“智慧法院”视角下基层法院审判管理的改革研究

文/武安市人民法院 王向娜

随着信息化、数字化的发展，“智慧法院”建设成为当前司法改革的重要方向之一。在这一背景下，基层法院审判管理的问题也日益凸显。为了提高基层法院的审判管理水平，必须从“智慧法院”的角度出发，探索相应的改革举措，以推进基层法院的信息化、智能化建设，实现审判管理和审判流程的优化，提高司法公正。

一、“智慧法院”视角下审判管理概述

随着科技的发展，“智慧法院”已经成为未来法院建设的重要方向。“智慧法院”的核心是信息化技术的应用，可以为审判管理提供更加精准、高效、便捷的服务，为人民群众提供更加优质、便捷的司法服务[1]。基层法院是“智慧法院”建设的重要组成部分，但是目前基层法院在审判管理方面还存在着很多问题和困难，需要加强改革和创新力度。

二、基层法院审判管理存在的问题

(一)审判管理软件的运用滞后。在目前的审判管理中，一些基层法院还存在使用较老管理软件的问题。由于软件的滞后，造成了一些管理上的困难，对于审判工作的高效开展造成了不利的影响。

(二)信息采集及处理能力不强。基层法院的信息采集和处理能力还需要进一步提升。在审判工作中，信息的采集和处理是一个非常重要的环节。基层法院如果在这个环节的处理不当，就会影响到后续审判工作的开展，影响到案件处理的质量和效率。

(三)审判管理模式化、偏重于个案管理。在一些基层法院中，审判管理过于注重个案管理，而忽略了案件管理的全局性和系统性，审判管理显得模式化，缺乏个性化和针对性。此外，在考核评价体系上，过于注重量化指标，如案件数量和处理速度等，而忽视了案件质量等指标，导致一些法官过度追求案件量而忽略案件的质量问题[2][3]。

(四)复合型信息化人才不足。在信息化时代，有一支复合型的信息化人才队伍至关重要。但目前一些基层法院的复合型信息化人才建设还存在一定的困难和不足。

三、“智慧法院”视角下审判管理的改革举措

(一)注重审判管理信息平台软件的应用与研发。为了更好地推进“智慧法院”建设，基层法院需要注重审判管理信息平台软件的应用与研发。通过信息平台的建设和更新，可以实现对审判全流程的信息化管理和监控，提高审判工作的效率和质量。具体来说，可以通过以下几方面来实现：1.建设全面、细致、准确的信息管理系统，对案件信息和诉讼信息进行集中管理和控制，便于实现审判过程中的信息共享和协同；2.利用大数据技术和人工智能技术，分析和挖掘审判数据，为法官提供更准确、更实用的数据支持，帮助法官在处理案件时做出更科学的决策；3.加强与司法机关、政府部门、律师事务所、公众等各方的信息共享，构建一个协同管理的网络平台，以提高司法公正、透明度和效率。

(二)加强数据挖掘分析，实现审判管理动态监管。在“智慧法院”建设过程中，数据挖掘和分析是非常关键的环节。通过对审判数据的挖掘和分析，可以发现和解决审判管理中存在的问题，提高审判质量和效率。具体来说，可以通过以下几个方面来实现：1.建设一个完整的数据平台，实现数据的集中采集、统一管理和分析；2.利用数据挖掘技术对审判数据进行深入分析，挖掘其规律和趋势，为法院提供更加科学的指导和支持；3.建立动态监管机制，对审判管理过程中的数据进行监控和分析，及时发现和纠正存在的问题。

(三)改善审判管理评价体系。当前，基层法院的评价体系主要是以案件量和处理速度为主要指标，忽视了案件质量和效率等问题。因此，建立科学的评价体系对于改善审判管理具有重要的意义。具体来说，可以通过以下几个方面来实现：1.制定合理、科学的评价指标，包括案件质量、效率、公正性等方面，注重全面评价审判工作的各个方面；2.建立评价标准和评价机制，对法官的工作进行评价和监督，提高法官的责任感和工作积极性[4]；3.加强评价结果的反馈和利用，为基层法院的管理和改进提供有力的支持和指导。

(四)有效增强复合型信息化人才建设。在“智慧法院”建设过程中，需要拥有一支具备复合型信息化人才能力的队伍。因此，针对基层法院审判管理中信息化人才不足的问题，需要采取以下措施：1.加强信息化人才培养。加强对法官信息技术能力的培训和提升，提高他们的信息化意识和能力，为“智慧法院”建设提供有力的人才支持；2.建立信息化人才激励机制。制定相应的激励政策，吸引和留住信息化人才，增强员工的归属感和责任感；3.建立信息化人才引进机制。鼓励引进高素质的信息化人才，提升基层法院的信息化水平，为“智慧法院”建设提供支持和保障；4.建立信息化人才交流机制。加强与其他行业和领域的信息化人才交流，汲取其他领域的经验和优秀做法，为基层法院信息化建设提供借鉴和启示；5.建立信息化人才评价机制。建立合理的信息化人才评价机制，将信息化人才的工作表现、业绩等因素纳入考评体系，形成有效的激励机制，为“智慧法院”建设提供可持续的人才支持[5]。

(五)构建相关信息共享制度，全面增强网络信息安全防控。信息共享是“智慧法院”建设的基础，要实现信息共享需要建立相关的信息共享制度。同时，在信息共享的过程中，网络信息安全问题也需要得到充分的重视和保障，因此需要全面增强网络信息安全防控。1.建立信息共享机制。为了实现信息共享，需要建立信息共享机制。具体而言，应该建立统一的信息共享平台，将各级法院的审判信息、诉讼信息、人事信息等整合到一起，方便各级法院之间的信息交流和共享；2.加强网络安全保障。随着信息化技术的不断发展，网络安全已经成为一个全球性的难题。因此，基层法院应该加强网络安全保障，建立完善的网络安全体系。具体而言，应该完善法院网络安全管理制度，对网络攻击进行有效的防范和应对，定期对法院网络系统进行安全评估和检查等；3.提高网络安全技术水平。要实现全面增强网络信息安全防控，需要提高网络安全技术水平。具体而言，需要加强网络安全技术人员的培训和学习，提高其对网络安全攻防技术的熟悉程度和应对能力，从而更好地应对各种网络安全威胁和攻击；4.加强安全意识教育。在“智慧法院”建设的过程中，加强安全意识教育也非常重要。具体而言，应该加强对法院干部、员工等相关人员的安全意识教育，提高其对网络安全的认识和了解，从而更好地保障法院网络系统的安全；5.加强安全监督管理。最后，在“智慧法院”建设的过程中，应该加强安全监督管理，定期对法院网络系统进行安全检查和评估，发现安全隐患及时修复和整改，从而全面增强网络信息的安全防控。

综上所述，构建相关的信息共享制度，全面增强网络信息安全防控是“智慧法院”建设的重要任务之一。通过建立信息共享机制、加强网络安全保障、提高网络安全技术水平、加强安全意识教育以及加强安全监督管理，可以更好地推进“智慧法院”建设，实现信息化的快速发展，为人民群众提供更高效、更便捷的司法服务。同时，这也需要法院全体工作人员的积极参与和支持，共同推动“智慧法院”建设不断迈上新台阶。

四、“智慧法院”建设对审判流程的优化

“智慧法院”建设可以优化审判流程，提高审判效率和质量。然而，目前一些基层法院存在审判流程不规范、效率低下、质量不高等问题。因此，需要在“智慧法院”建设中重视审判流程的优化。

（一）建立审判流程标准化管理制度。为了优化审判流程，基层法院需要建立审判流程标准化管理制度。这种制度可以明确各个审判环节的职责和流程，并规定了相关的时间节点和标准，确保案件审理的顺畅和高效。制定这种制度的同时，还要加强对审判人员的培训，提高他们的专业素养和规范化管理水平[6]。

（二）应用智慧技术优化审判流程。在“智慧法院”建设中，应用智慧技术可以有效地优化审判流程，提高审判效率和质量。1.建立电子卷宗管理系统。电子卷宗管理系统是一种基于信息化技术的卷宗管理系统，可以实现卷宗的电子化管理。这种系统可以提高卷宗的整体管理效率，便于法官对卷宗进行管理和查询，同时可以减少纸质卷宗的使用，环保节能；2.建立在线审批、审查、调解系统。在线审批、审查、调解系统可以实现网络审批、审查、调解功能，将审批、审查、调解等环节转化为在线流程，使审批、审查、调解效率更高，操作更方便；3.建立虚拟庭审系统。虚拟庭审系统是一种基于网络技术的庭审系统，可以实现在线庭审。在“智慧法院”建设中，虚拟庭审系统可以有效地降低庭审成本，提高庭审效率，减少审判延误；4.建立智能判决书生成系统。智能判决书生成系统是一种基于人工智能技术的判决书生成系统，可以根据案件事实和法律规定自动生成判决书。这种系统可以提高判决书的质量和效率，减少判决书的错误率和时间成本；5.建立电子送达系统。电子送达系统是一种基于信息化技术的送达系统，可以实现电子邮件送达等功能。在“智慧法院”建设中，电子送达系统可以大大提高送达效率和准确性，同时还可以降低邮寄成本和减少纸张浪费。

五、“智慧法院”建设对司法公正的促进

“智慧法院”建设对于促进司法公正具有重要意义。“智慧法院”可以通过智能化技术提高裁判质量、加强司法透明度、增强公正审判的保障，从而实现司法公正。

(一)加强信息公开和透明度建设。在“智慧法院”建设中，加强信息公开和透明度建设是实现司法公正的重要途径。具体来说，需要建立审判公开制度、建立法官个人信息公示平台、加强信息公开的技术支持等方面进行努力。

1.建立审判公开制度。审判公开是司法公正的重要保障之一。在“智慧法院”建设中，应建立审判公开制度，公开审判的过程和结果。同时，应加强对案件信息的收集和整理工作，实现公开信息的全面性、及时性和准确性。这样可以增强社会对司法公正的认知，提高司法公正的效果；2.建立法官个人信息公示平台。法官个人信息公示平台是一种新型的公开制度。在“智慧法院”建设中，应建立法官个人信息公示平台，公开法官的职业背景、执业经历、教育背景等基本信息，让公众了解法官的专业素养和个人品德，从而增强司法公正的信任度；3.加强信息公开的技术支持。信息公开需要技术支持，在“智慧法院”建设中，应加强信息公开的技术支持，建立信息公开平台，实现信息公开的便捷性和广泛性，让公众更加方便地获取司法信息，提高司法公正的透明度[7]。

(二)加强司法透明度建设。“智慧法院”建设还需要加强司法透明度建设，以增强司法公正的保障。具体来说，需要建立裁判文书公开系统、推行法官公开审判程序、推行开放庭审等方面进行努力。

1.建立裁判文书公开系统。裁判文书公开是司法透明度的重要保障之一。在“智慧法院”建设中，应建立裁判文书公开系统，公开裁判文书，让公众了解案件审理的过程和结果，从而提高司法公正的透明度。裁判文书公开是一种重要的司法透明度手段，可以有效提高司法公正的透明度和可信度。在“智慧法院”建设中，应建立裁判文书公开系统，将裁判文书公开，以便公众了解案件的审理过程和结果；2.推行法官公开审判程序。法官公开审判程序是指将部分审判过程向公众开放，以增强司法公正的透明度和公信力。在“智慧法院”建设中，可以通过推行法官公开审判程序，让公众更好地了解审判程序的全貌，促进司法公正。具体来说，法官公开审判程序应该包括以下内容：（1）公开庭审。公开庭审是法官公开审判程序的核心内容之一，能够让公众亲身了解案件审理的过程和结果。在“智慧法院”建设中，可以利用现代化技术手段，如视频直播、网络直播等，让更多的公众参与到庭审中来，提高司法公正的透明度和可信度。（2）公开案卷和证据。公开案卷和证据也是法官公开审判程序的重要内容之一。在“智慧法院”建设中，可以建立电子卷宗管理系统，并在一定的前提下，允许公众查阅案卷和证据，以提高司法公正的透明度和公信力。

六、结语

“智慧法院”建设是当前司法改革的重要方向之一，也是提高审判效率、质量和司法公正的关键。本文探讨了基层法院审判管理存在的问题以及相应的改革措施，并就“智慧法院”建设对审判流程的优化以及对司法公正的促进进行了探讨。我们相信，在“智慧法院”建设的不断推进下，基层法院的审判管理水平必将得到显著提高。