以六项措施扣好年轻干部廉洁从业“第一粒扣子”

文/侯国庆

习近平总书记在党的二十大报告中强调“广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。”这是党对年轻同志的期许和要求。

年轻干部是党和国家事业的接班人，肩负着重要的历史责任和时代责任。国有企业年轻干部是推动国有经济发展的中坚力量，加强国有企业年轻干部的廉洁从业教育和管理监督对于企业发展具有重要意义，因此要帮助年轻干部筑牢理想信念“思想根基”、系牢廉洁从业“安全纽带”、把好严以用权“方向盘”、织密监督管理“防护网”、梳理权力运行“风险点”、搭建干事创业“广阔舞台”，使年轻干部将廉洁从业记在心、践于行。

一、筑牢理想信念“思想根基”

理想信念坚定是年轻干部拒腐防变的重要法宝，必须作为终身课题和毕生追求，突出“三课”练好内功、提升修养，切实做到学思用贯通、知信行统一。

一是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的政治任务，深刻把握政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，砥砺对党的赤诚忠心，永远信党爱党为党，做到“风雨不动安如山”，炼就“金刚不坏之身”。

二是提升素质能力。督促各级党组织有计划地开展经营管理、安全生产、信访处理、公文写作等专业知识培训，帮助年轻干部提高业务水平和实际工作能力。同时，采取年轻干部上讲台、公文写作竞赛、现场观摩教学等活动，确保让所学知识入脑入心，提升干事创业的综合素质。

三是铺路搭台压担。督促各级党组织为年轻干部主动“铺路子”“搭台子”“压担子”，在严格的党内政治生活“熔炉”中淬炼，在困难大、矛盾多的地方历练，在急难险重、重大考验、突发事件中磨练，以严真细实快的作风锻造可堪大用、能担重任的栋梁之材。

二、系牢廉洁从业“安全纽带”

清正廉洁是年轻干部的“护身符”，必须为年轻干部划红线、吹廉风，助力迈好人生“第一步”。

一是聚焦年轻干部“三节点”。在年轻干部任职之初，开展纪法教育活动，促其讲纪法、明底线、守规矩；在培训之时，设置廉政教育专题课，引导年轻干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”；在提拔之际，组织廉洁提醒谈话，讲清“该不该做、能不能干”的一些事项，筑牢廉洁自律防线。

二是注重用好典型案例。要扎实开展好“党风廉政教育月”活动，发挥廉政教育的基础作用，用好年轻干部违纪违法典型案例活教材，以身边事教育身边人，通过召开警示教育大会，揭示蜕变轨迹和思想根源，以案释德、以案释纪、以案释法，让年轻干部得警示、受教育，坚守党纪国法底线。

三是坚持重视家风家教。督促引导年轻干部重视家风家教，廉洁修身、廉洁持家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。对发现纵容、默许亲属和身边工作人员利用本人职权或者职务影响谋取私利的年轻干部，必须严肃处理，营造风清气正的工作氛围。

三、把好严以用权“方向盘”

严以用权是对年轻干部最根本的考验，必须树立正确的权力观、地位观、利益观，确保用权不跑偏不任性、不越轨不逾矩。

一是紧盯关键人物和岗位。会同组织部门，紧盯手握实权的关键少数、关键岗位、关键权力，从重大事项决策、招投标管理、工程项目建设和审批、采购等方面，逐一列出权力清单、负面清单，对所有公权力公示公开，让权力在阳光下运行。

二是用纪法约束权力。立足职能职责，盯紧权力运行各个环节可能带来的风险和隐患，前移关口、抓早抓小，通过干部家访、动态监测和谈心谈话等形式了解行使权力情况，发现滥用职权、以权谋私的坚决查处，对用权不严、用权不公的及时提醒纠正，警醒年轻干部在用权上严之又严、慎之又慎。

三是靠制度管住权力。扛起协助责任，紧盯年轻干部易出问题的重点领域和关键岗位，精准把脉、找准症结，督促各级党组织围绕授权、用权、制权等环节，建立完善可监督、可检查、可问责、可防范的权力运行机制，压缩自由裁量权，真正使年轻干部做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管权。

四、织密监督管理“防护网”

严格教育管理监督是对年轻干部最大关心和爱护，必须严在日常、管在经常，使其习惯在监督和约束下工作生活。

一是纯净年轻干部圈子。督促各级党组织加强日常管理，纯洁生活圈、净化社交圈和朋友圈，多同基层同志、先进典型、专家学者交朋友，让其多和那些平时敬业奉献、情趣高尚的同志学习交流，在相互学习帮助中不断提高、不断进步。

二是掌握年轻干部情况。掌握年轻干部思想动态、工作状态、社会交往等情况，一人一策、精准施策，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，强化年轻干部自我约束。

三是把监督挺在前面。对身处关键岗位、手握重要权力的年轻干部要警钟长鸣，及时“修枝剪叶”。发现苗头性、倾向性问题，早教育重预防、早提醒重纠偏、早帮扶重扶正，促使其知敬畏、存戒惧、守底线。对日常监督中发现的苗头性、倾向性问题，精准用好监督执纪“第一种形态”，及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，防止小问题变成大错误，做到严管厚爱。

四是紧抓惩治不放松。对年轻干部违纪违法行为出重拳、下狠手、零容忍，发现一起查处一起，对典型案件通报曝光，强化“不敢”的氛围。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束，提高觉悟、一体发力，综合施治、标本兼治。

五、梳理权力运行“风险点”

信任不能代替监督，监督是约束、也是爱护，要积极探索年轻干部廉洁从业和预防腐败工作的有效途径，加强对权力运行的监督与制约。

一是全面梳理监督清单。比如，山东能源电力集团先后对48个权属单位和机关8个部（室）的98名年轻干部的岗位职责和廉政风险进行全面摸排梳理，从具体业务流程入手，及时发现潜在的廉政风险和管理中的薄弱环节，制定下发《对年轻干部“涉网”腐败问题加强监督任务清单》，围绕“沉迷网络严重影响工作”“违规借用管理服务对象钱物”“挪用套取贪污侵占”“权力寻租利益输送”4个方面重点，明确24项具体内容，实现照“单”监督。

二是精准把控监督细节。充分发挥廉政监督员的作用，督促监督单位（部门）建立年轻干部成长台账、正负清单，让“贴近式”监督更加精准。在采购、销售和工程招标、项目建设等工作中，坚持与供应商、客户和分包方加强廉洁从业互动，开展签订廉政共建公约活动，明确责任清单和风险点，积极倡导合作双方坚守“本质廉政”和“阳光经营”。

六、搭建干事创业“广阔舞台”

纪检工作是做人的工作，必须发挥教育人、帮助人、转化人、挽救人的功能，切实为年轻干部成长成才搭建广阔舞台。

一是落实“三个区分开来”。积极稳妥开展失实检举控告澄清工作，坚持严管厚爱结合、纪法情理融合，深化运用监督执纪“四种形态”，深化落实“三个区分开来”，充分把握因公与因私的界限，对履职中的无心之过、探索先行的改革失误等进行评估、认定、纠正，释放“执纪必从严、尽职可容误”的强烈信号，打消年轻干部“多干多错”的顾虑。

二是打击恶意举报行为。严肃查处打击报复、诬告陷害、造谣传谣等恶意举报行为，对受到诬告、错告或不实举报的年轻干部及时澄清正名，消除不良影响，真正为干事者撑腰、为担当者担当。

三是贯彻“惩前毖后、治病救人”方针。细心做好受处分年轻干部跟踪回访和帮扶工作，帮助犯错的同志卸下包袱、轻装上阵，对真心改错、影响期满、表现优秀的人该使用的大胆使用，让受处分的年轻干部振作精神再出发，凝聚干事创业正能量。