李莹
摘 要:结合农业统计工作而言(即农林牧渔业的统计),是农业管理活动的基础,不仅可以体现农村地区的实际经济发展情况,也能为乡村经济建设提供引导和支持,因此在当前可以有效服务于乡村振兴发展。为此,本文会先阐述农业统计工作的价值,然后对农业统计在乡村振兴中存在的问题及对策进行分析,最后讨论农业统计在服务乡村振兴发展中的其他路径,以期望可以助力乡村振兴工作,促进基层地区的经济发展。
关键词:农业统计;乡村振兴;优化路径
结合农业统计在乡村振兴改革中的价值,既可以为政策制定提供依据,也能协助相关部门促进农村经济发展,同时也有着数据支持和发展路径拓展的优势,能有效促进乡村振兴战略的落实。不过当前部分农村在落实统计工作时,易受到农业统计服务意识低、数据统计缺乏透明度、统计管理未到位和农业统计人员专业能力不高等问题,制约了乡村振兴的落实。因此有必要基于统计问题进行解决对策的分析,更好的推动乡村振兴战略的落实。
一、农业统计工作在乡村振兴中的价值
(一)为政策制定提供依据
在基层地区落实乡村振兴战略时,需要具体政策的制定具有科学性,进而为乡村振兴的落实提供保障。結合统计服务在乡村振兴中的价值,可以结合数据加政策的服务模式,对农村地区的经济发展进行布局优化,进而不断提高发展政策制定的科学性,贯彻落实当前的新经济发展格局。同时,在农业统计中,基于农业经济发展所存在的较多风险,有效的统计数据可以降低农业生产的风险,且在提前预防和分析中还可以提高风险的应对能力和速度,进一步使政策的制定具有合理性,提高政策和实际的贴合度。最后,有效的农业统计也能在统计工作中不断升级统计的方式和理念,进而能更好的提高统计的效果。可以借助精准的数据统计助力于相关发展政策的落实,满足农村的经济发展需要。
(二)为乡村振兴发展提供数据支撑
通过合理的农业数据统计工作,可以在长期有效的数据收集中,借助大数据完成数据的收集、分析和存储,进而在数据库的合理构建下,为乡村振兴战略的落实提供数据支持。具体在数据应用中有以下方面价值:第一,随着市场经济体制的改革,农业的发展虽然具有较多发展机遇,不过也同样面临着较多风险和挑战,需要借助合理的农业统计数据,为实际的农作物种植、销售和再加工提供良好的建议和引导,进而助力乡村振兴工作的进行;第二,在脱贫攻坚后,乡村地区在落实乡村振兴战略时,依然需要开展较多的基础工程建设,例如农田灌溉中的水渠、防洪治涝中的水库、乡村锻炼休闲的场所和地区经济发展的道路铺设,都需要在有效的农业统计数据支持下完成建设工作,进而更好的满足农村的经济发展需要。
(三)为乡村振兴发展拓展路径
值得注意的是,通过农业统计工作的高效开展,既可以为乡村振兴战略的相关政策制定提供支持,也能为地区经济发展拓宽路径,有利于引导地区经济的发展具有正确性和经济发展的方向具有多样性,能更好的借助农业统计为农业行业的经营体制构建奠定基础,具体的价值有以下几点:第一,通过农业统计,在以农业经济的发展为切入点考核后,可以将其全面精确的数据应用在乡村建设发展中,利于在经济发展途径上进行拓展;第二,基于乡村振兴的战略改革是一项系统性的工程,因此需要借助长期有序的统计服务,不断在工程建设中进行发展途径拓展;可以以地区发展的政策体制为切入点,在将数据收集分析工作和改革的制度内容相关联后,使乡村振兴的改革工作可以有效满足制度需求并进行创新性的发展。
二、农业统计在服务乡村振兴时存在的问题
(一)农业统计服务意识低
当前部分地区的农业统计存在服务意识低的问题,不利于支持乡村振兴工作开展,其有问题因素主要有以下几点:第一,相关部门不能结合农业统计的价值进行工作监督和服务意识的宣传,进而在统计人员工作积极性低和缺乏对统计价值的了解下,便不能有效做好农业统计工作,使其数据缺乏全面性和准确性;第二,在新的农业统计环境中,农业统计服务存在着较多需求和工作内容上的改变,在其助力于乡村振兴战略时,会在统计人员缺乏学习自主性的影响下,不利于适应新环境下对统计人员的新要求,进而存在一定的统计问题。
(二)数据统计缺乏真实性
结合目前的农业统计而言,其本质是对农业生产相关的数据进行统计,进而更好的为人民提供便利的服务,在有效发挥数据统计的价值下,满足乡村振兴的发展需要。不过当前部分地区的数据统计还缺乏一定的真实性,导致实际的数据统计存在着数据不真实的问题,不利于满足乡村振兴的需要。同时也在缺乏监督下,农业统计也存在着核算流程不当的问题,在社会公众对农业统计仍存在流程、内容和价值的疑惑下,不利于积极配合农业统计工作,容易制约农业统计价值的发挥。
(三)统计管理未到位
第一,基础的统计力量较为薄弱,结合以上对农业统计工作现状的分析,虽然我国较为关注农业统计中的人力资源管理,不过目前的基层农业统计工作依然受到人才方面的影响,具体岗位配置不合理、岗位调动不科学和缺乏对应统计人才下,不利于展开高效的统计工作,不能发挥统计的价值;
第二,统计制度存在不完善的问题。当前很多基层的农业统计工作在不够重视和缺乏监督下,实际的工作得不到对应管理制度的支持,进而工作的开展普遍存在形式化问题,不利于提高统计的质量,为乡村振兴的决策制定提供数据参考;
第三,不仅在基层统计管理制度上存在问题,在统计服务建设上也存在弊端,主要体现在驱动力不足和缺乏创新意识上,在统计人员的主观能动性得不到发挥下,便不能及时发现自身的统计问题并进行自主学习,无法满足乡村振兴战略的需要。
三、乡村振兴中农业统计问题的处理对策
(一)积极改变以往的思想观念
积极改变农业统计人员的工作理念和意识,可以提高其工作的积极性,进而不断提高农业统计的效果,具体需要关注以下几点:
第一,需要借助一定的创新性统计工作,激发统计人员在统计工作上的积极性和创造力,同时也要求相关单位进行统计工作的监督,具体在制度落实和管理下,明确统计人员在自身岗位上的工作权责和义务,满足乡村振兴的落实需要;
第二,要针对农业统计新思想进行有效的宣传工作,确保统计人员可以学习新的统计思想,具有较高的统计服务意识。具体宣传中既可以在抖音、微信公众号中借助网络视频和文章的形式进行宣传,也可以在线下进行思想优化方面的主题会议召开,对统计人员的思想观念进行优化;
第三,可以借助一定的奖励措施落实,奖励统计人员可以具有自主学习积极性,不断结合社会中的新统计思想进行学习,进而提高统计在乡村振兴中的服务效果。
(二)提高数据真实性
积极提高农业统计中数据的真实性,可以有效确保农业统计的价值得以发挥,结合实际基层出现的农业统计问题,下面进行提高数据真实性的策略分析:
第一,需要结合监管工作在农业统计中的价值,既要求相关部门积极结合农业统计的数据真实度需要展开监管工作,也需要基于实际情况对监管制度进行完善,在针对性对制度进行完善后,能有效支持和满足实际基层的监管工作,提高数据的真实性;
第二,在落实一定的监管制度下,也可以关注奖惩制度和考核制度的配合应用,在有效的监管和考核下,可以规范很多农业统计人员的行为规范,具体在考核结果和其职称、薪酬挂钩下,可以发挥考核的机制。且一定的奖励制度还可以提高统计人员的工作积极性,有利于不断提高农业统计的质量和效率;
第三,需要企業加强对统计数据的开发和利用,既要做好数据的分析工作,也要关注数据在乡村振兴中的应用,确保其可以发挥应有的价值。且要求政府针对农业统计的流程和结果进行公示,既降低人民群众对农业统计的疑惑,也能在群策群力下提高数据收集流程和最终数数的可靠性,便于支持乡村振兴的战略落实。
(三)关注制度的建设和完善
为了提高农业统计的管理质量,既需要对工作范围进行合理设计,也需要优化人员调动工作和确保制度具有完善性,具体的工作可参考以下几点:
第一,在岗位优化配置中,需要结合农业统计的流程、农业统计的内容、不同地区农业统计的难点、基层农业统计的设备技术水平和对应统计人员的数量,进行合理的岗位配置,确保对应岗位上的员工可以跟岗位具有良好的搭配性。同时也要关注人员调配问题,要提前了解调配需要,做好人员和统计材料的交接,避免材料出现遗漏;
第二,需要对相关的制度进行完善。首先要求结合实际出现的农业统计问题进行制度的完善,确保制度的完善具有针对性。其次需要持续促进农村经济的改革,在确保数据统计具有一定客观性下,可确保中央和地方的工作可以相互扶持,最终在明确各级政府统计服务职责的情况下,通过委托、招标的形式对全面的管理制度进行完善;
第三,还需要针对统计人员落实持证上岗制度,进而确保各统计人员的综合能力较强,提高统计的效果。同时需要在其他制度方面对考核制度和奖惩制度进行明确,前者可以降低农业统计人员的工作失误,后者可以提高统计人员的工作积极性,助力乡村建设。
四、农业统计在服务乡村振兴发展中的其他路径
(一)健全统计指标体系
目前农村地区的统计调查内容逐渐完善,需要特别关注促进商品生产与经济效益提升方面的统计指标体系,确保统计调查不仅可以体现农村的基本情况,还可将再生产条件和过程、经济效益进行全面体现。同时也需指标涵盖各产业、教育、卫生、文化、市场与精神文明建设情况。最后在统计工作完成以抽查为主,定期普查为辅的全面统计体系后,可以借助抽查结果进行推算,进而减少普查减轻统计者的任务量。
(二)农业统计服务范围提高
在乡村振兴战略落实中,基于农业统计在其战略落实中的价值,为了更好的提高统计服务的价值,供给乡村振兴战略更充足的数据支持,可以提高农业统计的服务范围,促进农业经济的发展。具体需要结合基层发展需要,使农业统计相关部门可以认识到农业统计服务范围增大的价值,一般要将以往的服务政府为中心逐步转移到以服务社会为中心,同时也需要农业统计部门将以往的服务农业从事工作者为中心逐渐扩大到以服务社会各界人士为中心,进而在扩大统计服务的范围后,可以将其价值落实在不同层次和不同行业的人群中,更好的服务于乡村发展和社会发展。
(三)关注部门联合机制构建
在开展农业统计中,为了提高统计的效果,需要提高各个相关部门的配合默契度,进而在各部门的有效合作下,提高同业统计的质量。因此,可以在新时代中关注部门联合价值的构建,进而通过制度提高各部门的合作效果,同时也能增强各部门之间的沟通效果,可以在统计数据的分享沟通中,提高其全面性和有效性。同时,合理利用部门联合机制也可以降低统计中的成本支出,有利于对资源进行合理控制,进一步发挥人力资源内的价值,满足农业统计的需要。
(四)对农业统计技术进行升级
基于信息时代的发展,为了提高农业统计的质量,需要对其施工的统计技术进行升级和完善,同时也要关注单一统计技术对实际统计工作的影响,具体在农业统计技术的升级关注遥感新技术的应用。具体在遥感技术的应用中,可以有效对农作物的面积进行统计,实际统计中会借助遥感获取技术和抽样调查进行结合,同时也会综合天、地、人等调查手段实现农作物的有效统计。以新疆棉花的种植面积遥感测量为例,可以先使用卫星对新疆部分地区进行不同时期遥感影像图的获取,然后基于棉花的种植气候和纹理特征实现对棉花实际种植范围的明确。其次需要利用抽样原理对大量样本地块进行分析,具体可以借助高分辨率的遥感影像或者无人机进行调查,并需要调查人员用高定位精度的掌上电脑(PDA)进行部分样品的实地调查。最后,在经过有效的调查后,可以实现对棉花种植面积进行确定,其精度可至95%。
可以借助遥感技术对农作物的产量进行统计。具体基于作物产量不同下的光谱反射也不同,因此可以借助这一联系进行模型构建,通过遥感观测光谱反射,实现对作物产量的数据信息统计。需要注意的是,该技术的应用需要以多年的数据作为参考,进而确保模型的可靠性。最后,除了遥感技术可以支持对作物面积和产量的统计,也能对农作物的长势进行动态监测、对农作物的受灾情况进行调查等方面,实际应用效果较良好,可助力乡村振兴战略的实现。
五、结语
综上所述,继乡村脱贫攻坚战略有效落实后,农村地区的经济发展得到了显著提高,为了更快的降低城乡之间的经济发展差距和生活水平,乡村振兴战略便成为当前促进农村地区经济发展的主要动力。结合农业统计在地区经济发展中的推动力,基于传统统计方法和模式存在的问题,需要新时期的农村发展基于统计问题积极改变以往的思想观念和提高数据真实性,同时也要关注制度的建设和完善并做好统计人员的培训,以实现对统计问题的处理。
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