厚积党建“软实力” 夯实发展“硬支撑”——广西北投集团沿海高速公路分公司钦州运营管理中心党支部星级评比工作实践与启示

文/广西北投集团沿海高速公路分公司钦州运营管理中心 凌西妹

一、单位简介

钦州运营管理中心是大型国有企业广西北部湾投资集团有限公司（以下简称北投集团）沿海高速公路分公司的下属企业单位，下设6 个部门、2 个中心站（6 个收费站）、4 个管理区，担负着兰海高速K2055+600 至K2158+600共103公里的经营管理任务。钦州运营管理中心党支部现有党员29 名，设3 个党小组，配备书记、纪检委员、组织委员兼宣传委员以及党务专员，在北投集团2021 年度、2022 年度基层党支部评星定级中，连续两度从集团党委下属358 个党支部中脱颖而出，荣获北投集团“五星级党支部”。

二、工作背景

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。[1]”作为国有企业基层党建的创新载体和有效抓手，党组织评星定级工作如何抓，如何与生产经营有机融合，切实发挥引领作用，是当前摆在国有企业党务工作者面前亟待解决的问题。

钦州运营管理中心党支部针对基层党组织评星定级工作示范引领作用不强、与生产经营融合度不高等问题，积极探索基层党组织评星定级工作新模式，扎实推进党建工作与生产经营深度融合，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为改革发展稳定注入源源不断的“红色动力”，“党建+”带出了“发展+”，使党建工作“软实力”真正成为企业改革发展的“硬支撑”。

三、主要做法

钦州运营管理中心党支部坚持党建引领，紧紧围绕星级评比目标，积极探索党建工作新模式、新载体、新举措，创新推出有色彩、有活力、有温度、有内涵的“四主四力”工作模式，打出精彩的“五星”支部评比“组合拳”，让党建工作成为推动企业高质量发展的强力引擎。

（一）坚定“主心骨”，增强星级评比新定力。1.着力选优配强支部班子，打造素质过硬“领头雁”。2019年以来共开展1次换届选举、2次支委增补，通过层层严格审查、甄选把关，把政治上靠得住、作风上过得硬、职工群众信得过的带头人充实到支部班子，着力打造一支“干事有思路、管理有规矩、服务有真心、群众有口碑”的支部班子队伍，班子结构进一步优化，政治素质、担当能力、协调能力、服务本领、自律意识进一步增强。2.着力完善责任机制，种好星级评比“责任田”。党支部书记进一步强化“主责主业”意识，严格落实好“第一责任人”职责，把支部五星级评比作为党建工作要务，组建评比工作专班，牵头挂帅，带领广大党员干部对照星级评比标准，分类实施，逐条落实，并亲自指导示范、督查考核。同时，支部委员严格履行“一岗双责”，压紧压实班子成员、党员干部责任，推动评星责任上肩、工作落地，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。3.着力融入中心促发展，牵牢改革发展“牛鼻子”。坚持书记领办、部门联创、基层主抓，将星级评比工作与运营业务工作、改革发展任务一同谋划、部署、推进、考核，建立健全“支部带动、部门推动、党员先动、党群联动”工作机制，把星级评比工作作为年度重点工作，建立责任、问题、整改、成绩“四张清单”，精心组织，周密安排，强力推进，确保整个评比工作方向正、内容实、目标明、效果好。

（二）建强“主力军”，倍增星级评比新实力。1.理论武装更强。聚焦政治理论开展学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、建党100 周年等，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对广西的重要讲话重要指示精神列为重点学习内容，创新丰富学习教育形式，开办“集中学习日”“党员讲坛”“主题党日+”等活动，全面提升党员干部队伍实践五星评比的能力素质。2.教育管理更严。落实谈心谈话制度，书记与班子成员、班子成员与分管部门定期进行工作、思想上的沟通交流，及时了解党员干部员工思想动态和工作表现，提出目标任务、工作要求。加强对党员的监督管理，每年开展以“一强四好”为标准“好党员”评选活动，激励党员主动转作风、担责任、创业绩，让高标准、严要求、肯吃苦、敢担当成为“好党员”的身份标签，全力打造一支政治可靠、品德兼修、业务精通、团结奋进的党员队伍。3.岗位练兵更活。采取“党员+重点工作”的方式，坚持在重点难点工作中培养干部能力、锤炼干部作风、激发干部创新活力，围绕机构改革重要时间节点和推进重大业务落实党建工作。针对业务工作难点，确定党建工作重点，在各项改革过程中，成立攻坚工作组，每组组长均由党员担任，将重点改革任务逐项落实到每位党员，全面激发党员干部攻坚活力、拼抢精神，切实提升党员干部职工的政治觉悟和干事创业本领。

（三）夯实“主阵地”，再添星级评比新动力。1.倾力打造基层党建阵地。结合党业融合发展实践经验，挖掘“海豚心·服务排头兵”党建精神内涵，结合当地特色，因地制宜，以南北高速进入钦州城区车流量最大的收费站、钦州形象展示窗口——钦州西收费站办公园区设施为载体，聚力打造基层党建示范基地。该基地以“红动海豚”为主题，分为“红墙-艺术墙绘”“红廊-党建文化长廊”“红岗-党团示范岗”“红屋-红色故事厅”等模块，全方位、多角度、立体化地呈现了近年来钦州运营管理中心党建工作成效，集红色基因传承、思想政治教育、文化宣传交流等多功能于一体，是党组织的红色教育阵地、党员政治活动中心和党建文化窗口，也是提高员工综合素质、提升队伍战斗力的重要平台。该基地一落成启用便成为南北高速公路上一道靓丽的红色风景线和参观交流必“打卡”的“红色地标”。2.用好用活红色教育阵地。在规范落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等“规定动作”，充分利用学习强国、八桂先锋等网络学习平台开展理论学习外，还积极创新形式、丰富载体，开展“自选动作”，就近利用各类纪念馆、党史馆、廉政教育基地等红色阵地和资源，带领党员打卡红色地标，使红色教育全覆盖、有特色、受欢迎、见效果。3.优化升级红色活动阵地。加强基础设施建设，高标准打造“一区、两室、两廊”：整合办公资源，打造“党建活动区”，完善提升“党员活动室”“党员阅览室”“党员创新工作室”等配套功能，精心打造功能完备、特色鲜明、感染力强的红色活动阵地，为支部开展活动提供坚强有力的阵地保障；利用办公走廊过道，打造“企业文化长廊”，以美化自然环境为宗旨,将广大职工茶余饭后较为集中的活动场所打造为“红色文化长廊”，努力营造浓厚党建氛围。

（四）找准“主抓手”，更聚星级评比新生力。1.以品牌创建为抓手，按照基层党建“一支部一品牌”总体思路,结合钦州运营管理中心地处“海豚之乡”的区域特色，以海豚积极、向上、有爱、有序的优良品质为象征，扎实创建以“服务”为亮点的“海豚心·服务排头兵”党建特色品牌，引导广大党员立足岗位，在服务集团重点项目、服务上级及兄弟同行单位、服务地方发展、服务司乘、服务职工中争当“排头兵”，自觉为运营管理发展添油加力、增光添彩。2.以党建联盟为抓手，围绕保安全、保畅通、保服务，聚合外部应急资源，积极推动区域协作，携手钦州市消防救援支队、钦州市第二人民医院、区交通运输执法局第九支队、交警高支七大队等多家单位，构建北部湾同心圆党建联盟，通过政策联通、阵地联建、队伍联合、平台联享、工作联商、业绩联创“六联”工作机制，打造党建联建“共同体”，探索出一条携手把党组织政治优势转化为发展优势的创新路子。3.以群团共建为抓手，充分发挥党建带群团作用，抓实抓强党群共建，融合内部群团资源，为运营管理高质量发展汇聚力量。一方面，成立党团青年突击队，采取项目制的方式，落实技术创新、管理创效、应急保畅、疫情防控等急难险重任务，有效激发广大党团青年争先创优新活力。另一方面，从思想、工作、生活上强化对职工的培养与服务，优化岗位练兵、竞争上岗等机制，帮助职工立足岗位成长成才，同时，优化生产生活设施，24 小时开放“职工之家”厨房、职工书屋、健身房，开设道德讲堂、瑜伽课堂、烘焙课堂等，切实提高职工“三感”和对支部的认同度，主动围绕党组织形成团结合力。

四、工作效果

钦州运营管理中心党支部在通过高起点谋划、高标准定位、高质量落实、高效率推进星级评比工作的同时，促进了党建工作与生产经营的深度融合，干部职工干事创业激情充分释放，企业盈利能力、核心竞争力、行业影响力和持续发展能力显著增强，党建引领力充分彰显[2]。

（一）聚力党建攻坚出新出彩。在星级评比中，钦州运营管理中心党支部大力加强自身建设，在“三化”建设、支部品牌建设、干部队伍建设、联合区域建设以及党建带群团建设等方面都取得了显著成效，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，党支部和党员在职工群众中的认可度和满意度持续提高，连续3年在年度民主评议中党支部工作满意度和党员优秀率均高于96%，在年度先进工作者中党员占四分之一以上，30 余名职工在优秀党员影响下提交入党申请书。支部独具特色的党建模式也广获兄弟单位好评，多次前来观摩学习取经。2020 年“海豚心·服务排头兵”党建品牌在北投集团党建品牌评选中荣获“优秀奖”，2021年党支部荣获北投集团建党100周年“先进基层党组织”，2022年获得北投集团“北投先锋·三年跨越”先锋党支部，2人获北投集团、沿海高速分公司“优秀共产党员”“优秀党务工作者”称号。

（二）引领经营攻坚见行见效。在星级评比中，钦州运营管理中心党支部坚决把党建引领作为推动经营工作的引擎，带领党员在急难险重任务中冲锋在前、攻坚克难，充分发挥了“顶梁柱”“排头兵”作用。以党员带头组建的稽查工作小组，多措并举开展打逃工作，连年超额完成堵漏增收任务。以党团先锋组成的疫情防控突击队队员舍小家、顾大家，为疫情防控指挥体系的高效运转提供坚强保障，得到了上级领导的充分肯定。以党员为组长的各专项攻坚组高效完成了经营增效、安全生产、应急保畅等重点任务，保证了企业健康稳定运行和经营工作全面进步，无一例安全生产责任事故发生，各项经营指标圆满完成，被评为分公司年度“先进单位”。

（三）助推创新攻坚有力有效。在星级评比中，钦州运营管理中心党支部将党建工作充分嵌入创新创效工作，成立“党员创新工作室”，组建“党建+”创新小组，党员变身创新创效“急”先锋，助力运营管理高质量发展。收费运营部党员集体研发超限车辆地磅信息延长器，收费人员核对超限车辆地磅信息时间从原来的2 分钟缩短至20 秒，极大提升了工作效率。安全应急部党员研究利用猫眼道钉优良特性，选取路段先行试用，极大提升了所辖道路行车安全性能。养护工程部党员带头创新研发的“太阳能自发光轮廓标的应用”在全国交通运输部“平安交通”创新案例评选活动中获“优秀案例”。

五、经验启示

党支部星级评比是新形势下加强和改进国有企业基层党建工作的有益探索，是国有企业基层党建工作与生产经营工作有机结合的有效途径[3]。结合实践，总结出以下几点经验启示：

（一）抓紧合力推进这个前提。实践证明，要建强党支部战斗堡垒，在星级评比中脱颖而出，支部书记要全程统领，班子成员要通力协作，只有通过党政密切配合，才能产生好的思路和举措，才能形成班子成员齐抓共管、党员职工全面行动的评比局面，也才能形成强大合力，有力推动评比工作向纵深开展、实现最终目标。

（二）抓牢融入中心这个关键。实践证明，党建工作必须紧紧围绕生产经营中心工作来开展，脱离了中心工作，二者就会存在相脱离的“两张皮”现象。所以，党支部星级评比必须融入中心工作，向外辐射发散、拓展延伸，使党政工作同频共振、相得益彰、共同发展，星级评比才更有支撑力、生命力。

（三）抓实创新载体这个灵魂。实践证明，党支部星级评比必须要有丰富的载体，结合实际创新活动载体和活动内容，使得评比工作不乏味、有新意，紧扣改革发展不放过、紧抓队伍建设不放松、紧贴服务基层不放手，这样才能使评比工作多点突破、成效凸显、亮点频现。

（四）抓严质量效果这个根本。实践证明，抓好星级评比工作，必须坚持把质量效果在首位，紧盯支部政治功能强不强、党员队伍作风实不实、工作业绩优不优等关键指标，注重激发内生动力，重在看实干实绩实效，才能达到星级评比的根本目的。