共同发展向未来

| 文 · 秦仲

站上新的历史起点，展望下一个金色10年，着眼更长远的未来，中国将同“一带一路”共建国家继续携手并肩，推动建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，向着构建人类命运共同体的光明目标不断前行，走向更加美好的未来。

印度尼西亚的雅万高铁动车组在线路上飞驰（无人机拍摄）

又是一个金秋。

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，为共建“一带一路”长卷留下浓墨重彩的一笔，也成为推动全球发展的历史性时刻。

10 年来，在习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，“一带一路”倡议已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，众多合作项目落地生根、开花结果，取得实打实、沉甸甸的成就，成为造福中国和共建国家的“发展带”、惠及人民的“幸福路”。

在论坛开幕式上习近平主席发表主旨演讲，回顾10 年成就，总结成功经验，宣布中国支持高质量共建“一带一路”八项行动，为“一带一路”明确了新方向，开辟了新愿景，注入了新动力。

作为长周期、跨国界、系统性的世界工程、世纪工程，共建“一带一路”的第一个10 年只是序章。

面向未来，共建“一带一路”将更具创新与活力，更加开放和包容，为共同发展开拓广阔空间，为各国现代化事业增添澎湃动能，奏响构建人类命运共同体的新篇章。

高瞻远瞩 描绘共建新路径

习近平主席指出，“中方愿同各方深化‘一带一路’合作伙伴关系，推动共建‘一带一路’进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力”。按照共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的重要指导原则，中国将从8 个方面支持高质量共建“一带一路”，包括构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制。这些实实在在的举措，体现了中国久久为功、持续支持高质量共建“一带一路”的诚意和决心，为下一阶段高质量共建“一带一路”指明了方向。

八项行动紧扣中国式现代化与各国现代化相互联系、相互促进这一基本逻辑，直面共同发展难题，发挥中国优势、释放中国力量，并倡导共建国家一起推动相关重点建设，展现中国秉承的“天下一家”理念和共商共建共享原则。既包括“硬联通”合作，也包括“软联通”合作；既包括传统领域合作，也包括新兴领域合作；既体现对接现有国际合作机制方面，也体现创新国际合作机制方面；既高度务实，也有高度前瞻性，展现中国式现代化的思想精髓，将中国式现代化与其他国家特别是广大发展中国家现代化进程实现统一。相信这一纲领性行动举措将推动共建“一带一路”实现更高质量、更高水平发展，推动实现世界各国的现代化，不断增进世界人民福祉和安全。

复旦大学南亚研究中心主任张家栋表示，这八项行动涵盖了国际经贸合作的方方面面，对“一带一路”高质量建设提出了更高要求，推动“一带一路”升级。高质量共建就是要对“一带一路”模式进行升级，过去主要是基础设施投资。基础设施投资是基础，但不是目的，目的是促进经济发展、人文交流，产生世界经济增长效益。打好地基之后，还要建楼房、摆上各种家具，推动“一带一路”走向深层合作、实质性合作。“高质量共建八项行动很清晰地提出了‘一带一路’建设未来的发展方向。”

中国人民大学应用经济学院教授谢伦裕表示，八项行动将高质量共建的路径具体化，有利于进一步推动高质量共建的任务落实和目标达成。

“从‘大写意’般的规划图，到‘工笔画’般的实景图，再到如今的高质量发展，这是10 年来共建‘一带一路’走过的历程。”北京师范大学一带一路学院教授、研究员万喆表示，“一带一路”建设一直遵循共商共建共享原则，互联互通正是这个“共”字的重要表达。互联互通本身起到了硬联通的作用，以此为基础，八项行动从设施建设到规则制定、再到民心凝聚，沿着“硬联通-软联通-心联通”分层次地进行部署。

扩大开放 紧密联系全世界

开放是共建“一带一路”的本色。

共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，中国市场同世界市场的联系更加紧密。

加强开放、互利合作是“一带一路”的题中之义，八项行动进一步强调互联互通和加强合作的重要性，提出支持建设开放型世界经济：中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革。共建“一带一路”将成为推动新型全球化，建设开放型世界经济的重要实践平台，帮助共建国家向世界开放，同世界联通。

中方将每年举办“全球数字贸易博览会”。未来5 年（2024年-2028 年），中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32 万亿美元、5 万亿美元。

“习近平主席在主旨演讲中宣布全面取消制造业领域外资准入限制措施、深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放等措施，释放了中国进一步深化改革开放的强烈信号。”国务院发展研究中心对外经济研究部研究室主任宗芳宇说，中国将为包括共建“一带一路”国家在内的全球投资者提供更加广阔的市场机遇，与各国投资者深化产业链供应链合作，共同建设开放型世界经济。

商务部研究院学位委员会委员白明表示，这一举措可以扩大国内制造业发展的合作空间，符合制造业高水平对外开放的方向。“同时也说明我们有底气、有信心，不怕开放，而是恰恰希望开放，获得更多国际资源。”

科学技术部于2013 年启动国际杰青计划，重点资助“一带一路”沿线国家青年科学家来华工作交流

山东港口青岛港携手中外运集运开通印东航线

近年来中国持续扩大制造业对外开放力度，外商投资负面清单连年缩减，在《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》中，制造业负面清单只有两项，这两项在自贸试验区外资准入负面清单中已经“清零”。

“制造业外资准入负面清单‘清零’已经在自贸试验区里实现了。经过自贸区这么多年的探索，不断总结经验，从自贸试验区向全国推广也是水到渠成。”白明称。

张家栋表示，“一带一路”倡议未来会更加强调互惠互利合作，只有形成双向互动，才能实现更可持续的合作。八项行动还进一步提出支持建设开放型世界经济，也借“一带一路”传达中国对外开放、加强国际合作的积极信号。

为推动共建“一带一路”互利合作走深走实，八项行动提出了完善“一带一路”国际合作机制，称中方将同共建“一带一路”各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。

塔吉克斯坦首都杜尚别鲁班工坊的实训中心，学生正在操作设备

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授王孝松表示，与共建国家商建更多、更具实效的工作机制，可以提升产供链合作水平，促进政策沟通和对接，整合好中国同共建国家之间的产业链，保障产业链供应链稳定畅通。

互利互惠 深度融入共发展

八项行动着眼于“一带一路”建设未来发展，在绿色发展、科技创新、推进市场化、廉洁化等方面进行再布局。

一个更高质量的“一带一路”一定是市场导向的，主体更加多元，沿着市场经济的方向，“一带一路”才能走深走远。

八项行动专门提出，中国国家开发银行、中国进出口银行将各设立3500 亿元人民币融资窗口，“丝路基金”新增资金800亿元人民币，以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目。中国还将实施1000 个小型民生援助项目，通过鲁班工坊等推进中外职业教育合作。这些务实行动体现了大中小相结合，市场化项目和公益项目相协调的理念思路。这三项行动，概括起来就是做好基础支撑、平等务实合作、不断扩大规模和成效。

而促进绿色发展和推动科技创新，聚焦当今经济发展的新动力、新领域、新空间，代表经济社会发展大趋势。近年来，中国在新能源基础设施、新能源汽车技术等方面实现较快发展。发挥中国这一优势，加强机制对接和人员培训，推进共建“一带一路”绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，着力构建环境友好型、资源节约型社会。当前全球经济发展动能不足，尤其需要推动科技创新。中国实施“一带一路”科技创新行动计划，举办首届“一带一路”科技交流大会，未来5 年把从各方共建的联合实验室扩大到100 家，对于相关国家增强科技创新能力、扩大科技创新成果转化、增厚发展新动能，将发挥巨大推动作用。中国与共建国家实现绿色发展、创新发展，将给各国带来实实在在的经济红利和民生福祉。

“一带一路”国际科学组织联盟秘书处助理执行主任聂晓伟说，未来要进一步了解共建国家的科技创新态势，推动共性问题和难题的科技合作，促进科技创新成果在共建国家转移转化，推动“一带一路”科技创新与科技合作走深走实。从新的历史起点再出发，共建“一带一路”将会更具创新与活力，更加开放和包容，为中国和世界打开新的机遇之窗。

未来，共建“一带一路”民间交往将更加密切。八项行动还将进一步推进共建国家民心相通和多领域常态化合作交流，增进彼此了解和深化合作共识。推进民间交往和多领域合作交流将为高质量共建“一带一路”打下坚实的社会根基。

举办“良渚论坛”，深化同共建“一带一路”国家的文明对话。在已经成立丝绸之路国际剧院、艺术节、博物馆、美术馆、图书馆联盟的基础上，成立丝绸之路旅游城市联盟。继续实施“丝绸之路”中国政府奖学金项目。一系列务实举措，展现出中国高质量共建“一带一路”的坚定决心。

建设廉洁之路，对“一带一路”建设极为重要，因为任何经贸和金融合作都应当按照市场规则、法律规范去执行。出现腐败行为，必然损害共建“一带一路”进程。中方将会同合作伙伴发布《“一带一路”廉洁建设成效与展望》，推出《“一带一路”廉洁建设高级原则》，建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系，同国际组织合作开展“一带一路”廉洁研究和培训。完善“一带一路”国际合作机制，符合各方期待。

支持民间交往、建设廉洁之路、完善共建“一带一路”合作机制，是立足“一带一路”建设长期发展的机制保障。其中，支持民间交往，加强文明对话，拉紧文化交流互动这根纽带，增进人民之间相互了解、文化互鉴融合。通过文化交流合作形成更多发展共识，增进对共同利益的追求，化解分歧矛盾，为“一带一路”建设提供更多更强的精神动力。相关交流合作平台具有鲜明的公益性质，需要各方一起投入、一起建设，也必将对未来合作发展带来更大的“软支撑”，最终转化为合作效益。

一个理念，激活了2000 多年的文明记忆；一个倡议，激发了150 多个国家实现梦想的热情。10 年只是序章，高质量推进共建“一带一路”，携手努力实现共同现代化的世界进程才刚刚启航。

站上新的历史起点，展望下一个金色10 年，着眼更长远的未来，中国将同“一带一路”共建国家继续携手并肩，推动建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，向着构建人类命运共同体的光明目标不断前行，走向更加美好的未来。