高质量发展视域下我国冰雪体育旅游产业链的构建

亓怀泽，郑家鲲

（上海体育大学 体育教育学院，上海 200438）

习近平总书记对高质量发展、体育产业和冰雪运动的论述[1-2]，是我们研究冰雪产业的指南。高质量发展是当前我国经济发展的基本标志[3]，是提升经济发展成效，实现经济产业建设升级的重要保障[4]。为了充分利用与有效发挥2022年北京冬奥会所带来的发展契机和辐射效应，国家体育总局于2016年11月颁布了《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，确定了“充分发挥政府的引导作用，以及社会共同参与的驱动作用，加大冰雪场地设施的建设力度，构建起以大众冰雪休闲健身和高水平冰雪竞赛运营为核心，以冰雪体育旅游为带动，以冰雪装备制造为支撑的冰雪产业发展初始体系”的阶段性目标，其核心在于打造一条结构完整合理的高质量的冰雪产业链，为振兴我国冰雪经济提供助力与支持[5]。我国具备发展冰雪体育旅游的资源优势，并成为了我国冰雪经济体系中的支柱产业[6]。鉴于此，以高质量发展理念为引导，探求我国冰雪体育旅游产业链创新设计与构建路径，具有重要的理论和实践意义。

1 我国冰雪体育旅游产业现存的问题

1.1 产品单一，缺乏精品

在我国冰雪体育旅游产业中，因受利益驱使，导致很多冰雪旅游产品缺乏合理规划，“跟风”弊端突出，产品结构单一。就目前我国冰雪体育旅游产业的类型来看，滑雪与特色冰雪小镇占据主体地位，但这种单一性的产品结构引发了同质化严重的问题，易于造成同行间的无序竞争，在一定程度上导致冰雪体育旅游产品缺乏创新性和技术含量，少有文化内涵深厚的高端精品。

1.2 产业链分散，协调性不强

目前，我国冰雪体育旅游产业链中的下游企业分散，相互之间缺乏有效的协调与合作，导致产业链整体协调性不强，影响了产业的整体发展[7]。一方面，冰雪体育旅游的景点、企业之间缺乏联合意识，在发展过程中未能形成优势互补，无法达成双赢的效果。另一方面，企业之间为了争抢客源恶意竞争，导致整个冰雪体育旅游市场出现较为严重的混乱经营现象。另外，普遍存在于我国冰雪体育旅游产业中的“一季养三季”现象，导致冰雪体育旅游产业链长期处于“停摆”或“断链”的状态，进而造成产业链韧性不强、延伸不足的弊端。

1.3 人才短缺，培养机制不健全

作为一项新兴的冰雪产业，冰雪体育旅游的振兴与发展需要大量的专业人才，这是实现规范化管理、良性运营以及确保产业可持续发展的必要条件[8]。但是，目前我国冰雪体育旅游产业的专业人才缺口较大，同时产业人才培养机制不健全，大多数的工作人员、管理人员在入职前并未经过严格的筛选与岗前培训，造成在岗人员的素质良莠不齐，对产业的长远发展造成了阻碍。

2 我国冰雪体育旅游产业链的架构设计

2.1 设计原则

冰雪体育旅游产业链是由多个环节组成的一个复杂的产业系统，包括冰雪旅游资源开发、旅游接待、交通住宿、餐饮购物、娱乐休闲等，这些环节之间相互联系、相互依存[9]。针对我国冰雪体育旅游产业存在的现实问题，基于高质量发展理念，我国冰雪体育旅游产业链的设计需要遵循以下基本原则：第一，产业链协同发展原则。在高质量发展视域下，我国冰雪体育旅游产业链应实现各环节之间的有机协调，加强上下游环节之间的联系，强化产业链的协同效应，实现资源的共享和协同发展[10]。具体来说，需要加强企业之间、行业之间、政府和企业之间、产学研领域之间的沟通和协作，实现资源的优化配置，从而提高整个产业链的效益和竞争力。第二，增强核心竞争力原则。要优化产业链中的各个环节，提高核心环节的效益和附加值。具体来说，需要加强技术研发，提高产品质量和品牌价值，实现从单一冰雪旅游产品到系列化、专业化和差异化产品的转变，提升产品附加值和市场竞争力。第三，产业链绿色可持续发展原则。在高质量发展背景下，我国冰雪体育旅游产业应注重生态环境保护，推进低碳环保型产业链的构建，以实现可持续发展。这就要求从产业链的各个环节入手，推进绿色制造、绿色供应、绿色营销等产业链系的建设。第四，创新驱动原则。我国冰雪体育旅游产业链发展模式的创新，是适应社会发展形势、满足高质量发展需求的必经之路。为此，我国冰雪体育旅游产业链应强化技术创新和业态创新，推动产业链向高质量、高效率、高附加值的方向发展；加强技术创新，实现产业链技术的升级和转型；推动业态创新，形成产业链新的发展模式。具体来说，应加强科技成果的转化应用，推动产业链向智能化、数字化、网络化和服务化方向转变。

2.2 基本架构

冰雪体育旅游产业链是各产业部门之间围绕发展冰雪经济这一主题，依据冰雪体育旅游产业发展的客观要求，结合冰雪体育旅游特殊的时空布局而形成的链条式关联关系形态[11]。冰雪体育旅游产业链由上游、中游和下游三大部分组成。其中，上游主要负责冰雪体育旅游产品的设计与输出，属于冰雪体育旅游产业的规划层；中游负责对冰雪体育旅游产品的推介、宣传，其目的在于通过宣传推介来吸引消费者的关注，提高产品的知名度与曝光度；下游主要包括与上游所设计产品相关的企业，具体负责冰雪体育旅游产品的营销以及相关的配套服务。从宏观上看，冰雪体育旅游产业链是一个产、供、销有机结合的完整体系，不同的链条构成要素各负其责，相互衔接，形成互动。从微观上看，不同的冰雪体育旅游产品所形成的产业链，其下游所拉动的产业也具有差异性。例如：大型冰雪体育赛事的运营作为冰雪体育旅游产业中重要的组成之一，其所带动的不仅仅是冰雪体育产业，同时还会带动文化、艺术、传媒、商业、会展、地产、服装、装备等相关产业的发展；民俗类冰雪体育旅游作为当前我国冰雪体育旅游的支柱产业，它所带动的产业则包括民俗文化、交通、餐饮、住宿、服饰、纪念品等。

3 我国冰雪体育旅游产业链的构建路径

3.1 以政策赋能为支撑，规范和促进产业链构建

为推进我国冰雪经济的高质量发展，政府部门应加大对冰雪产业的扶持力度，以政策赋能为冰雪体育旅游产业链的构建提供有效保障。第一，建立完善的法律体系。政府可以制定相关法律法规和政策文件，明确冰雪体育旅游产业链的发展目标和发展方向，为企业的经营提供法律支持和保障[11]。同时，要以相关法律法规为指导，规范冰雪体育旅游产业的整体布局，规避或弱化“跟风”式发展的现象，改善产品单一的弊端。此外，政府还应完善知识产权保护机制，保护企业的创新成果。第二，保障财政资金的投入。政府可以采取税收优惠、金融支持、基础设施投资等途径，提高企业的融资能力和资金使用效率；还可以制定相应的奖励政策，鼓励企业进行技术创新和产品创新，激励企业提升核心竞争力。第三，创造良好的政策监管环境。应积极制定有利于冰雪体育旅游产业发展的政策和规划，促进冰雪体育旅游产业链的健康发展[12]。同时，为了保障冰雪体育旅游产业的可持续发展，政府部门还应该在监管方面加强力度，规范市场秩序，防止不合理竞争和低水平重复建设。

3.2 以创新驱动为动力，推动产业链智能化升级

首先，要加强高素质人才队伍的建设。创新需要高素质人才的支撑，但目前人才匮乏、培养机制不健全是影响我国冰雪体育旅游产业链创新发展的主要因素。因此，在完善我国冰雪体育旅游产业链的过程中，要着重健全人才培养机制，加强对人才的吸引、培养和引进，建立高素质的人才队伍，组建高质量的科研团队；加强技术研发，积极引进和吸纳国内外优秀的技术资源，推动技术的跨界融合，提高整个产业链的底层储备[13]。其次，要加强冰雪体育旅游产品的研发和创新。应结合文化、历史、地域风俗、自然风貌等特色来加强冰雪体育旅游产品的研发和创新，注重满足消费者的多元化需求。同时，还应以游客体验为导向，打破常规，深挖潜力，开发优质冰雪体育旅游产品项目，为打造完善、高效的冰雪体育旅游产业链提供重要保障。例如，通过对元宇宙高新科技的引进，大力研发具有全季候性适应功能的沉浸式冰雪体育旅游产品，满足广大消费者的参与需求，通过提高冰雪体育旅游产品的科技含量，为冰雪体育旅游的高质量发展加装“高速引擎”。再次，加强智慧化冰雪体育旅游产业的建设。随着信息技术的不断发展，智能化已经成为冰雪体育旅游产业链发展的新方向。通过引进高端技术大力发展智慧旅游，能够实现旅游业的数字化、智能化转型，推进冰雪体育旅游产业链的技术创新和业态创新。与此同时，智慧化技术的应用还能优化冰雪体育旅游服务流程，提升冰雪体育旅游产业链的整体效率和服务水平，从而增强冰雪体育旅游产业链的发展活力和竞争力。

3.3 以产业协同为核心，推进产业链联合发展

产业协同是进一步规范经济业态发展，实现经济产业整体布局与高效发展的动力源泉。第一，加强相关产业之间的合作，形成产业协同发展的良性循环。冰雪体育旅游产业链是一个结构复杂的综合体系，其良性的运营与操作需要各环节之间的互动配合与协同发展[14-15]。因此，要加强上下游企业之间的协作，共同开发冰雪体育旅游产品，优化供应链和价值链，提高冰雪体育旅游产业链的整体效益。例如，通过建立冰雪体育旅游相关产业联盟，加强产业间的合作交流，形成优势互补、互利共赢的产业联盟生态圈。第二，合理发挥政府的引导和推动作用。实现协同发展是一个综合性的战略工程，在充分依靠市场自我调控能力的同时，应合理发挥政府的政策引导和资源整合职能，为产业链良性发展提供保障和支持。同时，相关职能部门要鼓励企业间的多元融合，推进跨界合作，实现产业链的多元化发展[16]。此外，还应当发挥政府在市场监督和规范中的作用，建立健全市场准入和清退机制，促进产业链的优胜劣汰，实现冰雪经济的稳步持续增长。第三，资源共享促进协同发展。冰雪体育旅游产业链与地域、文化紧密相关，由于经常受到特有的民俗性冰雪文化、原生态的冰雪资源、具有浓郁地域特色的传统冰雪文化符号以及具有明显功利性特征的狭隘发展理念的影响，产业链的下游企业往往不能形成相互协调、共同发展的态势，造成产业链分散、协调性不强、发展动力不足等现实问题[17]。因此，应本着共建共享的原则，对资源进行充分发掘、有机整合与高效利用，形成信息资源的共享，促进下游相关企业的协同互动，进而实现盘活市场、满足多样化消费需求以及产业升级发展的目标。

3.4 以高质量发展为指引，提升产业链品牌价值

品牌价值是冰雪旅游产业链建设的重要目标，也是高质量发展视域下我国冰雪体育旅游产业链的构建主题。为了提高冰雪体育旅游品牌价值，可以从以下两个方面入手：一方面，要打造冰雪体育旅游品牌形象。打造冰雪体育旅游名牌产品是实现冰雪体育旅游产业高质量发展的有效途径，对于带动我国冰雪产业的升级与转型，促进经济社会的发展具有意义深远的影响。对此应注重宣传，利用电视、网络等多种媒介，全方位、多角度地展示冰雪旅游的独特魅力和价值，塑造品牌形象[18]。另一方面，要加强配套设施的建设。冰雪体育旅游品牌的维系对于基础配套设施具有较高的要求，应通过建设冰雪场馆、滑雪度假村、滑雪主题公园等冰雪旅游场地设施，扩大冰雪旅游的规模和影响力，满足消费者多样化的需求[19]。在此基础上，逐步引导传统旅游企业转型升级，融合冰雪旅游元素，创新冰雪体育旅游产品，提高冰雪体育旅游服务质量。

4 结束语

高质量发展强调以“质量第一、效率优先”为价值取向，遵循创新、协调的发展原则。因此，我国冰雪体育旅游产业链的构建与发展应遵循市场的导向，结合政策引导，逐步实现资源整合、创新驱动和协同发展。未来，随着人们对冰雪体育旅游兴趣的不断提升，我国冰雪体育旅游产业发展前景广阔，但仍需进一步提高冰雪体育旅游产业链各个环节的协同效应，促进企业间的深度合作，实现资源共享和优势互补，有效推动冰雪体育旅游产业的高质量发展。同时，通过冰雪人才培养、完善配套设施、创新产品服务，不断满足市场多元化需求，以此提高冰雪体育旅游产业整体的核心竞争力。