关于在蜜蜂养殖领域推广药物使用正向清单的建议

柴珠根│文

浙江江山市农业农村局

养蜂业是一个古老而又新兴的产业，也是生态、环保、健康的甜蜜事业。江山是中国蜜蜂之乡，也是全国最大的养蜂市，田野间随处可见整整齐齐的蜂箱。2022 年蜂业总产值达15.03 亿元，其中养蜂总产值4.27亿元，经销加工总产值10.76 亿元。全市蜂群数稳定在23.5 万箱，养蜂规模与经济效益在全国县（市）排名连续31 年位居第一。然而，据蜂产品加工企业反映，在蜂产品检测中，时有被检出抗生素诺氟沙星的情况。

据调查了解诺氟沙星是一种广谱类杀菌剂，国家明确规定：在食品动物中停止使用兽药诺氟沙星，且不得在蜂蜜中检出。蜂产品中检出诺氟沙星的原因，可能是被作为蜂药用于蜜蜂养殖。摄入诺氟沙星可能会使人体产生不良反应，有可能影响未成年人的骨骼生长，延缓发育甚至危及人体安全。这一情况再次暴露了我国蜜蜂养殖领域滥用药、乱用药的问题。从兽药残留产生的原因上分析，主要存在：一是非故意原因。用药不记录，未遵守休药期，使用假劣兽药（非法添加其他药物）；二是故意原因。非法使用禁用药物，使用人用药物。要坚持杜绝故意残留，防止非故意残留，为此建议在蜜蜂养殖领域推广使用正向清单，强化政策引导，避免类似问题再次发生。

一、普及推广蜂病、蜂药基本知识和蜂病防治、消毒的新技术

各级有关部门应通过举办各种类型的蜜蜂饲养技术和蜂病防治技术培训班，大力普及推广蜂病、蜂药基本知识和蜜蜂疾病预防、治疗、消毒的新技术。在蜂病防治技术上应以预防为主，采取综合防治措施加以控制。保证蜂群有充足的营养饲料，选育抗病蜂种，增强自身的抗病力，必要时可以应用国家规定的药物进行预防、治疗和消毒。

二、建立用药正向清单制度

农业农村部应组织有关专家，整合现有的《兽药养殖用药相关规定》、已批准兽药用药目录等现有资源，建立蜂病、蜂药基本知识和蜜蜂养殖用药正向清单。清单应明确规定，在蜜蜂养殖环节可以使用的药品产品名录，并明确药量、使用时间计量和使用方式等相关标准，要求依照处方剂量和次数施药，避免盲目加大施用剂量、增加使用次数。

三、要不断完善抗生素残留监控体系

建立完善的“从养蜂到餐桌”食物链全程预防管理控制措施。一是从养蜂阶段要加强追溯管理系统的应用，从源头上进行控制；二是健全有效的官方抗生素残留监控措施。还应充分借鉴欧盟通过监控建立对兽药残留立法管理的倒逼机制，通过监控结果，完善技术法规，延伸风险评估范围实现风险管理。

四、要健全完善配套有关法律法规

要健全完善配套相关法律法规，加强对生产经营者的自我监控及违规时采取的严格惩罚措施。食品企业在采购环节也需要核对相关资质资料，进行相关兽药残留的检测，降低食品质量安全风险。凡是未按照正向清单目录中所列的药品目录以及用药标准使用的，一律按照非法添加及相关违法行为处罚管理。

五、加大科技攻关力度

在建立正向清单的基础上，开展蜜蜂养殖病害监测、病原菌、耐药性监测等相关研究，从源头上控制病害发生，避免和遏制药物滥用。