国企如何通过结村共建多元化助力乡村振兴

文|赵华

党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴”“扎实推进共同富裕”。在推进和拓展中国式现代化的时代条件下，国有企业肩负着推进乡村振兴、实现共同富裕的重大社会责任和光荣历史使命。

结对帮扶村企共建的实践

杭州交通资产管理公司作为市属国有企业，充分发挥“先锋队”“生力军”和“稳定器”作用，创新“1+1”村企融合发展模式，以企富带动村富，变“输血”为“造血”。

秉持共富理念，构建帮扶机制。“村子富不富，关键在支部”，公司党支部与村党支部密切联动，签订村企合作协议，共同制定村企合作计划。充分发挥国有企业在资金、技术、信息等方面的优势，邀请浙江省农科院专家上门为前源村“送技术、送服务”，为高山果业振兴“把脉开方”，就软枣猕猴桃、蓝莓等特色种植，为种植户提供专业指导。以项目带动为载体，以“浙西小川藏线”为牵引，建设前源村文化地标，协助打造“浪漫（映像）前源”精品村，投资50 万元为前源村建设了村口文化地标，集入村门户地标、村文化与产品展示区、游客观光平台于一体。同时，组成前源村历史文脉挖掘小组，积极开展前源村历史文脉挖掘行动，对前源村历史文脉、传说故事、村居历史、英雄典范等进行提炼加工，形成前源村历史文脉汇编本。协力推进精品村创建。2022年1月，前源村入选2021年浙江省3A 级景区村庄。此外，针对当地老百姓农产品销售难的问题，公司帮助前源村积极谋划建立“书记来了”直播品牌，实现每次直播带货销售过万的好成绩，增加销售白酒20 吨、香榧等其他农产品6 吨，打响了前源品牌，提高了村民收入。公司结对帮扶建德市三都镇前源村项目，入选2022 杭商品牌对口帮扶优秀案例。

凸显国企担当。前源村大部分老人的子女外出创业打工，空巢现象较突出。每年重阳节，公司志愿者为空巢高龄老人送上生活物资。在六一儿童节及暑假期间，公司邀请困难家庭的留守儿童参加“运河足迹”红色路线游览，参观杭州低碳科技馆等活动。青年党员积极参与“文化下乡”活动，帮助建设乡村书屋，通过“书屋+”模式，使书屋既能发挥思想文化阵地“充电桩”的作用，又能成为孩子的“精神乐园”。通过开展村企帮扶活动，资产管理公司助力乡村产业发展、文化培育、环境美化，大大提升了当地老百姓的幸福感，进一步践行了党的坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，体现了国有企业讲政治的独特属性和强烈的社会责任意识，是国有企业在党的正确领导下，始终保持姓党为民、矢志报国，在切实履行社会责任中勇挑重担、发挥模范带头作用的生动体现。

锻炼干部队伍。近年来，资产管理公司先后派出3 批年轻干部赴结对村蹲点调研，给干部压担子、指路子，使助力共富成为干部成长的“实验田”，成为干部砥砺品格、磨炼意志、锤炼作风的“大熔炉”，成为助力乡村振兴的“牵引绳”，年轻干部的党性修养、能力素质得到有效锻炼提升。

村企共建多元化机制的思考

国企助力乡村振兴在具体实践中也暴露出了一些问题，需要引起重视并加以克服：国企参与村企共建工作长效机制还未真正形成，缺乏充足的政策支持和有效的制度保障，服务品质上不去，作用发挥难提升；村企双向良性互动的良好局面没有真正形成，互利共赢机制没有真正建立；村企共建思路不够开阔，途径、内涵较单一，偏重捐款捐物，重硬件建设、物质帮扶，轻潜力发掘、智力投入、“造血”培育。

加强政策扶持，优化结对环境。细化完善原有政策，制订能够有效调动国企和农村双方积极性的扶持政策，提高政策的实际操作性，真正发挥好政策的导向作用。加快制定“村企结对”的税收优惠政策。对企业在结对村投资建设农村文化站、村民图书室、农村敬老院等教育、文化、医疗等公益性捐赠参照慈善捐款，可以在企业所得税前列支。在资金扶持上有新突破。在村统一组织下，企业参与结对村的供水、供电、垃圾收集处理等公益性项目建设和日常运行管理，上级政府或有关部门应加强规划引导并确定合理的收费政策和补助政策。鼓励结对建立农业产业基地、农产品加工基地以及建设环保设施，可优先享受相关产业扶持政策。鼓励企业充分挖掘农村旅游资源，参与结对村发展农家乐、精品民宿等旅游休闲项目建设，可优先享受有关优惠政策。

健全工作机制，提供优质服务。继续发挥党组织的示范引领作用，以党建为载体，开展村企党组织共建活动，为村级基层组织输入新观念、新思路、新机制。形成村企互动机制。定期召开村企联席会、项目推介会、信息通报会，研究工作进度情况、总结工作经验做法。注重系统联合，加强服务保障。借助和发挥国有企业组织网络、销售渠道、技术服务体系等方面的优势，协助村委积极探索农业产业化联合体、农旅一体化综合体等新型合作经济形式，积极提升产业服务保障能力，实现产业帮扶工作快速推进。

加强载体引导，打造精品项目。切实改变村企结对公益性设施项目多，深层次、全方面合作项目少的现状，加强载体设计引导，拓宽村企结对领域。以农业产业化为载体，大力发展农村高效生态农业。充分开发、利用农村的土地资源、生态资源和企业的培训资源，邀请专家上门“送技术、送服务”，并建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系，支持生态种植基地建设，因地制宜发展高效生态农业；以农村劳动力培训转移为载体，引导村民开展自媒体农产品营销，拓展农产品销售渠道，促进农村富余劳动力的转产转业。深化美丽乡村建设，因地制宜打造品牌民宿。持续深化实施“千万工程”，积极打造“美丽乡村”。在村庄环境建设上对标旅游景区，着手建设精品品牌民宿，完善公共停车场、道路指示标志、旅游商品零售店以及游客服务中心等设施，帮助乡村依托本土民风民俗进行旅游产品创新，吸引旅客，变“流量”为“留量”，推动农村文旅产业发展。