环境保护验收监测难点及对策研究

阎 敬

（阶梯项目咨询有限公司太原分公司，山西 太原 030000）

0 引言

当前，我国经济得到了飞速发展，在此过程中，容易产生环境保护问题，而环境保护在保障我国经济发展中具有重要意义。环境保护验收监测工作作为环境保护的主要内容，需提高对环境保护验收监测工作的重视程度。从现场勘查、方案制定、报告编写等角度出发，优化环境保护验收监测流程，确保环境保护验收监测质量和水平符合要求。

1 环境保护验收监测的内容

环境保护验收监测工作主要是指对环境质量的监测。通过建立健全环境验收监测机制，从而营造良好的生态环境、最大程度改善生态环境质量，为环境工程建设提供支持。环境保护验收监测的工作重点在于能够有效依据具体情况进行适当调整，各区域、各省市的环境保护存在一定的差异性，因此在开展环境保护验收监测工作时，需要因地制宜，采取科学、有效的措施推动工作的顺利开展。作为环境监测管理部门，为进一步了解环境的变化情况，通过实时监控环境数据的方式明确污染地，从而能够制定科学、详细的验收监测标准。为充分发挥环境监测的作用，需要对环境监测质量的主要影响因素予以明确，才能保证环境保护验收监测工作得到有效的落实。环境保护验收监测质量的影响因素如表1 所示。

表1 环境监测质量管理影响因素

2 环境保护验收监测要点

2.1 现场勘查

环境保护验收检测工作中现场勘查工作尤为重要，其内容主要包括对现场环境保护措施、项目运行体制以及相关配套环境保护设施进行全面勘查。确保项目整体运行满足环境保护标准和要求，最大程度降低污染，为社会经济、生态环境保护奠定良好的基础条件[1]。

2.2 监测方案

监测方案的制定与编写有助于提高环境保护验收质量和水平，因此，在编写监测方案过程中需要从建设项目的实际情况出发，保证监测方案制定的科学性、合理性。监测方案的内容主要包括以下几个方面：其一，在前言部分需要明确项目的建设背景、具体验收监测时间、验收监测主体等。其二，监测方案的具体内容需要包括法律法规标准、环境保护部门的验收监测意见以及项目环保验收对象在竣工环节出具的自检报告。其三，应对项目的环保性、技术规范性以及可行性予以详细分析，针对项目完成后的污染情况、对地方环境保护监测部门的审查意见以及批复意见详细说明。其四，将验收法律政策依据以及规范标准作为监测方案的重点内容，明确项目竣工后的污染排放标准，对污染类型、排放类型以及污染形式合理划分。同时标注污染源位置，进一步明确布点的具体监测情况、监测方式、监测技术以及监测流程。其五，做好项目竣工环节的监测管理工作，针对环境检查、初期实时状况合理审查。明确场地修复情况以及绿化情况、项目在实施过程中对四周环境、居民的影响。以某项目为例，该项目的总建筑面积为0.043 km2，总投资1 200 万元，环保投资87 万元。由于该项目实际施工位置与居民居住距离在200 km 左右，因此，需要在环保验收阶段注重对降噪设备具体应用情况的验收。对于颗粒物、粉尘的监测，则应保证监测次数不少于2 d，每一天的监测次数大于3 次。确保将废弃颗粒物的排放监测浓度控制在0.201～0.705 mg/m3范围内。还需要注意的是，项目开展过程中对相关法律法规的遵守情况[2]。

2.3 环保验收

对于现场环境监测来说，监测人员应对监测方式科学选择，确保监测人员、车辆、监测仪器得到合理配置，实现现场监测状况的全方位把控。一旦发现监测数据异常时，应及时上报。对环境保护验收监测工作内容实时监控，保障验收工作顺利进行。依据现阶段的环保监测现状对监测内容、设施以及文件数据总结和收集。做好后续的补测工作，确保监测数据、监测结果的真实性、可靠性。当发现监测失误、监测异常问题时，作为环保监测负责人应做好后续的补测工作。由于项目单位导致的监测问题时，需要在补测环节收取相应的补测费用。

2.4 监测报告

在制定环境保护验收监测报告时，首先需要对项目的验收监测质量措施、监测评估结果详细报告，针对环境保护验收过程中产生的污染物排放速率、浓度以及数量等监测值有效编写，并以此为依据建立相关的环境验收监测标准，做好项目竣工的指标分析。依据项目竣工环境保护验收监测方案，具体说明监测管理的主要内容。当完成监测报告的编写后，应及时将其整理为文件文档，为后续的资料归档和管理提供数据支持。例如，在对项目噪声监测时，其根据监测点位、监测时间、监测结果、噪声排放限值以及是否达标等方面入手。以某工程施工为例，该工程的噪声监测报告如表2 所示。

表2 噪声监测报告

3 环境保护验收监测难点

现阶段，在环境保护验收监测方面依然存在一定的难点和问题。其主要内容包括：一是项目企业缺乏重视程度。多数的企业过分追求经济效益，对环境保护验收监测工作重视程度不够，导致资金投入不足。为实现较高的经济收益、快速通过环保部门核查，往往以虚假监测数据上报，除此之外，部分企业还存在缺少环保设备的问题。具有环保设备的企业则由于日常维护和管理工作落实不到位，造成环境保护监测工作无法发挥自身的积极作用，为企业、为生态环境保护提供支持。二是现场勘查能力较弱。验收作为环境保护监测的重要组成部分，需要监测人员到现场实地勘查和监测，从而实现数据的收集，确保对环境保护验收监测合理化的评估。但在实际的工作中，受到验收监测人员的实地勘查经验、勘查能力的影响，导致环保验收监测工作效率不高、质量较差。三是验收监测体系不完善。由于缺乏健全的验收监测体系，使得监测人员在实际工作中缺乏验收监测标准，无法发挥环境保护验收监测工作的积极作用。四是技术设备落后。我国核心技术、相关设备的使用上相对落后，对环保验收监测工作开展，起到极大的阻碍作用。

4 提高环境保护验收监测水平的途径

4.1 加强现场勘查

为强化现场勘查（如图1 所示）效果，丰富验收监测人员的勘查经验。需要通过模拟的方式，逐步增强现场勘查人员的理论实践基础，营造良好的实践环境，保证环保验收监测人员具有良好的职业素养以及现场勘查能力。注重各项管理制度的规范与完善，以相关法律法规为依据，为验收监测人员的现场实地勘查提供支持和指导。与此同时，在优化与完善相关管理体系后，需要验收监测人员依据现有的执行标准开展相关工作，对现场的环境设备运行状况详细记录与研究。除此之外，在工程现场监测人员需要注重与环境工程建设人员及时沟通和交流，确保环保验收监测工作能够顺利进行。制定科学的现场勘查管理制度，确保监测目标的完整性和有效性，将责任落实到具体负责人，保证环境保护验收监测工作质量和水平。通过定期组织培训、学习的方式不断提高环境保护验收监测人员的责任意识，使其在实际工作中能够显著提高工作质量和工作效率[3]。

图1 环境保护现场勘查

4.2 优化监测团队

环境保护验收监测工作的顺利实施离不开环境监测人员，而验收监测人员的专业素质和综合能力对环境保护验收监测水平具有重要的影响。因此，需要重视环境保护验收监测人员的专业技能水平提升，做好验收监测团队的优化与完善工作，从而组建高质量的验收队伍。为保证在实际验收监测中监测环境规范、合理，应从人员组建角度出发，为生态环境保护提供助力和支持。作为监测人员，需要从自身的角度出发，树立正确的责任意识和学习意识，通过不断学习不断提高自身的专业能力和水平，掌握现代化的设备操作技能与流程，对验收监测过程有充分的掌握和了解，从而有效提升环保验收监测质量。

4.3 完善验收方案

验收方案的合理制定有助于环保验收监测工作的稳定、持续运行。因此，通过制定针对性较强的验收方案，为验收监测人员提供方案知识，使其能够以最快的速度收集相关的数据信息，保障环保验收监测工作的顺利实施。验收方案的制定需要从以下两个方面落实：一方面需要对自身的设备、现有的技术手段有明确的了解，从而选择最佳的方案开展环保验收监测工作；另一方面则需要组织行业专家、业内学者共同探讨，获得多方面的指导性意见，确保制定的方案和政策能够满足实际需求[4]。

4.4 保障验收监测质量

环境保护验收监测技术应从加大管理力度、提升管理效率以及落实具体工作内容出发，从而保证验收监测的质量和水平。在实际工作中首先需要强化采样管理，保证样本具有一定的代表性。通过指派专业人员的方式，对验收监测过程全方位的监督和管理，在数据校准方面采用专业仪器和设备。当在检验过程中出现质量问题时则需要及时收取新样本再次检验，避免样本数据对验收监测结果造成影响。与此同时，加强对实验室的管理，对实验室仪器和设备采取定期维护、保养的方式，延长仪器设备的使用寿命，保障仪器设备的精确程度。为保证验收监测进度，需要选择科学、合理的操作方式，防止样本发生污染。在数据质量管理方面应加大投入力度，保证数据信息计算的精确性、有效性，将获取的数据信息及时交由质量监控部门共同审核，只有质量满足实际标准后，才能开展后续工作。

4.5 注重监测报告管理

当完成验收监测后，监测人员需要及时编写检测报告。其内容需要详细对现场勘查结果进行编写，包括污染问题、处理方式以及勘查效果等。为保证验收监测报告的完整性和有效性，需要注重专项资金的投入，及时更新、淘汰落后技术设备，积极引入现代化的验收监测技术，从而获得精准的数据材料，为保障监测报告编制的效果奠定基础。对行业准则、规则以及现场污染情况进行详细调研，做好验收监测报告编写工作[5]。

4.6 强化设备技术研发

当前，我国在环境保护验收监测方面存在的局限性较多，因此，可以通过借鉴学习西方环境保护验收监测经验的方式，逐步提高环境保护验收监测质量和水平。与此同时，注重设备与技术的研发，为保障环境保护验收监测效率提供支持。加大研发力度与资金支持，保证相关基础配套设施能够有效投入到验收监测工作中。例如，借助GPS 导航系统以及遥感技术的方式能够实现地形地貌的绘制和勘查，为验收监测人员提供技术帮助，保证工作效率。除此之外，建设完善的监测体系，显著提高环境保护验收质量。以某环境监测机构为例，该机构通过监测体系的完善和优化，监测人员的工作效率得到明显的提升，具体内容如表3所示。现阶段，为确保提高监测效率、有效应对可能出现的环境污染问题，还需要注重设备的完善和更新，通过建立完善环境监测网络机制的方式，使监测设备应用于验收监测工作中。信息化、智能化、网络技术水平提升，为环境保护验收监测工作提供了技术支持，所以在开展实际工作中，可以利用现代化信息技术验收监测，融入物联网、大数据等信息技术，对环境监测网络进行完善和优化，确保环境保护验收监测质量管理工作能够顺利落实到位。

表3 某环境监测机构监测数据对比

5 结语

对于环境保护验收监测工作来说，由于涉及内容较多、管理较为复杂，因此，在实际管理过程中容易出现各种问题。为最大程度提高环境保护验收监测工作质量，保证验收监测效率，需要及时采取有针对性的措施，通过健全环境质量体系、强化监督管理力度、提高验收监测人员综合素质等方式，在提高环境保护验收监测管理水平的同时，为生态环境保护提供支持。