打赢浑善达克沙地歼灭战 建设北方重要生态安全屏障

本刊记者 王珏

浑善达克沙地是我国四大沙地之一，距北京直线距离仅180 千米。主要分布于内蒙古锡林郭勒盟、赤峰市21 个旗县（市、区），总面积5766 万亩，80%以上分布在锡林郭勒盟境内，占锡林郭勒草原总面积的28.6%。浑善达克沙地是我国著名的“有水沙地”，以固定、半固定沙丘为主，分布着众多的小湖、水泡子和沙泉，沙丘间的平坦草原上分布有疏林、灌丛和草甸，是当地的主要牧场。

浑善达克为蒙古语，意为“黄色的野马”。历史上的浑善达克水草丰美，景观奇特，风光秀丽，有“塞外江南”“花园沙地”之称。近代，由于气候干旱、超载放牧、过度开垦，造成草场退化、河流湖泊面积萎缩，沙化严重，浑善达克沙地这匹“黄色的野马”，势如脱缰，直接影响着京津地区生态安全。

内蒙古是浑善达克沙地歼灭战的主战场。2000年5 月12 日，时任国务院总理朱镕基亲临多伦县视察沙化情况，二十多年来，从实施京津风沙源治理等生态工程项目，到成立浑善达克规模化林场，再到扩大沙区生态产业化规模，促进绿色高质量发展，从昔日京津风沙源到今朝首都“后花园”，浑善达克沙地已建成一道守护祖国北疆的绿色生态屏障，为打赢浑善达克沙地歼灭战提供了坚强保证。

依托生态建设工程 努力创造防沙治沙新奇迹

太仆寺旗是锡林郭勒盟距离首都北京最近的旗县，地处浑善达克沙地南缘，是华北地区风沙向京津地区输入的中路通道。锡林郭勒盟为打好浑善达克沙地歼灭战制订了“五区两带多点”治理方案，太仆寺旗承担着打造浑善达克沙地南缘生态防护林体系巩固提升带的重要任务，包括国土绿化试点示范项目和“三北”工程蒙冀界生态综合治理项目。

太仆寺旗榆树洼项目区

在太仆寺旗国土绿化试点示范项目区，随着挖掘机的轰鸣声，一排排整齐划一的栽植坑顷刻间便出现在眼前。该项目建设总规模18.97 万亩，其中人工造林1.89 万亩、退化林分修复工程17.08 万亩，项目总投资3.2 亿元，项目实施期为2023-2024 年。目前，已完成造林绿化4.3 万亩、预整地9.6 万亩、抚育修复0.7 万亩，预计2024 年春季完成全部造林任务。太仆寺旗国土绿化领导小组办公室副主任侯冠男说：“国土绿化试点示范项目是太仆寺旗开展林业综合建设以来，投资数额、施工量最大的生态建设工程项目，太仆寺旗也是该项目在内蒙古唯一涉及的旗县。”

太仆寺旗“三北”工程蒙冀界生态综合治理项目建设总规模30 万亩，其中人工灌木造林2 万亩、人工种草8 万亩、封沙育草20 万亩，项目总投资1亿元，项目实施期为2024-2025 年。项目建成后，将对改善京津冀周边地区生态环境，推动地区经济社会协同发展发挥重要作用。

同样地处浑善达克沙地南缘、与太仆寺旗相邻的多伦县，有3 条东西向贯穿全域的沙带，长约60千米，最宽处达十几千米，沙化严重，有相连之势。作为京津风沙源治理工程的发源地，20 多年来，多伦县委、县政府通过大力实施京津风沙源治理、退耕还林、百万亩樟子松造林等工程，林地面积由2000 年的54 万亩增加到现在的225.7 万亩，森林覆盖率由2000 年的6.8%提高到现在的37.9%。

2018 年，为贯彻落实习近平总书记对河北省塞罕坝机械林场建设的重要批示精神，内蒙古自治区人民政府批准成立内蒙古浑善达克规模化林场，多伦县为三个分场之一。分场总经营面积168 万亩，规划建设任务138.5 万亩，其中新造林83.5 万亩、退化林分修复41 万亩、森林抚育13 万亩、草原修复1 万亩，规划建设期为2018-2025 年。分场成立以来，多伦县累计完成各类建设任务79.64 万亩，其中新造林30.24 万亩、退化林分修复35.25 万亩、森林抚育12.65 万亩、草原修复1.5 万亩。

坚持保护优先原则持续巩固提升治理成效

10 月26 日，内蒙古自治区浑善达克沙地歼灭战现场推进会在锡林郭勒盟正蓝旗召开。在推进会现场，一大片被黄柳网格沙障覆盖的沙丘顶上，昂然矗立着“坚决打赢浑善达克沙地歼灭战”的红色大字，内蒙古自治区打赢浑善达克沙地歼灭战冲锋号在这里吹响。

正蓝旗境内浑善达克沙地面积为1278.3 万亩，占全旗总面积的83.7%，占浑善达克沙地总面积的22.2%，也是锡林郭勒盟浑善达克沙地分布面积最大的旗县。

站在正蓝旗桑根达来镇额日登达来沙地综合治理项目区的沙丘上俯视，连绵不断、高低起伏的沙山被郁郁葱葱的黄柳、羊柴、沙打旺等植物覆盖，给原本沉寂的沙海注入了绿色的生命活力。项目区总土地面积42 万亩，沙化土地面积13 万亩。2009 年，正蓝旗依托京津风沙源治理工程，采取以封育为主，封飞造、乔灌草、带网片相结合的方式，对项目区内5.2 万亩流动沙地进行综合治理。之后，有4.9 万亩转为草畜平衡区合理利用，0.3 万亩流动沙丘地带继续封禁保护。目前，项目区林草植被盖度由治理前的10%提高到60%以上，其中黄柳、羊柴等树种已实现天然更新，可采取平茬方式进行利用。

“治沙工程项目的成功离不开持久管护和合理利用。”正蓝旗林业和草原局副局长呼斯楞对记者说，“项目区内牧草可以为当地牧民养殖所利用，减少了放牧对生态环境的破坏；同时，灌木平茬后，再由企业收购、加工成灌木精饲料，有效解决了牧民养殖的饲料难题，促进了生态、经济良性循环发展。”

早在2011 年，锡林郭勒盟便提出以草定畜、草畜平衡的发展思路，将全盟2.7 亿亩草场纳入草原生态补奖政策范围。正蓝旗封禁保护区总面积为35.73 万亩，由国家沙化土地封禁保护区和桑根达来镇水源涵养区两个项目区组成。国家沙化土地封禁保护区面积15.77 万亩，实行“全面封禁，严格保护”制度，采取固沙压沙和栽种榆树措施，以自然修复为主，保护封育区内植被，减缓土地沙化速度。桑根达来镇水源涵养区面积19.96 万亩，同样以自然修复为主，实施封禁保护。两个项目区每亩年均补贴65 元。

治沙用沙同频共振推动沙区高质量发展

从“沙进人退”到“绿进沙退”的完美逆袭，离不开浑善达克沙区治沙人坚韧不拔的精神和苦干实干的不懈奋斗。然而治沙并非最终目的，改变沙区贫穷面貌才能实现固沙兴业双赢。

金秋时节，走进赤峰市克什克腾旗经棚镇影碧山沙地综合治理项目区，一条条整齐的林带，一片片葱郁的樟子松林……一派生机盎然。曾经的影碧山，全然不是这般模样，大部分区域为流动沙地和半固定沙地。“一年一场风，从春刮到冬；风起黄沙飞，十年九不收。”道出了影碧山脆弱的生态和发展困境。2017 年，克什克腾旗林业和草原局联合经棚镇政府，在固定、半固定沙地，栽种以樟子松为主的人工乔木林；在水肥条件相对较好的沟谷和平坦区域，营建羊柴、黄柳等饲料林；在沙化严重的斑块状流动沙地和半固定沙地，采取工程固沙措施，设立柠条沙障，再营造乔灌混交的防风固沙和饲料兼用林。共栽植各类苗木200 多万株，并采取禁牧休牧等措施，极大地改善了当地生态环境。

克什克腾旗林业和草原局局长李彦军介绍说：“樟子松根系发达，是优良的防风固沙树种，但需十几年的时间才能成材。2022 年，我们从辽宁丹东引进红松插穗，在该项目区尝试将1600 棵樟子松嫁接红松，现已结籽，预计每亩收入达2000 元。另外，还在项目区内林下种植中草药，其中黄芪1100 亩、苍术400 亩、赤芍100 亩，盛产期每亩可收入1.5万元。”克什克腾旗现已种植沙棘5 万亩，盛果期每亩收入达2000 ～4000 元；2018 年，克什克腾旗林业和草原局与青岛农业大学合作，在桦木沟林场林下种植食用菌取得成功，每亩纯收入1 万元。

绿色始终是内蒙古最珍贵的底色。经过二十几年的不懈努力，浑善达克这片昔日的京津风沙源，正逐渐变成水草丰美、风光秀丽的首都“后花园”。打好浑善达克沙地歼灭战既是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要抓手，也是建设我国北方重要生态安全屏障的关键之举。内蒙古作为浑善达克沙地歼灭战的主战场、主阵地，将以保护首都生态安全为战略目标，以阻断沙尘入京和防治风沙危害为主攻方向，到2030 年，浑善达克沙地将再完成沙化土地综合治理3600 多万亩，可治理沙化土地治理率达到75%以上。到那时，浑善达克沙地这匹“黄色的野马”终将被驯服，180 公里不再是生态环境的危险距离，辽阔无垠的大草原必将吟诵起新时代的牧歌。

克什克腾旗樟子松嫁接红松林