:“新的历史条件下全面深化改革任务的完成,一方面要‘勇于冲破思想观念的障碍’,另一方面要‘勇于突破利益固化的藩篱’,以此破除妨碍改革发展的思维定势,并且做好承受改革压力和改革代价的思想准备。”[17]打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,就是要善于根据内外部环境的变化,对运行理念进行创新,推动重庆广大党员以及党员干部解放思想,促进观念的现代化,真正做到与时俱进,开创未来。

第一,增强重庆各级党组织的自我革新意识。重庆广大党员以及党员干部要坚持与时俱进,用马克思主义和中国特色社会主义的创新理论来武装自己的头脑,以红岩精神为动力从中汲取前进力量,持续提高自我革新能力。以提高干部现代化建设能力为主,对新知识新技能的学习和培训进行强化,增加数字化经济、现代企业管理等方面的培训,推动思想解放,持续更新观念。

第二,培养重庆各级党组织的服务大局意识。培养重庆广大党员以及党员干部树立大局意识和战略意识,充分对标党的二十大报告中所提出的战略部署,以及中共重庆市委六届二次全会中所提出的5年发展目标,站在全局的高度,结合国内外复杂环境,统筹规划长期发展战略,树立大局意识,推动重庆“红岩先锋”变革型党组织建设。

第三,提高重庆各级党组织的风险防范意识。重庆各级党组织要善于把握“时”和“势”,努力提升重庆广大党员以及党员干部的政治敏锐性以及政治判断力,对社会发展的新特征、新要求、新挑战、新难题、新趋势等进行深入分析,不断增强风险防范意识,为全面有效地应对各种风险做出积极充分的应对。

(三)以工作体系化推动任务闭环落实

党建工作的标准化体系化构建是引领党组织高标准发展的关键。习近平总书记强调:“抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”[18]打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,就是要不断加强重庆各级党组织工作体系化建设,推动任务闭环落实,提升工作效能。

第一,加快重庆各级党组织体系重建。持续强化重庆各级党组织的系统思维,建立上下联动、执行有力的严密组织体系。重庆各级党组织要按照重庆市现代化建设目标体系、工作体系、政策体系、评价体系来规划和部署重点工作,不断强化重庆各级党组织的组织力,确保党中央决策部署能够在重庆市各地区各部门及时、全面贯彻落实。

第二,推动重庆各级党组织有效覆盖。要着力推进重庆各级党组织的建设,促使重庆各级党组织有效覆盖重庆各地区、服务各群体、渗入各领域,推动重庆各级党组织的工作由有形覆盖到有效覆盖的发展转变,始终保持重庆各级党组织同重庆人民的密切联系,不断巩固重庆各基层党组织的基础建设。

第三,完善重庆各级党组织管理制度。持续对重庆各级党组织运行机制进行优化,注重从组织管理制度上对组织架构进行设计,对组织纪律进行强化,对重庆广大党员以及党员干部行为进行规范,促进重庆各层级、各领域党组织运行更加高效、有序、科学。同时,健全重庆各级党组织的议事准则,强化重庆各级党组织对一切工作的全面领导,持续推进重庆各级党组织工作体系化建设。

(四)以运行法治化推动工作规范有序

习近平总书记强调:“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”[19]打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,必须推动重庆各级党组织运行法治化,进而实现组织工作的规范有序。

第一,优化重庆各级党组织的权力配置方式。依据中国特色社会主义法律法规,对重庆各级党组织以及不同主体的权力和职责进行合理划分,对重庆各级党组织的职能进行细化。健全重庆党组织各领域、各职能部门间的协同运行机制,形成立体的、全方位的权力监督体系。建立一个准确而有力的问责体系,明确权力清单,加强对权力的约束,保证“红岩先锋”变革型党组织能够有序地运作。

第二,提升重庆各级党员干部的法治素养。推动“红岩先锋”变革型党组织建设,坚持以重庆各级党校、干部学院等平台为基础,加强重庆各级党员干部的法治教育,培养重庆广大党员干部的法治思维,引导重庆广大党员以及党员干部正确地行使自己的权利,严格地履行自己的法定义务,树立法治思维和制度意识,时刻保持警惕,坚守法律的底线。

第三,推进法治重庆建设。坚持把推动严格规范、公正文明执法作为重点,强化重庆市行政执法监督机制和能力建设,加强重庆各级党组织行政复议规范化、专业化、信息化建设,着力营造一流法治化营商环境,全面推进依法治市,不断增强人民群众和市场主体的法治获得感。同时,以提高普法宣传的针对性实效性为导向,持续抓好宪法、民法典等普法宣讲宣传,深化重庆市民法治素养提升行动,努力使遵法学法守法用法在全重庆市蔚然成风,让法治成为全体重庆市民的真诚信仰和共同追求,持续推进法治重庆建设。

(五)以管理扁平化推动工作效能提升

管理学家德鲁克认为:“组织不良常见的病症,也就是最严重的病症,便是管理层次太多。组织结构上一项基本原则是尽量减少管理层次,尽量形成一条最短的指挥链。”[20]管理扁平化则是通过减少管理层次、裁减人员、压缩职能部门和机构的方式来实施管理,尽量减少组织的决策层和操作层之间的中间管理层级,可以有效地提升组织的工作效率。打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,就是要完善重庆各级党组织管理扁平化改革创新,不断提高组织工作质量和运行效率。

第一,精简重庆各级党组织管理层级。要根据重庆各级党组织的实际情况,对重庆各级党组织的纵向层级设置进行合理精简,不断对重庆各级党组织进行更新升级以适应最新的政策要求、最新的环境变化以及最新的工作进展。打破职责同构的局面,扩大管理范围,减少管理层次,持续提升重庆各级党组织的管理和运作效率,同时对党组织人力、业务和资源进行有效整合,缩小组织规模,降低管理成本,不断提高重庆各级党组织的灵活性以及适应性。

第二,重构重庆各级党组织管理流程。对重庆各级党组织管理流程重构主要是针对重庆各组织的组织结构、业务流程、管理机制等方面进行重新设计,明确重庆各级党组织的管理核心,进一步提升组织效率,同时健全组织服务链,构建完善的重庆基层组织问题直报机制,不断提升组织运行效率。

第三,创新重庆各级党组织管理方式。重庆各级党组织可以根据内外环境的变化,以新理念新构想为指引,推动重庆各级党组织管理方式的创新。推动单一的组织管理运作方式向互动的多元主体协作方式的转化,协同治理各项事务,加强社会自治,协助解决各组织部门事多人少等问题,优化党组织资源配置,提升党组织工作效能。

(六)以平台数字化推动基层整体智治

数字化时代,社会协同治理格局的实现,还取决于主体和机制层面的平台建设[21]。习近平总书记强调:“要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”[22]打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,就是要将平台数字化技术广泛运用于重庆各级党组织管理服务中,推动党组织智能化、数字化高效运行,构建和完善与数字化时代相适应的党组织运作模式,实现重庆各级党组织整体智治。

第一,升级重庆各级党组织的平台功能配置。充分利用大数据与人工智能等新兴技术,开展“互联网+基层治理”活动,建立重庆各级党组织新的基层管理服务平台,推动建设智慧社区,提高基层治理能力与治理水平,持续优化全国一体化政务服务平台功能。

第二,注重重庆各级党组织的平台管理监督。充分运用数字技术构建平台管理监督机制,加快构建全方位、多层次、立体化的党组织监管体系,优化和改进“互联网+监管”的工作机制,用数字化手段提高各级党组织平台管理监督的精准化水平,以一体化在线监管的方式提高监管的协同性,用新型监管技术提高监管的智能化水平。加强对包括“渝快政”“渝快办”等在内的数字化平台的监督和管理,保证平台安全稳定地运行,提高组织公共服务能力,培养高素质的专业人才,切实做好平台的监督管理工作。

第三,增强重庆各级党组织的平台互动反馈。加强对重庆市民服务体验的关注,不断完善数字化平台的反馈机制,以平台数字化为基础,灵活开展政民互动,广泛地听取市民的心声,准确地收集真实的民意,及时回应群众关切,真正解决人民的问题,从而更好地达到便民惠民的目的。

(七)以能力实战化推动发展高质高效

打造重庆“红岩先锋”变革型党组织,就是要以能力实战化来推动发展高质高效,就是要坚持实事求是,坚持求真务实,组织重庆广大党员以及党员干部敢闯敢干,真闯真干。

第一,涵养重庆各级党组织求真务实的精神。涵养重庆各级党组织求真务实的精神,有利于提高党组织的作风建设,进而推进重庆各级党组织的执政能力建设。树立重庆各级党组织求真务实的良好作风,持续用好理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大法宝,努力改进学风、思想作风和工作作风,提高重庆广大党员以及党员干部真抓实干的能力。同时,重庆各级党员干部要带头抓工作、抓落实,同时始终坚持问题导向,关注形势的发展,确保工作落实。

第二,提升重庆各级党组织为民服务的水平。重庆各级党组织应该贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持为重庆市民服务、为社会主义新重庆建设服务,坚持群众路线,深入基层,进行调查研究,加强重庆市各级党组织同重庆市民的血肉联系,从重庆市民的声音和意见中吸取智慧和养分,创新工作方法,积极响应重庆市民的利益要求,推出更多的惠民生、暖人心的举措,满足重庆市民的殷切期待。

第三,推动重庆各级党组织斗争本领的养成。在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的时代背景下,充分发挥革命文化的载体功能,加强革命传统教育,可以使红色基因渗进血液、浸入心扉,引导和促发党员干部敢于担当、积极作为的斗争精神[23]。重庆各级党组织应继承红岩英烈们锲而不舍、宁难不苟的顽强意志,同时加强重庆广大党员以及党员干部斗争精神以及斗争本领的养成,增强防风险、迎挑战、抗打压能力,积极参与实践锻炼,坚持发扬斗争精神,持续增长才干。

当前,重庆的发展正处于新的阶段,进入全面建成社会主义现代化强市的关键时期,打造“红岩先锋”变革型党组织为现代化新重庆建设提供了组织保障。因此,要深入领会重庆“红岩先锋”变革型党组织建设的依据、主要内容以及实践进路,把握打造重庆“红岩先锋”变革型党组织的新思路、新理念,在新发展道路上发挥先锋组织作用,弘扬伟大红岩精神,为全面加强重庆各级党组织的建设、推进社会主义现代化新重庆建设提供强有力的保障。