论国企基层党建工作的创新路径

杜鹏程

（中电建生态环境集团有限公司，深圳 518101）

一、国企基层党建创新的意义

（一）能够助力党的执政能力的增强

国有企业是我国社会主义市场经济体制中不可或缺的组成部分，对于国民经济的发展具有重大贡献，同时国有企业也是我党执政的重要物质支撑。在新的时代背景下，对国有企业的改革是推动国有企业更好地发挥作用的重要途径，其中对于国企基层党建工作的创新与优化就是一项重要的改革内容。通过国企基层党建工作的创新，能够有效组织并凝聚群众基础，提升国有企业基层党组织服务社会的能力，也能够助力企业更好地开展生产经营管理工作，实现国有企业经济效益与社会效益的双赢，进而为党的执政提供坚实的物质基础与力量支撑，大大增强党的执政能力。

（二）能够更好地发挥基层党建工作的积极作用

开展国企基层党建工作的创新，能够提高党建工作水平，进而更加全面地发挥出基层党建对于国有企业经营、发展的重要促进作用。通过国企基层党建工作形式、内容、组织等方面的创新，改善国有企业在经营管理中存在的一些问题，如员工的思想问题、工作态度、工作作风等问题，有效提高国企党建工作水平，发挥基层党建与基层党组织的积极作用。

（三）能够提升国企的核心竞争力

在新的经济形势下，国有企业面临着国内与国外的双重竞争压力，为此国有企业必须开展改革，才能更好地适应当前的经济发展形势。而通过开展基层党建工作的创新，能够帮助国有企业树立更加先进的发展理念与思想观念，并可以打好群众基础，凝聚发展力量，提升国企的社会影响力，推动企业内在文化的建设，以优秀的内在文化吸引并且保留各方面人才，最终实现国企核心竞争力的提升。

（四）改善国有企业的不良风气

在国有企业基层党建工作开展的过程中，思想政治教育是一项重要的工作内容。而思想政治教育的开展，能够提升国企员工的思想境界，引导其树立正确的人生观、价值观，进而能够自觉抵制社会上的各种利益诱惑，有效改善国企中存在的各种不良风气。随着互联网技术的不断发展，人们之间的交流越来越便利，交往的范围也在不断扩大，与此同时也会接触到各种不同的思想、风气，有些国企员工思想不够坚定，就会受外来思想的腐蚀，影响国企生产经营的正常开展。通过基层党建工作的开展，能够及时发现员工中存在的思想意识问题，纠正不良风气，提升国企员工的责任感，并更加认真、负责地完成工作任务。

二、国企基层党建工作中的问题

（一）国企基层党组织定位错误

在国有企业基层党建工作开展的过程中，由于领导干部或者党组织成员的认识错误，一些基层党组织对自身缺乏准确的定位，这严重制约了国企基层党建工作的顺利开展。在国企的经营发展过程中，必须对基层党建工作的重要性有准确的认识，进而赋予基层党组织在整个公司结构中合理、准确的地位，这样才能够发挥出基层党组织在国企经营发展中的积极作用。但是由于一些国企对于基层党组织的定位错误，忽视了基层党组织的重要作用，因此对于党组织的建设、管理也比较松懈，不利于基层党建工作的正常开展。另外，基层党组织定位不准确，导致其在国企的组织架构中地位较低，相应的组织队伍也不完善，因此在实际开展工作时执行力较弱，无法顺利完成工作任务，造成国企基层党建工作的效率低下，不仅使基层党建工作无法发挥出积极作用，也会影响国有企业整体的经营发展。

（二）国企基层党建与生产经营管理分裂

从国有企业的性质与特征来看，国有企业在发展的过程中必须实现经济与政治的有效融合，这是促进国企发展的关键要素之一。具体到国企的发展，就是要促进国企基层党建与生产经营的有效融合。但是当前许多国有企业在开展基层党建的过程中，存在着基层党建与生产经营管理割裂的现象，两者各自开展工作、各自发挥作用，无法发挥出融合的效果，使国企基层党建工作的开展存在严重的局限性，无法发挥出基层党建工作的价值，也不利于国有企业的长远发展。

（三）国企基层党建工作模式落后

社会经济的不断发展与科技的不断进步，带来了工作与生活方式的诸多变化。相应的，国有企业在开展工作过程中，工作方式也应当与时俱进，做出相应的调整。但当前一些国企基层党组织在开展党建工作的过程中，仍然沿用传统的工作方式，这种工作方式主要依靠人力，并且较为单调，既无法保证工作效率，又难以保证工作的效果，不能与时代的发展相适应。造成这种现象的根源在于国企在开展基层党建的过程中缺乏创新性，不能紧跟时代发展，进而造成国企党建工作的滞后性，无法有效发挥出其工作价值。

（四）国企基层党建工作体制不完善

国企基层党建工作体制是否完善，对于基层党建工作能否顺利开展具有重要的影响，一套健全的工作体制对于最终的工作效果与效率有着积极的作用。结合当前国企基层党建工作的现状，国企的基层党组织在党建工作体制方面仍然存在一些问题，制度不完善、责任分配不明确、制度执行不到位等，这些问题都造成了国企基层党建无法顺利进行，需要对此进行改进、完善。

三、创新路径分析

（一）国企基层党建工作制度的创新

1.坚守基本准则

在国企基层党建工作的创新过程中，遵循基本的准则才是有意义的创新。具体来说，需要遵循以下准则：第一，以中国特色社会主义理论为指导，以巩固党的执政基础为目的，始终坚持党对国企的领导，在开展国企基层党建的过程中充分发挥出基层党组织的核心地位与作用。第二，坚持我党对国企发展的核心指导理论与思想，如“四个意识”“两个维护”等理论，将国有企业建设成为党执政的重要力量支撑，在此基础上不断推进国有企业改革，促进国有经济的发展，使国有经济在中国特色社会主义经济的发展中发挥出重要的作用。

2.完善基层党建工作制度的顶层设计

需要注意的是，国企基层党建工作制度的创新，并不是要对原有的基层党建工作制度全盘推翻、另起炉灶，而是需要对当前的制度进行建设性的补充与对制度中的一些细节进行创造性的落实。具体来说，就是要加强对国企基层党建工作制度的顶层设计，充分体现出“党的领导”这一导向作用，设计出以基层党建为主要内容、统筹国企改革的一套完整的工作制度。例如，在党建考核制定的设计中，既要规定应当完成的工作任务，将其作为国企基层党建工作开展的主要标准，同时还要规定一些激励党建创新的内容，使党建工作的开展能够结合企业的实际情况具有灵活性、创新性，提高党建工作质量。另外，国有企业基层党建工作制度的创新，还需要从正向激励与反向约束两个方面着手，鼓励基层党组织在开展工作时能够积极创新并且将创新内容有效落实、取得成效，可以采取资金支持、荣誉表彰等形式来予以支持，同时对拘泥于传统的基层党组织，可以通过采取负向的约束手段来督促其认真开展党建工作的创新。

（二）打造新时代国企党建的品牌

1.坚持务实创新

首先，在开展基层党建工作过程中必须坚持采用务实创新的工作方法，即根据党中央及上级党委的指示、要求，开展企业基层党建工作，同时还必须结合本企业的实际情况，创新性的应用这些理论、政策，在实践中不断探索出一套符合企业需求并且合理可行、运行规范的工作方法。

其次，要注重党性教育。在开展党性教育时，还必须针对不同的对象、等级开展有针对性的教育，并且创新教育方式，改变传统的说教方式，通过开展新形式的党课，如研讨式党课、故事型党课，来增加党建工作中思想政治工作的吸引力，并能够在培训教育的过程中激发出党员的共鸣，使党员干部能够更加坚信党的理念、拥护党的政策，并以党的要求来开展企业的党建工作，为国企的发展贡献力量。

2.打造国企党建品牌

党建品牌是国企基层党建工作的成果体现，而树立、打造党建品牌的过程也是提高国企基层党建质量，实现党建创新的重要途径。首先，国企内部应当采取措施鼓励创新，营造出全体员工争创品牌的工作氛围，在打造国企党建品牌的工作中，始终坚持以理念上的创新为指导，注重实践，通过对本企业内部所有资源的整合与创新利用，实现新的品牌形象的树立，在此过程中还必须做好跟踪培育，将国企党建品牌做大、做强，成为可学习借鉴的标杆。其次，加强对国企党建品牌的宣传。可以利用当前多种宣传媒介，拓宽宣传的渠道与范围，如通过制作宣传片、发放宣传册、在权威的报刊上发布宣传文章等，扩大国企党建品牌的宣传力。

（三）加强国企基层党建队伍的创新建设

1.国企基层党建工作责任体制的创新

首先，要进行国企基层党建工作责任制度的创新。具体来说，就是要明确国企基层党建工作责任主体，将国企主要负责人“一岗双责”的制度落实，领导、部署国企基层党建工作的具体开展，将国企基层党建工作与生产经营管理工作齐抓共管，实现两者的深度融合。还需要制定基层党建工作开展的细则，并将具体的工作任务落实到具体的党建工作人员，实现工作职责明晰、工作标准具体、追责依据明确的工作责任体系。

其次，通过各种活动的开展，对国企基层党建工作责任制度开展创新性的落实。创新党内组织生活形式，提高党内民主生活会、三课一会等活动的质量；开展党内监督，定期进行党务公开、开展谈话等监督活动；加强对生活困难员工的慰问，帮助其解决实际问题；对党建经费进行合理的利用，并将其列入企业的财务管理当中，同时要加强对经费利用的监督与检查。

最后，要对党建工作成果的评估考核机制进行完善。对国企基层党建工作考核的标准、方式方法等进行完善，将党建工作对企业的发展促进作用纳入考核体系，同时需要对考核的指标进行细化调整，确保考核标准的合理性与全面覆盖性；将党员干部的业务水平、工作态度、思想认识等作为量化的指标，准确评价出先锋党员，提升党员先锋的实际价值与意义，发挥出正向的引导作用。

2.国企基层党建队伍的建设

第一，要扩大基层党组织的覆盖范围，将基层党支部建立在企业的车间、项目现场、生产一线，将党组织的架构体系不断优化，实现基层党组织在国有企业架构中的全面覆盖。同时，在每一个基层党支部选配优秀的支部书记与专制党建工作人员，并且对其进行合理的分工。

第二，不断加强对基层党员干部的能力培养。在党的二十大胜利召开的新时代下，国有企业的基层党员干部要更加认真学习二十大精神，以及党的思想理论、方针政策，并且不断提高自身的业务技能水平，发挥在国有企业内部的带头模范作用。在开展党员干部能力培养的过程中，要提高基层党支部负责人的专业水平，使其有足够的能力领导本组织党建工作的开展，同时还要加强对党建工作人员的能力培训，使其能够认真、高质量地完成组织分配的任务，确保国企基层党建工作“有人管、有人干”。

第三，着重培养创新型党员干部。在进行国企基层党员干部的培训教育工作时，要考察各党员干部的素质能力，选择能力较高的党员干部开展关于党务创新的专项培训，提高党员干部的创新能力与协调组织能力，使其能够了解当前党建工作面临的新形势，并且能够利用当前的技术、资源创新性开展党建工作，具体的措施包括组织轮岗学习、向其他先进党支部学习等，进而使党员干部能够始终保持工作的激情。

第四，开展对全体党员的思想政治教育。通过加强全体党员的思想政治教育，提升党员党性与思想认知。同时开展党支部的标准化建设，设立党员示范岗位、党员责任区，激励全体党员干部积极开展创新实践，推动国有企业基层党建工作的创新发展。

（四）加强国企基层党建工作方式的创新

在国企基层党建工作的创新过程中，还要合理利用当前先进的信息技术，构建起智慧型的党建平台，创新党建工作的形式。首先，需要加强信息化的投入，完善工作方式创新的软硬件设备；其次，利用网络信息技术，开发国企党建网站、App，建设微信群、公众号、抖音账号或其他短视频账号等，加强党建工作的宣传。

结 语

基层党建工作的有效开展，对于国有企业的发展有着重要的意义。在党的二十大胜利召开的新形势下，国企基层党建工作必须紧跟形势，加强创新，才能更好地发挥作用。对此，国有企业需要从党建工作制度、党建品牌、党建队伍及党建工作方式着手，开展创新工作，助力国有企业更快、更好的发展。