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日本：有孩子家庭数首次跌破1000万户，"老人护理老人"比例创历史新高

日本厚生劳动省7月4日公布了2022年国民生活基础调查结果。有儿童（未满18岁未婚者）的家庭数为991.7万户，首次低于1000万户。在所有家庭的占比也比2019年的上轮大规模调查下降3.4个百分点至18.3%，创历史新低。上述数据再度反映出少子化的加速。“老人护理老人”比例创历史新高，达到63.5%。在由同住家人等开展的护理方面，接受护理的人和进行照顾的人均在65岁以上的“老人护理老人”家庭占63.5%，比2019年调查上升3.8个百分点。老年人家庭为1693.1万户，在所有家庭中的占比与2019年上轮大规模调查相比上升2.5个百分点至31.2%。（来源：2023年7月5日 界面新闻）

意大利 ：老龄化严重，百岁老人数量创新高

据雅虎意大利语新闻网7月7日报道，意大利国家统计局当日发布的年度报告显示，意大利百岁老人人数已达2.2万人，创历史新高，仅2022年就增加了2000人，其人口老龄化程度和发展速度仍高于欧盟平均水平。同时，2022年意大利的新出生人口数创下39.3万人的新低，自意大利统一以来首次低于40万人。劳动年龄人口和年轻群体都在减少：15-64岁的人口减少至3730万，占总人口的63.4%。意大利国家统计局表示，未来几年人口老龄化注定会加剧，将对人均GDP增长率产生负面影响。（来源：2023年7月12日 驻意大利共和国大使馆经济商务处 ）

韩国：老年人劳动参与率首超60%，近七成愿继续工作

据韩联社7月25日消息，韩国统计厅25日发布的一项调查结果显示，截至今年5月，韩国老年人口（55周岁至79周岁）为1548.1万人，较去年5月增加38.4万人。该年龄段的劳动参与率为60.2%，创下历史最高纪录。老年就业人口同比增加34.9万人至912万人，就业率为58.9%，刷新纪录。韩国老年人口中的68.5%（1060.2万人）表示愿意继续工作，其理由包括补贴家用（55.8%）、享受工作的快乐（35.6%）。（来源：2023年7月25日 澎湃新闻）

德国：劳动力短缺折射老龄化困境

据德国联邦统计局6月报告，联邦德国65岁及以上人口在1950年占比为10%，如今已达22%。人口年龄结构发生变化，原因之一是预期寿命延长。近几十年来出生率急剧下降，促使德国社会迈向老龄化，目前正遭遇史上最严重的专业技术人员短缺。2022年，德国人口中位年龄仅次于日本，居世界第二。面对日趋严峻的老龄化形势，德国政府吸引移民、鼓励生育，并考虑延迟退休，希望纾解难题。然而，未来仍充满考验与挑战。（来源：2023年7月23日 《参考消息》）

西班牙：实际退休年龄首次达到65岁

据西班牙《国家报》网站7月22日报道，西班牙人退休变得越来越晚。根据2023年1月至6月期间的社会保障数据，自有统一记录以来，西班牙的平均退休年龄首次达到65岁。由此，平均退休年龄与法定年龄（在满足社保缴纳要求的情况下）最终趋于一致，政府认为这是确保养老金制度可持续性的关键。今年上半年的数据显示，西班牙2018年的平均退休年龄为64.2岁，比现在低0.8岁；在2012年至2017年的6年里，这一数字仅上升了0.2岁。社会保障统计始于2005年，当时平均退休年龄为63.6岁。（来源：2023年7月24日 《参考消息》）

日本：警方拟明年在东京建新部门，专查诈骗老人案件

据日本《每日新闻》7月16日报道，日本警方计划明年春天在东京建立一个新部门，以调查日益增多的针对老年人的诈骗案件。报道称，目前负责调查诈骗老年人案件的日本警方部门成立于2005年，主要处理特殊诈骗案件，包括冒充子女诈骗老年人或通过电话要求老年人紧急汇款等。然而，日本警方现有的部门职责仅限于调查初始阶段，如检查自动取款机（ATM）的监控录像等，而今后成立的新部门将负责大部分调查过程，如确定犯罪嫌疑人等。（来源：2023年7月17日 《环球时报》）

日本：远程看病技术为独居老人排忧解难

据日本《朝日新闻》网站5月26日报道，多种尖端技术正为日本独居老人排忧解难。报道称，随着日本独居老人数量的增长，催生了诸如“购物难民”（想在500米范围内购物却无法完成的人被称为“购物难民”）及“孤独死”等社会问题。在地方政府服务能力有限的情况下，一些较早进入老龄化的地区正在更多借力信息及通信技术等民间新科技化解老龄化难题。为了应对偏远岛屿面临的问题与老龄化趋势，日本国土交通省在2020年就推动“智能岛屿”建设开始了实验，通过引进信息与通信技术和无人机等新技术破解物流、医疗领域的难题。（来源：2023年6月17日 《参考消息》）

英国：老年人为节约开支暑假帮带娃

据英国《每日邮报》7月25日报道，火车票销售公司“火车卡”委托进行的一项调查显示，在有孙辈的老人中，58%会在今年暑期帮忙照顾孙辈。他们平均每人将为此投入264个小时，照顾孙辈的数量通常为两到三个，从而帮儿女省下一大笔开销。政府网站“金钱帮手”（Moneyhelper）说，去年英国儿童节假日托管班的收费平均每周为148英镑（约合1365元人民币），2岁以下儿童的全天看护费用接近每周270英镑（约合2490元人民币）。55%的受访老人表示，帮忙照看孙辈有助于加强老人与儿女的关系。（来源：2023年7月26日 新华社）

德国：老年人与动物组成"护理农场"，概念提出者已申请专利

据德新社7月9日报道，在莱茵兰-普法尔茨州科布伦茨附近的一个村庄，不少德国老年人住在一个与猪、牛、鸡、羊驼等动物共享的护理农场里，这让老年人在得到集体看护的同时，还能与动物愉快互动。此概念是由农民吉多·普什提出的。他的祖母无法自理，但又不想离开家，于是普什想到建立护理农场的主意。他将旧谷仓改造成居住区，目前这座农场共居住着22位老人。农场在为老人们提供全天候护理的同时，这些老人在农场也都有自己的工作，比如打扫马厩、收鸡蛋、做土豆煎饼等。普什的母亲和妻子都是护理农场的员工，他的女儿也正在接受护理培训。普什希望这一理念可以在整个德国得到推广，目前，他已为该概念申请专利。今年11月，第二家护理农场将在黑森林北部开张。（来源：8月11日 《环球时报》）

两部门：《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南（2023版）对外发布

民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会近日联合发布《〈养老机构等级划分与评定〉国家标准实施指南（2023版）》，供地方开展养老机构等级评定工作时参考使用。据了解，此次发布的实施指南包括环境、设施设备、运营管理、服务等多个内容。与2020年发布的《〈养老机构等级划分与评定〉国家标准实施指南》（试行）相比，此次发布的实施指南在框架、体例上整体保持一致，同时作出放宽对农村特困人员供养服务机构（敬老院等）的基础条件等调整，具有更强的协调性、适用性和可操作性。（据2023年7月10日 新华社）

十三部门：全面推进城市"一刻钟便民生活圈"建设

2023年7月12日，商务部、国家发展改革委、民政部等13部门印发《全面推进城市“一刻钟便民生活圈”建设三年行动计划（2023—2025）》（以下简称《计划》）。《计划》提出鼓励按照适老化标准建设改造社区养老服务设施，支持养老机构利用配套设施提供社区养老服务。探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络。鼓励建立社区护理站，为行动不便的失能、残疾、高龄、长期患病老年人提供上门医疗护理服务。鼓励家政、护理人员进社区，拓展生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等居家养老服务。各类消费场所应保留现金、银行卡等传统支付方式和面对面人工服务，引导设立老年人、母婴专柜和体验店。（据2023年7月12日 商务部门户网站）

七部门：完善老旧小区"一老一小"服务功能

2023年7月19日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、体育总局、国家能源局印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地扎实推进城镇老旧小区改造计划实施，靠前谋划2024年改造计划。《通知》要求加强“一老一小”等适老化及适儿化改造。积极应对人口老龄化，顺应居民美好生活需要，结合改造因地制宜推进小区活动场地、绿地、道路等公共空间和配套设施的适老化、适儿化改造，加强老旧小区无障碍环境建设，完善老旧小区“一老一小”服务功能。（据2023年7月19日 央广网）

四部门：强化"一老一小"等重点人群健康管理服务

2023年7月11日，国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局联合印发《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，2023年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为89元，今年新增的人均5元经费重点支持地方加强对老年人、儿童的基本公共卫生服务。经费继续统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构开展疫情防控有关工作，重点支持地方做实做细对65岁以上老年人等新冠重点人群的健康管理服务，加强传染病及突发公共卫生事件报告和处理，按照服务规范提质扩面，优化服务内容等工作。（据2023年7月11日 国家卫健委基层卫生健康司）

三部门：推动智慧健康养老产业发展

2023年7月10日，工业和信息化部、民政部和国家卫生健康委公布了《智慧健康养老产品及服务推广目录(2022年版)》 (以下简称《目录》)。根据《目录》，“产品类”主要包括健康管理类智能产品、老年辅助器具类智能产品、养老监护类智能产品、中医数字化智能产品、家庭服务机器人、适老化改造智能产品等54项相关产品和解决方案；“服务类”主要包括个性化健康管理、互联网+健康咨询/科普等两类智慧健康服务，互联网+居家养老生活照料、互助养老、老年人能力评估、线上老年教育/购物等25项服务。（据2023年7月10日 工信部网站）

两部门：部署养老机构消防安全管理工作

2023年7月20日，民政部、国家消防救援局联合印发《养老机构消防安全管理规定》（以下简称《规定》），对进一步加强新形势下养老机构消防安全管理工作作出部署。《规定》要求养老机构应当按照建筑、消防等法律法规和强制性标准开展服务活动，具备相关法律法规规定的消防安全条件。养老机构应当建立健全逐级和岗位消防安全责任制，明确相应的消防安全责任人员及职责，制定消防安全管理制度和操作规程，并根据情况及时修订完善。养老机构与其他单位共同使用同一建筑的，应当明确各方的消防安全责任。（据2023年7月29日 民政部网站）

民政部：立法完善特殊群体权益保障制度和关爱服务体系

2023年7月3日，民政部公布《民政部2023年度立法工作计划》（以下简称《立法工作计划》），社会救助法、社会组织登记管理条例等被列入今年立法计划。《立法工作计划》明确，围绕增进民生福祉、促进共同富裕，完善困难群众、老年人、儿童、流浪乞讨人员、残疾人等特殊群体权益保障制度和关爱服务体系，健全促进共同富裕的基础性法规制度。积极推进社会救助法立法进程，抓紧研究制定养老服务法、儿童福利法，修订社会救助暂行办法、中国公民收养子女登记办法、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法。（据2023年7月3日 人民政协网）

民政部：加强养老服务人才队伍建设

7月17日，民政部举行2023年第二季度例行新闻发布会，通报民政部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有关进展情况、2023年第二季度民政重点业务工作进展和第三季度相关工作安排。今年第三季度，在养老服务发展方面将推动制定出台加快发展农村养老服务、加强养老服务人才队伍建设等政策文件，研究起草做好失能老年人养老服务的政策措施，研究规范普惠养老机构服务收费的政策措施；研究制定推动养老食堂建设、加快发展老年助餐服务的工作方案；组织实施2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目。（据2023年7月17日 民政部网站）

国家医保局：及时将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保

2023年7月21日，国家医保局负责人表示，目前国家医保局已经指导地方按程序将符合条件的医疗服务项目纳入医保支付范围，各地要及时将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围。未来将推进医养结合发展，同时稳妥推进长期护理保险制度建设。下一步，国家医保局将会同有关部门加快谋划长期护理保险制度顶层设计，完善制度框架、统一政策标准、规范管理运行机制，形成适应我国国情的长期护理保险制度体系。届时，将指导地方结合自身实际，稳妥推进长期护理保险制度建设。（据2023年7月21日 央视网）

无障碍环境建设法草案：明确无障碍环境建设应当与适老化改造相结合

无障碍环境建设法草案三审稿6月26日提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。统筹推进无障碍环境建设与适老化改造，是应对人口老龄化和加强新时代老龄工作的重要举措，草案三审稿明确无障碍环境建设应当与适老化改造相结合。草案三审稿明确国家鼓励教材编写、出版单位根据不同教育阶段实际，编写、出版盲文版、低视力版教学用书，满足盲人和其他有视力障碍学生的学习需求。此外，草案三审稿进一步扩大提供无障碍信息服务的主体范围，增加博物馆、文化馆、科技馆等为残疾人、老年人提供无障碍设施设备和服务的规定。（据2023年6月26日 新华网）