全球气候变暖下的滑雪小镇治理——法国经验与中国镜鉴

宋 然，郑志强

（山西师范大学 体育学院，山西 太原 030000）

1 引言

2021年习近平总书记在张家口崇礼区考察时指出，要通过举办北京冬奥会和冬残奥会，推动我国冰雪运动特别是雪上运动的发展，更好地在3亿群众中推广冰雪运动，推进体育强国建设[1]。根据《中国冰雪旅游发展报告（2023）》，2021-2022年雪季我国冰雪旅游人数达3.44 亿人次，是2016-2017年雪季的两倍多[2]。2022年北京冬奥会的成功举办，使得滑雪运动与旅游相结合的滑雪旅游产业成为寒冷冬日里的新“热点”。为了进一步满足广大人民群众的滑雪需求，各地涌现出了大量的小型滑雪小镇。然而，当前滑雪产业的可持续发展却不得不面对来自气候与自然环境变化的严峻考验。据统计，我国大部分滑雪场都位于海拔较低的地区，现有的770 余家滑雪场中，78%属于落差低于100 m 的小型雪场[3]，全球变暖对于这些低海拔地区小型雪场的可持续经营影响较大。同时，由于我国滑雪小镇的发展时间相对较短，面对全球性的气候与环境问题，在治理路径的选择上还缺少相关的理论支撑与实践经验。

法国被誉为“阿尔卑斯皇冠上的明珠”，阿尔卑斯山脉中4 000 m 以上的高峰有24 座位于法国境内，其共有336 个滑雪小镇，缆车3 391 个，占全球容量的18%[4]。根据《2020年全球滑雪市场报告》，以每年滑雪人数来计算，法国是全球最大的滑雪旅游入境国，最近几年以每年5 亿人次的客流量超过了往常占据榜首的美国排名第一[5]。基于此，本研究主要以法国阿尔卑斯山区滑雪小镇为研究对象，分析其在全球气候变暖下发展所面临的困境以及治理模式上的科学经验，以期为我国滑雪小镇建设提供借鉴与启示，从而建立高质量的有中国特色的滑雪小镇。

2 全球气候变暖对法国滑雪小镇的影响及其治理经验

2.1 全球气候变暖的趋势

近年来，全球气候变暖导致降雪情况难以预测，与1986～2005年相比，2016～2035年全球平均地表温度预计将增加0.3～0.7 ℃，2081～2100年将增加0.3～4.8℃[6]。很多气象学家预言，即便从现在开始各国努力减排，21世纪全球气温也不可避免地会上升2 度，低海拔地区春季积雪的融化趋势将更加明显，北半球的雪期将会缩短近3 周，这对于极度依靠积雪的滑雪产业来说危机重重，增加了滑雪场治理的复杂性与不确定性。

2.2 全球气候变暖对法国滑雪小镇的影响

2.2.1 自然雪量不足，削弱雪场服务能力

据联合国发布的《IPCC 全球升温1.5℃特别报告》，在阿尔卑斯山脉北部的查尔特勒山脉海拔1 350 m 的山区，过去30年来平均积雪高度下降了39 cm，当地气温上升了近1℃[7]，近年来由于地表温度不断升高，山区部分区域地表积雪融化严重，滑雪场完整度被破坏。1960～2007年，法国阿尔卑斯山的降雪量平均减少了64 cm[8]，降雪量的减少直接削弱了滑雪场的服务供给能力，使得游客数量不断下降，滑雪小镇的运营困难重重，其中，低海拔地区的问题尤为严重，许多滑雪场出现了雪道裸露、缆车停运的情况，一些滑雪场甚至因难以提供服务而被迫暂停营业。全球变暖带来的自然降雪减少、雪期变短等负面影响，给法国滑雪产业发展造成了巨大的困境。

2.2.2 生态系统失衡，影响可持续发展

由于全球气候变暖，许多阿尔卑斯山低海拔地区的滑雪场雪量已经不足，因此不得不依靠人工造雪维持经营。但人工造雪的水资源成本耗费较大，每亩地的年耗水量可达七万升[9]。山区频繁地进行人工造雪，使得滑雪区村庄出现大面积的缺水现象。另外，人工造雪与自然降雪的质地也有所不同，人工造雪的密度更高、更僵硬，雪下植被容易遭受缺氧威胁。同时，人工造雪所用的添加剂可能会影响土壤肥力，导致水土流失加剧，对动植物和人类的健康造成严重影响。此外，使用造雪机还须铺设管道、修建蓄水池等，这反而对自然环境造成了更大规模的破坏。滑雪小镇在经营管理过程中，由于对气候与环境不确定性因素的预判与评估不足，在发展规划上缺乏可持续性的战略规划，破坏了生态系统平衡。

2.2.3 客流量减少，经济损失严重

冬季降雪的不确定性和雪期的缩短，意味着滑雪小镇的运营不能得到有效保障，进而导致整个滑雪产业经济受损严重。2020年，由于自然降雪减少和新冠疫情的影响，法国阿尔卑斯山整个滑雪产业的收入下降了10%～15%，遭受了8 亿欧元的经济损失，整个山区滑雪产业面临资金链断裂的危机[10]。近年来，随着全球气候变暖的加剧，小镇的经营发展更是面临着前所未有的挑战，气候变化带来的一个根本性的转变是客流下滑，而自然降雪减少引发的雪场滑雪服务供给能力不足，是造成客源流失的主要原因。法国公鸡颈滑雪小镇就是一个典型的例子，公鸡颈滑雪小镇位于海拔大约1 400 m 阿尔卑斯山脉北部的查尔特勒山区，作为“微型滑雪度假村”的代表，其以高山滑雪作为特色发展项目，曾经是该地区旅游业的标志，但由于气候变化所引发的系列问题使滑雪场经营遇冷，致使公鸡颈滑雪小镇曾一度暂停营业。

2.3 法国滑雪小镇的治理经验

2.3.1 提升人工造雪技术，适当增加雪量

在全球气候变暖的背景下，人工造雪被视为减缓气候变化对滑雪小镇影响的主要手段，在一定程度上解决了自然降雪量不足的问题，逐渐成为滑雪旅游产业发展过程中的重要组成部分[11]。然而，如何提高人工造雪技术，降低造雪成本并减少造雪过程中对资源环境的破坏，已然成为冰雪旅游发展过程中亟需突破的关键点。为了有效应对因气候变暖而造成的降雪量减少、雪场停运等问题，法国政府每年投入4.5 亿欧元，在法国阿尔卑斯山区配备了100 多台大型人工造雪机以备不时之需[12]。阿尔卑斯山区率先使用SkiSim 2.0模型以减少人工造雪技术对生态环境的破坏，该模型通过技术限制（温度阈值和容量）和雪层密度来模拟雪道维护，从而明确人工造雪的相关决策[13-15]，即当温度达到人工造雪阈值时便可进行造雪，且在积雪深度达 30 cm 后便停止造雪。雪场可根据实际的运营情况来决定造雪的时间，也可人为地将人工造雪模块设置为停止运行的状态。该规则代表“基础造雪”，适用于所有海拔带，作用是达到足够的积雪深度，保证滑雪场按时营业。在“基础造雪”完成后，可通过“改良式造雪”保障滑雪场持续运营直至滑雪季结束[16]。此外，为促进滑雪小镇持续健康地发展，阿尔卑斯山区在其他设施装备等方面同样进行了科学化管理。在建筑设计方面，注意房屋之间的朝向及颜色对比，采用浅色的涂料，以增加阳光的反射率，延长积雪时间，从而减少人工造雪的能源消耗；在雪具设备方面，及时淘汰陈旧装备或问题设施，积极引进新工艺、新技术，例如碳纤维滑雪板、滑雪鞋等高端滑雪运动产品，在提升游客体验感的同时也减少了对雪道的损耗。

2.3.2 守护自然环境，发展生态滑雪旅游

为减轻全球变暖对滑雪小镇的负面影响，推动滑雪旅游可持续发展，开展生态旅游成为必然选择。生态旅游的发展需要依托优质的天然生态环境，滑雪旅游的发展同样如此。因此，守护自然环境是滑雪小镇在发展过程中应考虑的首要因素。阿尔卑斯山区自然区位优势明显，滑雪小镇依托其优越的天然资源、完整的产业链及齐全的配套服务设施，形成了独具特色的滑雪产业。为了大力发展生态滑雪旅游，法国政府制定并实施了《山地法》，严格规范了滑雪小镇的开发建设，将生态环境保护工作作为其发展的首要原则，对于山地的开发和生态滑雪旅游业的发展实施可持续规划与管理，确保在发展的同时保护好生态环境[17]，大多数滑雪度假村能够严格遵循生态旅游治理原则，维持山区自然风貌的完整性。此外，阿尔卑斯山区还定期对人工造雪所造成的环境负面效益进行科学评估，以减少人工造雪对环境的压力。

2.3.3 合理规划布局，完善滑雪产业价值链

首先，依托历史底蕴，挖掘滑雪小镇品牌文化内涵，打造世界百年滑雪小镇。合理规划产业布局，创新滑雪场经营模式，加强山区滑雪小镇协同发展，注重滑雪地域特色文化旅游产品的设计和研发，推动滑雪小镇文化遗产项目建设[18]。其次，创新运营模式，打造“微型滑雪度假村”。法国阿尔卑斯山区滑雪小镇的经营以满足游客的体验性消费需求为目标，对于部分自然雪量不足的低海拔雪场，小镇通过人工造雪的方式确保游客的滑雪体验，同时将高山滑雪与越野滑雪项目相结合，多渠道满足不同类型旅游者的滑雪需求，并与周围滑雪场联合开展“滑雪+度假”的运营模式[19]，衍生形成集滑雪、旅游、休闲娱乐、人文体验为一体的产业价值链。最后，完善交通设施建设，提升游客滑雪旅游体验。当地政府对滑雪小镇在交通可达性方面的优势和劣势进行了综合评估[20]，在交通设施建设方面，完善了公路、铁路与机场交通网络化机制，注重交通设施的“便捷性”，降低游客因交通不便而产生的旅游出行限制。

但滑雪小镇在发展过程中，目前在为游客提供住宿、医疗等基础设施方面还存在一定的局限：游客在公鸡颈度假村的住宿需求只能依靠附近村庄提供的民宿来满足，然而随着旅游业的快速发展，人们的旅游活动也逐渐趋向个性化，村庄内未经系统开发的日益老化的住宿设施已不能满足游客不断变化的需求；公鸡颈滑雪小镇以高山滑雪作为其特色发展项目，高山滑雪本身极具刺激性，游客的安全问题是滑雪旅游能否持续发展的关键，公鸡颈滑雪小镇在建设开发中缺少相应的医疗防护机构，使游客在滑雪过程中的人身安全无法得到有效保障，进而造成小镇难以形成口碑效应，游客重游率逐渐下降。滑雪小镇经营者已意识到小镇在住宿、医疗等基础设施方面的不足，正致力于探究完善综合服务体系的发展模式，以期通过充满人文关怀的旅游服务供给提升游客的滑雪体验。

3 法国滑雪小镇治理的中国镜鉴

3.1 践行绿色发展理念，发挥生态效益

全球气候变暖对低海拔地区滑雪小镇的发展提出了新的挑战，而依靠人工造雪会给生态环境造成一定负担，从长远发展来看也不是滑雪小镇可持续经营的最佳选择。法国滑雪小镇建设注重自然生态环境保护与统筹规划，致力于滑雪旅游与地方环境治理的融合发展。我国滑雪小镇的发展同样要走生态化可持续发展的道路，因而要全面把握小镇当前的物种多样性、环境承载量和潜在资源等多方面的情况，在此基础上有针对性地进行开发活动，避免过度开发，同时对游客行为进行一定的约束，避免在旅游过程中对生态环境造成破坏。此外，在秉承绿色、低碳、循环发展理念的基础上，各地滑雪小镇还可依托当地较好的自然资源，进行多领域的开发建设，提供综合型的四季旅游服务产品，充分发挥滑雪旅游“1+1>2”的生态效益[21]，从而促进滑雪旅游在社会、经济、生态等方面的可持续发展。

3.2 合理规划空间布局，降低气候变暖风险

随着2022年北京冬奥会的成功举办，越来越多的人参与到冰雪运动当中，我国滑雪小镇迎来了发展机遇。在全球气候变暖阻滞滑雪产业快速发展的背景下，相关部门应有计划地对滑雪小镇进行合理的选址开发，更好地量化预测在某一特定旅游区积雪减少可能产生的经济、社会、水文或生物影响。并通过积雪模型准确地模拟滑雪场积雪条件，以此评估滑雪旅游目的地的气候风险[22]。以张家口崇礼区滑雪小镇的开发为例，崇礼位于华北平原和内蒙古高原的中间区域，这种过渡地带极易形成小气候区。崇礼地区全年的气温都相对较低，当有冷空气进入后，空气中的水蒸气容易凝结形成降雪。崇礼的年均降雪量约为63.5 cm，积雪量累计可达约1 m，并且低温更容易保存天然雪资源，因此崇礼的雪期可达150 天。凭借得天独厚的自然地理优势，张家口崇礼对山区进行有计划地开发，改变了崇礼仅依托矿业资源发展的模式[23-24]，为滑雪运动爱好者提供了良好的运动环境。此外，在滑雪小镇开发过程中，气象部门应该对开发区气温和湿度进行实时监控，进一步促进冰雪资源的综合开发和有序利用，为地方生态化滑雪旅游开发提供有效服务。

3.3 坚持以人为本，构建综合服务体系

从法国滑雪小镇的发展经验来看，滑雪小镇的发展不仅依靠滑雪场，也要形成相对完善的滑雪产业链，以旅游度假村的方式进行有效开发，建立起涉及餐饮、住宿、商业、娱乐、交通等的综合服务体系[25]。同时，滑雪小镇在发展过程中也要坚持以人为本的发展理念，充分体现出对游客的人文关怀，增进游客与滑雪小镇之间的“黏性”，从而提高游客的忠诚度，保证滑雪旅游的稳定发展[26-27]。鉴于此，滑雪小镇应采取多种手段完善相关配套设施的建设。在滑雪服务方面，要满足不同年龄、不同类型的游客需求，雪道应该有严格的等级划分，对于专业的滑雪爱好者，提供专业的高级赛道，以满足其对高超技艺的追求；对于初学者，有相应的初级道，以适应初学者感受滑雪魅力的需求。在休闲娱乐方面，要注重与当地人文特色相结合，提供特色餐饮、休闲观光等活动，建构滑雪旅游目的地地方亮点，带给游客与众不同的体验感。在住宿方面，为满足游客追求自主独立的需求，可以与当地居民建立租赁关系，在度假村中，不仅能够提供温馨舒适的酒店，也有充分展现当地特色的民宿，还有可供游客自主安排的独栋别墅，多种住宿环境供游客选择。在医疗保障方面，滑雪小镇中设置医疗服务站，并对医疗服务人员进行定期培训，提升其雪上医疗救援技能，不断强化医疗保障后备力量。我国滑雪小镇在建设过程中，要加快推动滑雪旅游产业供给侧结构性改革，制定完善的游客服务策略，打造综合性的游客服务体系，进而增强滑雪旅游目的地的吸引力。

4 结束语

在全球变暖的大背景下，低海拔地区的雪期变短，雪场厚度难以满足游客追求高质量滑雪的需求，如何保持雪季旅游的客流量成为低海拔地区滑雪小镇治理的重点，也是滑雪小镇保持持久竞争力的核心要素。法国滑雪小镇历史悠久，有着先进的治理经验，对我国滑雪小镇的发展有重要的借鉴意义。纵观法国滑雪小镇的治理经验，提升人工造雪技术是应对自然降雪减少的普遍策略；发展生态旅游吸引新客源是推动滑雪产业可持续发展的有效办法；构建小镇完整的产业价值链，进一步完善滑雪场的服务质量将成为提高滑雪旅游目的地游客回访率的新抓手。我国滑雪小镇的发展要始终秉承绿色、低碳、循环的发展理念，科学合理规划滑雪小镇的空间布局，以降低不确定性的气候风险，同时也要坚持以人为本的发展理念，为广大滑雪爱好者提供优质的服务，提升游客的满意度。通过科学化治理解决全球气候变暖给滑雪小镇发展带来的难题，能够推动我国滑雪小镇实现高质量发展，进而促进滑雪旅游在社会、经济、生态等方面的可持续发展。