走近神秘的俄罗斯情报机构

程会广 贾易飞

契卡创始人捷尔任斯基

苏联情报机构因克格勃而闻名于世，克格勃也因其强大的秘密情报搜集能力而被铭记。脱胎于苏联的俄罗斯情报机构正是苏联情报机构衣钵的继承者。对此，俄对外情报局局长纳雷什金在2022年6月接受采访时直言不讳地表示，“只有俄罗斯拥有可以在国外工作多年并获取极其重要情报的现代化秘密特工机构”。俄联邦安全局、俄联邦对外情报局与俄联邦武装力量总参情报总局是俄罗斯对外情报的主要机构，其在当前的乌克兰危机以及维护俄罗斯国家安全与发展中发挥了重要作用。

过往：自克格勃与格鲁乌走来

冷战期间，苏联的克格勃和格鲁乌是世界闻名的情报机构，凡是有美国和北约情报机构活动的地方就有其存在，其提供的情报为苏联的外交政策和军事行动提供了重要的支持。作为苏联的最大继承者，俄罗斯现今的主要情报机构与克格勃和格鲁乌存在着千丝万缕的联系。

克格勃克格勃的前身是1917年成立的全俄肃反委员会，简称“契卡”。1917年12月20日，为了保卫新生的苏维埃政权，根据列宁的提议，当时的工农政府成立了全俄肃清反革命和怠工非常委员会，由捷尔任斯基担任主席。随着内战的结束和政权的巩固，契卡完成自己的使命并随之进行调整。1922年2月6日，全俄中央执行委员会决定撤销契卡及其所属地方机构，并在内务人民委员部设立国家政治保卫局，仍由捷尔任斯基担任局长。苏联成立后，1923年11月2日苏联设立国家政治保卫总局。1934年7月10日，原国家政治保卫总局改组为全苏内务人民委员部国家安全总局。第二次世界大战爆发后，为了满足战争需要，国家安全总局升格为国家安全人民委员部。冷战开始后，1946年3月15日，苏联国家安全人民委员部改称国家安全部。1953年3月，国家安全部转隶苏联内务部，改为国家安全局。赫鲁晓夫上台后，1954年3月13日，在原有国家安全局的基础上成立国家安全委员会（即克格勃）。克格勃成立，其情报职责更加完善，不仅负责国内安全和反间谍职能，还重点负责对外情报工作。此后，在苏联领导人的重视和支持下，克格勃逐渐发展成为一个庞大的情报机构。

苏联时期，克格勃是苏联名副其实的最大的情报机构，不仅自身情报力量强大，而且是情报工作的最高协调与监督机构。从1978年开始，克格勃进一步升格为国家一级委员会，其主席自安德罗波夫开始均为苏共中共政治局委员。苏联解体前，克格勃由4个总局和若干直属机构组成。现在的俄罗斯对外情报局前身就是克格勃负责对外情报和反间谍工作的第一总局；现在的俄罗斯联邦国家安全局前身就是克格勃负责国内反间谍工作的第二总局。

格鲁乌格鲁乌是俄罗斯联邦武装力量总参谋部情报总局的简称，前身是苏联武装力量总参情报总局，是俄罗斯众多情报机构中没有受到政治更迭影响、传承沿续最完整的情报机构。格鲁乌成立的历史最早也可溯源到苏联最早的情报机构契卡。早期红军总参谋部的情报也是来自契卡，但是军事情报在契卡的优先级并不高，屡屡出现不能满足作战行动需要的情况。

为了满足对于军事侦察情报的需要，1918年红军成立革命军事委员会野战参谋部登记部，为总参谋部提供情报。1921年4月，登记部改组为红军总参谋部情报局。1940年6月，情报局经历大清洗运动后再次更名为红军总参情报总局。从卫国战争到1955年，该局名称历经更名，先后名为红军总参军事侦察局、红军情报总局、红军总司令部情报总局、军事委员会总司令部情报总局、苏联部长会议情报委员会、武装力量总参情报总局以及苏联军队总参情报总局。1955年至苏联解体前，该局一直名为苏联武装力量总参情报总局。苏联解体后至今，格鲁乌更名俄罗斯联邦武装力量总参情报总局。

格鲁乌作为与克格勃齐名的军事情报机构，拥有强大的情报能力。在人力情报方面，由于格鲁乌没有经历大规模动荡、重组与改革，其谍报资源得以完整存续，从而大大提升了其获取机密情报的能力。在技术情报方面，格鲁乌也拥有全手段的技术侦察能力，从无线电技术侦察到太空侦察，都有全面的布局。冷战时期，格鲁乌在海外设有多个电子监听基地，比如古巴哈瓦那的洛德斯基地和越南金兰湾基地。

俄罗斯主要情报机构现状

俄罗斯对外情报主要由俄联邦安全局、俄联邦对外情报总局及俄联邦武装力量总参情报局组成，三个机构职能有所重合又各具特色。

俄联邦安全局俄联邦安全局隶属俄总统领导，属于旨在维护国家安全的国家行政机构。俄联邦安全局主要实施打击恐怖主义、反间谍、保证边境安全、数据与信息安全、消除极具危险性的犯罪组织、监管涉及安全的进出口设备等行动。为了保证俄联邦安全局的运作，安全局内部自上而下的机构设置为：俄联邦安全局、国土安全部门（边境机构）、军队安全部门、边防安全、其他联邦安全部门（航空单位、军事研究中心、特别培训中心、特殊用途的教育与科研组织）等。俄罗斯联邦安全局拥有以下3项特权：一是使用特殊设备与方法开展情报与反情报活动；二是对威胁俄联邦的相关机构及其他国家相关机构的间谍活动实施渗透；三是对保密制度落实情况实施监督。

俄联邦安全局总部大楼

俄联邦对外情报局总部

乌克兰危机期间，俄乌情报机构之间的情报和反情报斗争日益激烈。2023年8月30日，俄罗斯联邦安全局在俄境内制止了乌克兰一个特种破坏小组的活动，该小组由乌克兰国家安全局骨干人员、国防部情报总局和特种行动局的军人组成，拟对俄军事和能源基础设施发动袭击。仅2023年7月—9月，根据俄卫星网的报道，俄联邦安全局就挫败了8起乌克兰间谍情报人员对俄渗透窃密活动。

俄联邦对外情报局俄联邦对外情报局是俄罗斯的情报机关之一，专门负责俄境外的情报活动。俄联邦对外情报总局受总统和政府直接领导，该局的工作对象和范围主要在国外，完全是非政治化、专业化的机构，只为俄罗斯社会安全服务，不为任何个人和政党服务。对外情报总局主要负责秘密地收集和分析关于国外政府、公司和个人在政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，协调其他国内情报机构的活动。其情报收集能力十分强大。对外情报局主要承担了原克格勃的对外谍报职能，是当今俄罗斯进行间谍情报战争的主要工具。在当前乌克兰危机持续的大背景下，俄罗斯境外情报工作更加重要。军事情况当前处于首要地位，与此同时政治、经济、外交动向都有可能对俄罗斯国家安全稳定产生影响。

乌克兰危机期间，俄总统普京签署法令，允许应征入伍者与联邦安全总局和对外情报总局签署服役合同。与对外情报总局签署新的服役合同，要具有高等专业水平，达到对外情报总局规定的服役年龄，或者这些人员具有按照程序由俄联邦总统签署命令授予的高级军官军衔，只有这样的人员才可以在对外情报总局服役。从普京签署的法令来看，“对于对外情报总局担任领导职务的军人、司（局）长和指挥员及其副职，实行非限定服役期限。这种工作模式也适用于对外情报总局领导确认的目录中其他的军事岗位。”将对外情报总局一些人员的服役时间延长，有利于工作的连续性和稳定性，能够保证取得更好的情报搜集效果，为国家安全稳定提供支撑。

俄联邦武装力量总参谋部情报总局俄罗斯联邦武装力量总参谋部情报总局是俄罗斯国防部对外情报机构，也是俄军中央军事情报机构。俄联邦国防部明确总参谋部情报局依据《宪法》展开的如下三种活动：一是为总统、国防部长、总参谋长提供情报信息，以帮助其在政治、经济、国防、科学技术、环境等领域做出决定；二是创造俄联邦国防与安全政策成功执行的先决条件；三是保证俄联邦经济发展、科技进步及军事技术安全。俄联邦总参情报局由13个主要部门与8个保障部门组成。13个主要部门：欧盟一司，美国、澳大利亚、英国、新西兰二司，亚洲三司，非洲四司，业务情报五司，无线电六司，北约七司，破坏分队，军事技术，军事经济，战略指挥，信息战，太空侦察。8个保障部门：人事、技术支持、档案、信息服务、外部关系、行政部门、政治部门、安全部门。总参情报局军籍人数约为2.5万人。总参情报局的高级指挥员的培训主要由总参军事学院及梁赞空降兵学院的特殊情报专业完成。参训人员需要身体合格、外语良好。与此同时，总参情报局拥有独立的情报人员培训军事学院，在第一学年学生主要完成保密及基础培训。

现任情报总局局长科斯秋科夫·伊戈尔·奥列戈维奇海军上将

2022 年4 月26 日，美国宣布悬赏1000万美元追查俄总参情报局6 名工作人员。这6 名人员策划了2017年6月27日代号为“NotPetya”的网络攻击行动，行动导致乌克兰的基础设施包括切尔诺贝利核电站的辐射监测系统下线，法国、德国、意大利和美国等全球多个国家的电脑系统也发生故障，所蒙受的损失数以十亿美元计，此次行动被认为是有史以来破坏力最大的一次网攻行动。

新形势下俄对外情报工作

当前美西方国家对俄制裁持续加码，俄罗斯面临着来自外部的强大压力。在情报斗争领域，俄罗斯情报机构也同样经历着苏联解体后最大的一次危机和挑战。当前外部势力不遗余力地遏制俄罗斯的发展，外国情报机构不断强化对俄情报渗透，招募代理人，从政治、经济、外交、内部安全等多方面影响俄国内稳定。这就要求俄情报机构能够有效开展情报工作，承担起维护俄国家安全与稳定的重任。

俄总统普京表示：“安全情报机构为保护国家利益所发挥的作用对俄罗斯来说，一直是也永远是极其重要的，其工作是俄罗斯在任何挑战面前保持稳定的一个最重要的保障”。在当前乌克兰危机持续的情况下，俄罗斯与西方国家在情报领域的较量必然会更趋激烈，俄罗斯也将会采取一系列的措施反击美西方的遏制打压，以重新寻求俄罗斯的大国地位。