企业发展需承担社会责任

《法人》全媒体记者 李韵石

当前全球变暖、极端天气频发、生物物种减少和资源短缺等问题日趋严重，实行可持续发展战略是世界各国的必然选择。企业作为社会发展的重要一员，在获取经济利益的同时，也要承担相应社会责任，而企业履行社会责任的同时也会助力企业可持续发展。

然而，很多企业即使在ESG 评级的环保方面远高于行业平均水平，但在社会责任一栏上的表现却不尽如人意。如美国汽车生产商特斯拉频频曝出刹车失灵等问题，又如国内长城汽车员工高强度工作、比亚迪长沙事件等同样与ESG 评级息息相关。

良好声誉赢更多商机

“作为融合了商业经营手段与公益慈善目标的新型企业模式，社会企业在中国当前的社会经济背景下存在很大发展潜力。”9月3日，首都经济贸易大学法学院教授高桂林接受《法人》记者采访时说，中国社会企业的孕育晚于欧美几十年，面临很多挑战，但取得的成绩值得肯定。

2022年12月20日，国务院国资委发布《中央企业社会责任蓝皮书（2022）》（下称“蓝皮书”）。据蓝皮书显示，在社会责任实践方面央企取得多项进展，比如在接续乡村振兴、助力共同富裕领域，2022年1月至10月，中央企业在246 个定点帮扶县，直接投入帮扶资金210.6 亿元，购买和帮助销售脱贫地区农产品80.2 亿元，培训基层干部和各类技术人员48.9 万名。

另据金蜜蜂2022 企业社会责任报告统计，截至2022年10月31日，将GRI 标准（全球应用最广的可持续发展报告框架）作为编制依据的报告占比达到34.17%，12年间累计增长超过18 个百分点。GRI 标准代表了多元利益相关方立场，能够更实质、更全面、更灵活、更有效地披露各利益相关方广泛关注的各项议题，越来越多将GRI 标准作为参考依据意味着中国企业的社会责任报告编制在不断加快与国际接轨的脚步。

高桂林以浙江康泰电气有限公司（下称“康泰”）践行企业社会责任为例称：“作为民营企业，康泰早期企业管理方式粗放，员工权利得不到保障。但在与国外客户的一次交流中，对方提出了社会责任的要求，让康泰负责人意识到了问题的严重性。在接下来的日子里，康泰以此为契机，转变了落后思路，改变了经营方式，努力推进企业社会责任实践。”

对内，康泰开始注重保障员工权利（包括在试用期）、建立和完善工会组织并支持其发挥作用，逐步落实员工社会保险，改善员工福利、改善员工劳动和生活环境。同时，公司主动组织各类文体活动，丰富员工业余生活；举办各类文化技术培训，提高员工素质；逢年过节发放现金或实物福利；员工患病、家庭遭灾时出面慰问，帮助解决实际困难等。

对外，康泰为社区困难群众送温暖，对家庭贫困学生捐资助学，对灾区慷慨解囊，积极参与其他慈善事业。在政府市政建设有困难时给予支持，主动承担修建桥梁、维护道路的责任；在环卫部门处理垃圾能力不足时，在清运和处理本厂垃圾的同时，还解决了附近区域的垃圾问题。此外，公司还提高了对顾客需要的敏感度，仔细感知并努力满足对方需求。

随着各项措施的逐步落实，康泰不但员工积极性和生产效率都有所提高，而且公司良好的声誉和形象为其带来更多商机。

密集出台政策法规

中国在企业社会责任方面取得的优异成绩与国家法律法规和政策要求密不可分。2006年，自从公司法明确企业应当承担社会责任开始，国资监管部门逐渐完善国有企业履行社会责任的政策框架，引导国有企业履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展。

2008年1月，国务院国资委印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（下称“意见”），指出履行社会责任是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动、全社会对中央企业的广泛要求、实现中央企业可持续发展的必然选择、中央企业参与国际经济交流合作的客观需要。

意见规定了中央企业社会责任的主要内容，分为对内、对外两个层面。企业内部相关内容有：坚持依法合规诚实经营、不断提高持续盈利能力、切实提高产品质量和服务水平、推进自主创新和技术进步、保障生产安全以及维护职工合法权益。企业对外输出的内容有：加强资源节约和环境保护以及参与社会公益事业。

2011年10月，国务院国资委印发《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》（下称“纲要”）。

纲要将和谐发展的内涵确定为：以可持续发展为核心，以推进企业履行社会责任为载体，立足战略高度认识、部署和推进中央企业与社会、环境的和谐发展，为实现“做优做强、世界一流”目标提供支撑。和谐发展的主要目标是“三个显著”，即：经济、社会、环境综合价值创造能力显著增强、沟通和运营透明度显著提高、品牌美誉度和影响力显著提升。对应“三个显著”，纲要还提出推进“五个建设”，分别是诚信央企建设、绿色央企建设、平安央企建设、活力央企建设、责任央企建设。

2016年，国务院国资委印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》。其以前述意见和纲要为基础，内容上有所延伸，并将实施主体从中央企业扩大到国有企业，提出到2020年，国有企业形成更加成熟稳定的社会责任管理体系，经济、社会、环境综合价值创造能力显著增强，社会沟通能力和运营透明度显著提升，品牌形象和社会认可度显著提高，形成一批引领行业履行社会责任、具有国际影响力、受人尊敬的优秀企业。

具体实施中，共有五方面工作任务，包括深化社会责任理念、明确社会责任议题、将社会责任融入企业运营、加强社会责任沟通、加强社会责任工作保障。

除了出台相关政策，2022年3月16日，为切实推动中央企业社会责任工作，经中央编委批准，国务院国资委成立社会责任局。有关负责人表示，社会责任局的成立说明国资委高度重视企业社会责任工作。社会责任局作为中央政府在部委层面设立的首个专职负责社会责任工作的正司局级单位，将指导和促进央企社会责任建设进入新境界，成为中国政府推进企业社会责任的标志性事件。

践行社会责任合规是前提

对于企业社会责任，南京大学管理学院教授刘春林认为，企业社会责任具备一种保险功能，即当企业爆发危机事件时，良好的社会责任水平可以为企业提供一种道德保障，从而有效缓解利益相关者对危机事件的消极反应。

从责任归属角度，危机事件可被划分成低责任归因事件和高责任归因事件两类。而企业社会责任保险功能发挥作用的前提在于：危机事件通常为低责任归因事件。

高责任归因危机事件，如明显由企业自身因素导致的违规事件（具体指违规信息披露、虚假财务报表、内幕交易、违规操纵等事件）爆发时，企业社会责任报告评级越高，投资者的市场反应越消极；具备高冗余资源水平的企业、国有企业、有高管政治关联的企业在面临违规事件时，企业社会责任报告评级对投资者市场反应的负向影响更强。

刘春林说，良好的企业社会责任往往会让利益相关者对企业未来活动形成一定的道德预期，当高责任归因危机事件发生时，明确的责任属性使得原本良好的社会责任形象很难再为企业开脱，事件对企业道德形象的违背，甚至会加剧其所面临的冲击。

以康美药业为例，它曾连续多年获得中国社会责任杰出企业奖，市值也曾达到千亿元。但在2019年被证监会坐实财务造假行为后，投资者信心严重受挫，股票应声下跌，长期的资金断裂导致企业破产。

不只是中国企业，全球知名企业也曾受违规事件影响无法因良好社会责任形象而挽救。2015年，美国环境保护局指控大众在其所产部分柴油汽车上安装非法软件，控制柴油发动机运行状态，使其氮氧化物排放在尾气检测状态下达标，以掩盖其正常行驶时排放物超标的真相。事件曝光后，大众集团承认“排放门”涉及全球大约1100 万辆柴油车，该公司随后在多国遭到起诉。截至2022年底，大众为“排放门”花费了超过320 亿欧元，包括罚款、赔偿及和解金等。

9月3日，广东省深圳市律师协会企业合规管理法律专业委员会主任熊晓军告诉记者，企业践行社会责任的前提是合规经营。企业对股东最基本的责任是对法律规定股东权利的尊重。法律规定是每一个企业必须遵循的伦理底线，超出了这个界限就会构成企业的不道德行为。

对于中国企业社会责任发展，熊晓军表示：“虽然国内目前存在对社会责任的大力宣传、政策扶持和有力监管，但中国企业社会责任履责水平依然不高，企业面向出资人、员工、客户、环境、社区、政府、供应商、同行、社会组织、媒体、金融机构、监管机构等利益相关方的履责成效依然不明显。”熊晓军认为，在未来发展中，企业应从利益相关者的角度出发，合规运营、保护生态环境、保护员工和消费者利益，为企业的可持续发展践行社会责任。