浅谈呼图壁县玉米产业链存在的问题及解决对策

严玉红，孟 越

1.呼图壁县农业技术推广站，新疆昌吉 831200

2.新疆生产建设兵团粮食和物资储备服务中心，乌鲁木齐 830002

1 呼图壁县玉米产业发展的基本情况

呼图壁县位于天山北麓中段、准噶尔盆地南缘，总面积972 100 hm2，是传统农业县，每年玉米种植面积仅次于棉花，是第二大作物，发展玉米生产对于誉为“牛乡”的呼图壁畜牧业大县意义重大。

2022 年呼图壁县各类作物总播种面积88 533.3 hm2，玉米种植15 639.3 hm2，其中商品玉米播种面积9 567.2 hm2，制种玉米2 602.1 hm2，青贮玉米3 460 hm2，鲜食玉米6.7 hm2。

根据近四年来的统计，呼图壁县的玉米种植基本上稳定在15 333.3 hm2左右，玉米收获物主要用于饲料和饲草，青贮玉米和秸秆用于饲草，籽粒基本上用于饲料，销售给饲料企业，极少数用于粮食，简单加工成玉米粉、玉米粒，产业链比较短，附加值较低。

呼图壁县玉米生产从播种到收获，基本实现了全程机械化，各种高产高效的集成种植技术普遍运用，如精量播种技术、测土配方施肥技术、智能化灌溉（滴灌）技术、病虫害绿色防控统防统治技术，机械收获技术、烘干技术，这些技术的使用，极大地解决了劳动力不足的问题，提升了玉米产业的发展[1]。

2 产业发展中存在的问题

呼图壁县玉米产业链发展尚处于培育壮大阶段，在推动农业新旧动能转换中潜力巨大，在玉米生产中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。

2.1 品种杂乱

呼图壁县的玉米品种多达30 多个，农户种植玉米时，多通过种子经销商的推荐意见选择品种，对于名目繁多的品种选择比较盲目。目前急需筛选出适宜呼图壁气候的支柱性品种。例如青贮玉米专用品种少，农户有时根据市场行情定玉米的用途，青贮玉米价格高时，当青贮收获，籽粒玉米价格高时，按籽粒玉米收获。

2.2 缺乏和玉米产业链相关的农业龙头企业

目前，玉米制种企业经营相对较好的屈指可数，专门针对玉米深加工的企业仍是空白。

2.3 玉米产业粮食化有待提升

目前，玉米以饲料、饲草等初加工为主，作为粮食精深加工开发不足，附加值低。

2.4 水资源短缺问题

玉米是C4作物，光补偿点高，需水量大，呼图壁县光热资源丰富，土地肥沃，玉米高产潜力巨大。近年来，呼图壁县水资源短缺，缺水问题严重制约了玉米高产。

2.5 玉米产业链经营形态不成规模

目前大多仍以散户经营为主，少数农业合作社也是名不符实，实际上还是以一家一户的经营模式。玉米种植分散、粗放，新型农业经营主体发育不健全，缺乏大型骨干大中小功能互补的龙头企业，体系尚不完善。农村土地流转服务体系不健全，农业社会化服务体系建设滞后。例如在鲜食玉米的生产中，一家一户的小规模经营受市场价格波动较大，大多是农户生产后通过微信朋友圈售卖，或是亲自拉到市场去售卖，或是批发给小商贩，没有相对稳定的销售市场，另外没有相应的保鲜设施和设备，成熟的旺季产量多、价格低，秋冬季产品少。

3 推动产业发展的技术措施及对策

3.1 解决玉米品种多乱杂的现状

种子评审部门在新品种审定时要严把审定标准，要规范和统一品种名称，杜绝个别品种一品多名或多品一名现象；加大农业行政执法机构和种子管理部门执法力度；科学确立适合呼图壁县高产的玉米主推品种，早中晚熟合理搭配，并通过媒体公布主推品种和相应配套的栽培技术，加大宣传力度，争取让农民了解和认同新品种的优良特性、适应性和丰产性；建立品种淘汰制度，定期公布淘汰品种目录，取消品种使用终身制，坚决淘汰一些在生产上使用年限过长的老品种、退化品种、瑕疵品种[2]。

3.2 积极培育农业龙头企业

为延伸做强玉米产业链条，提高玉米产业化经营水平，近年来，呼图壁县各级从引导企业加快科技和体制创新、加快标准化生产基地建设、完善利益分配机制、进行贷款贴息等方面进行扶持，农业龙头企业建设取得新的进展。大力发展玉米精深加工业，推动农业价值链建设，玉米精深加工业行业覆盖面宽、产业关联度高、中小微企业多，是带动农民就业增收、放大农业效益的基础性产业，处于农业价值链的关键一环。随着当前农业农村经济进入新阶段，受资源、环境等多方面制约，玉米面临价格“封顶”和成本“保底”双重挤压，出现了由于初加工不足造成损失或精深加工转化不足导致结构性过剩的突出问题。解决这方面的问题，迫切需要大力发展玉米精深加工业。呼图壁县应以加强农业龙头企业建设为抓手，以提升玉米品质、培育新型品牌为目标，充分利用特色玉米资源发展玉米加工业，推进生产、加工、贮藏、销售融合发展，扶持农业龙头企业不断发展壮大。

3.3 全力推进“互联网+”，推动玉米供应链相通

积极推进电商服务体系化。大力发展县域服务驱动型、特色品牌营销型等多元化的玉米电子商务模式，鼓励玉米流通企业依托实体经营网络探索开展玉米电子商务，通过与大型连锁超市、批发市场及电子商务企业合作，更好地促进玉米流通。

3.4 加强水资源管理与保护

统筹水资源配置，实施高效节水、大中型灌区续建配套与节水改造等措施，提高地上河水、水库、塘坝等农业用水效率，建议对种玉米用水给予水量或价格倾斜优惠。

3.5 加强农业生产“两区”保护与建设

“两区”划定面积不能列入减水退地面积。实施高标准农田建设项目，“藏粮于地”“藏粮于技”，提高耕地地力水平和玉米产能。

3.6 加大惠农政策宣传

认真落实好玉米价格政策支持、保护补贴、农业保险、玉米收储等惠农政策，保障农民种植玉米的生产积极性。