晋讯

2023-12-09 21:22:13
支部建设 2023年27期
关键词:监委监督建设

古交市:以“三个突出”提升专项巡察质效

不久前,太原市委第六巡察组采取“县力量、市统筹”的方式,对古交市第三阶段“三个一批重点村社”工作进行了提级专项巡察。第六巡察组通过“三个突出”,有效落实了政治监督具体化、精准化、常态化的要求,打通了全面从严治党“最后一公里”。

巡前理论学习突出“深”。第六巡察组紧密结合本轮巡察的个性特点,对全体巡察工作人员开展了巡前培训,明确了此次巡察的方向与重点,尤其针对《巡察工作方案》做了详细讲解,并就方案中计划重点检查的六个方面内容做了安排部署,提出了具体要求。

巡中工作部署突出“实”。第六巡察组按照“一盘棋、一体化”的安排部署,将市委巡察机构工作人员分成4 个小组,分别对4 个村社进行了专项巡察。巡查组坚持“组长主责、分级负责、任务到人、全员参与”的原则,进一步明确了任务分工,同时在每周召开的组务会上听取各小组工作进度汇报,动态掌握各小组工作进展情况,指导各小组及时调整工作思路和重点,确保巡察工作高质高效开展。

巡后审核把关突出“严”。第六巡察组按照“搭框架、填问题、细推敲、严审核”的步骤和模式,采取组内集体审、组务会议审的方式,对巡察报告的起草撰写层层“把脉”、集体“会诊”,全面提高了巡察报告的严谨性和精准度,确保报告上的每一个结论都经得起实践和历史的检验。

此次提级专项巡察既是对基层的一次以干促学式培训,发挥了以上带下、上下贯通的传帮带作用,提升了基层巡察人员的能力;同时取得了向深拓展、向专发力、向下延伸的良好效果,提升了基层巡察工作的质量。

(古交市纪委监委)

霍州市:设立营商环境监督员 优化营商环境再加力

为充分发挥社会各界对全市营商环境的监督作用,拓宽监督渠道,提高监督的质量和效率,霍州市营商环境领导小组联合霍州市纪委监委共同选聘30 名营商环境监督员,以兼职形式履行监督职责,对全市招商引资、公平竞争、行政审批、政务服务、监管执法、司法保障、政商关系等涉及营商环境建设的事项进行监督。

对于营商环境监督员的管理,施行“三项制度”,确保监督员履职尽责。一是常态化监督制度。监督员要结合自身工作性质开展日常监督;参加市纪委监委和市行政审批局组织的专项监督;受市纪委监委委托开展重点监督。二是情况报告制度。监督员在日常经营和开展工作的同时,要善于发现和归纳总结问题,提出有建设性的意见、建议,随时向市纪委监委反馈,发现重大问题要及时报告。三是问题反馈制度。市纪委监委要及时对监督员反映的问题进行研究、转办、交办、督办、查办,并向监督员反馈问题解决情况。

“营商环境监督员通过访企情、察实情,‘纠偏治乱’‘巡诊问药’,助推优化营商环境监督执纪工作提质增效。市纪委监委为监督员开设绿色通道,对监督员反映的影响、阻碍、破坏优化营商环境的问题第一时间受理、第一时间查处、第一时间办理,为持续优化全市营商环境提供坚强保障。”霍州市纪委监委相关负责人表示。

(霍州市纪委监委)

阳泉市郊区:突出示范效应 提升整改实效

巡察工作开展以来,阳泉市郊区纪委监委聚焦全面从严治党,严格遵循“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用,把开展村(社)巡察作为工作重点,主动发现问题,传导责任压力,推动解决问题,“严党纪、正党风、顺民心”的整改成效成为促进乡村振兴的重要保障。

按照“试点先行、示范带动、以点带面、整体推进”的工作思路,郊区确定了14 个巡察整改示范点,并在积极抓好示范点建设的同时,充分发挥14个巡察整改示范点的引领带动效应,陆续推出“走进示范点看整改”系列报道,每周一期通过郊区报、微信公众号等媒介进行宣传报道,及时将巡察整改示范点的好做法、好经验总结出来、推广出去,推动全区巡察整改水平的整体提高。

其中,河底镇程庄村抓班子、壮产业、倡新风,“三管齐下”促整改。河底镇苇泊村围绕为民服务承诺未落实怎么办、集体资产“沉睡”怎么办、集体企业管理不善怎么办等问题进行解答,通过回答三个“怎么办”交出了巡察整改的“苇泊答卷”。上荫营社区后沟支部抓产业,实现“以巡促改”;抓机制,实现“以巡促建”;抓治理,实现“以巡促治”,“三抓三促”确保了巡察成果“颗粒归仓”。

区委巡察办和区融媒体联合,通过充分挖掘示范点党组织在巡察整改方面的特色亮点,总结出能够发挥示范引领作用的经验,宣传典型,扩大示范效果,以点带面,激励全区村(社)认真抓好巡察整改工作,切实打通全面从严治党“最后一公里”,使整改成效成为促进乡村振兴的重要保障。

(郊区纪委监委)

上党区:召开全面建设清廉上党工作例会

不久前,全面建设清廉上党工作专班工作例会在长治市上党区纪委监委召开。区委常委、区纪委书记、区监委主任、全面建设清廉上党工作专班组长李志强出席会议并讲话。

会议传达学习了全面建设清廉长治工作专班《关于做好反馈问题整改工作的通知》,听取了全面建设清廉上党工作专班办公室、部分责任单位工作进展情况汇报和工作建议。

李志强强调,一要做好五大体系建设文章,集中发力、取得成效。各级党委(党组)要提高思想认识,将清廉建设本质观念贯穿于清廉建设始终,要统筹推进、全面发力,着力构建管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、廉洁文化培育、清廉单元创建“五大体系”贯通协同的工作矩阵,稳步推进清廉上党“五大体系”建设。二要做好清廉单元创建文章,均衡用力、齐头并进。要共同推进六大清廉单元建设,按照“示范引领、标杆带动”的创建思路,高标准高质量打造典型示范点,推动清廉建设以点带面、树立典型、全面铺开,真正实现清廉上党全域共创;要推动清廉元素融入各行业各领域工作的各环节全过程,做好融合文章,形成能够展示各自领域元素的清廉单元创建品牌。三要做好清廉建设调研文章,以督代促、以导提质。各责任单位要坚决杜绝形式主义、官僚主义问题,要将清廉专班工作推进会开在清廉创建点上,对举措实、氛围浓、成效好的单位进行参观学习,对进展慢、热情低、质量差的单位进行集中解剖,深挖问题根源,推动整改,有力推动清廉建设走深走实。

(上党区纪委监委)

稷山县:“四抓四促”强化措施使用

稷山县纪委监委坚持以“四抓四促”为抓手,严格贯彻落实《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》(以下简称《规定》),进一步明确执纪、执法工作中在问题线索处置、初步核实、立案审查调查阶段使用措施的权限,扎实推进《规定》落实落细。

抓学习促提升。梳理《规定》使用过程中易发频发问题及需注意的知识点,采取PPT 领学、提醒重点学等方式,督促办案人员学深学实各项措施的适用情形、审批程序、执行方式等,学以致用,切实把学习成果转化为工作实效。

抓制度促规范。结合实际,制定《稷山县纪委监委监督执纪执法程序及措施使用审批表》,明确县管干部范围,对措施适用对象、审批权限、流程进行梳理,对退休前、退出领导岗位前、职级并行前担任领导岗位的人员进行了界定,对需要上级纪委审批的措施明确审批程序及流程,确保措施使用严格符合上级规定。

抓执行促落实。对措施使用实行是否必要、是否适用性和是否合法合规进行严格审核审批,扎紧措施审批的“口子”;严格执行措施使用中的重要事项向党委请示报告制度,对同级党委管理的领导干部使用措施,按照审批权限报同级党委主要负责人审批后予以实施;落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求,对采取技术调查、留置等措施,及时向市纪委监委报批。

抓督查促整改。加强对措施使用情况的检查,发现并纠正措施使用不规范问题5 个,对检查发现的问题,梳理细化归纳为负面清单,作为日常监督重点,做到严查真管,推动措施依法规范使用。加强措施跟踪调度,对措施即将到期的及时提醒,严防出现超期问题,切实维护当事人的合法权益。今年4月份,针对2021年以来协助查询措施使用情况大起底,重点检查文书填写是否规范、要素是否齐全、是否按权限逐级经领导审批、审批文书与查询清单、查询结果是否相符等,坚决防止擅自扩大范围、避免随意降低门槛造成措施使用的泛化和随意化。

(稷山县纪委监委)

偏关县:下好“四步棋”共建清廉城

偏关县认真贯彻新时代党的建设总要求,树牢政治生态就是发展生态的理念,紧扣重点工作任务,着重下好“四步棋”,扎实推进清廉建设工作走深走实。

下好管党治党的“先手棋”。对照有关规定,偏关县纪委监委协同县委办公室制定出台了《偏关县管党治党责任落实负面清单》,督促各级党委(党组)把职责摆进去、把工作摆进去,对照“负面清单”落实主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”监督责任方面存在的问题,形成问题清单。对照问题清单建立整改清单,逐项列出整改措施,明确整改责任人和整改时限,督促整改落实。

下好约束权力的“关键棋”。严格落实《山西省规范行政执法裁量权办法》,规范党政部门及内设机构的权力和职能以及党员干部的职责权限,形成科学的权力结构和运行机制。持续抓好制度建设和监督机制改革,坚持把制度建设作为主线,紧盯人、财、物等关键环节,加强清廉建设,营造风清气正的工作氛围。

下好廉洁教育的“引导棋”。深入开展理想信念、党纪国法、案例警示和思想道德教育,引导广大党员干部增强党性观念,牢记党的宗旨,增强党员干部廉洁从业意识。大力推动清廉建设与党建工作、文明创建、文艺创作等工作互动融合,形成全社会崇廉尚廉的良好风尚。

下好示范引领的“带头棋”。以“五大清廉单元”建设为抓手,按照分类创建、示范引领、全域参与、整体推进的思路,通过自主申报、筛选评查、合理布局、审核把关、检查验收等程序,在“五大清廉单元”中高标准高质量打造有特色、有亮点、可学习、可借鉴、可推广的清廉单元建设示范点,以“五大清廉单元”示范创建带动实现全方位全领域清廉目标。

(张海蓉)

山阴县:多措并举强化巡中监督 持续提升巡察监督质效

山阴县纪委监委加强巡中监督,通过强化班组联动、指导督导、监督检查等方式,督促巡察组锤炼优良作风,精准发现问题,提升巡察质量,不断推动巡察工作走深走实,有序推动十五届县委第四轮巡察工作高质量开展。

强化班组联动,确保巡察问题质量。巡察办严格贯彻落实《中共山阴县委巡察工作实施办法》,召开办组工作例会,听取工作计划及进展情况,传达学习有关会议精神,确保巡察方向不偏、焦点不散;发挥好“监督员”作用,不定期深入巡察组开展调研督导,现场了解巡察组进度,面对面指不足、点对点提建议,切实提升巡察问题发现质量;坚持同题共答、同向发力,对巡察中发现的问题及时进行分类、定性,对中期报告严把政治关、质量关和规范关,切实解决问题困难,提升报告质量。十五届县委第四轮巡察工作开展以来,召开组办工作例会7 次,开展调研督导4次,推动解决问题2 个。

强化指导督导,助推巡察提质增效。组建巡察工作指导督导组,通过座谈交流、查阅资料、听取汇报、现场指导等方式,深入各巡察组开展指导督导,认真听取各巡察组阶段性巡察情况,详细了解各巡察组工作开展情况以及被巡察单位支持配合情况,积极帮助解决各巡察组工作中存在的困难,对巡察发现的重点、难点问题共同进行会商研判,并对巡察组开展学习教育、巡察工作等方面进行“嵌入式”指导督导,确保巡察工作思路更清晰、要求更明确、重点更聚焦。十五届县委第四轮巡察工作开展以来,指导督导工作组深入巡察组开展巡中指导督导6 次,推动解决问题3 个。

强化监督检查,严防巡察“灯下黑”。纪委监委主要领导高度重视巡察工作,要求干部监督室强化监督检查,不定期直达巡察一线,详细了解巡察组在“点穴式”巡察过程中工作作风情况,聚焦是否存在巡察组工作人员徇私枉法、是否存在作风不良、是否存在优亲厚友、是否存在避重就轻、是否存在走马观花等五个“是否”现象,力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝口大气粗,及时发现问题,从严处置,形成震慑。十五届县委第四轮巡察工作开展以来,干部监督室回访6 个被巡察单位,邀请县直机关、乡镇、企事业单位参加问卷调查,收回有效问卷100 份,有效拓宽了外部监督渠道,使纪检监察权运行在阳光下、监督中,用铁的纪律严防“灯下黑”。

(山阴县纪委监委)

灵丘县:多措并举推动警示教育走深走实

灵丘县纪委监委创新方式方法,多形式多角度全方位构筑警示教育体系,多措并举、多点发力,着力以警示教育新成效确保筑牢党员干部“不想腐”的思想堤坝。

媒体赋能,延伸警示教育广度。着眼新媒体传播优势,依托“清廉灵丘”微信公众号,开设“漫画说纪”“镜鉴”“每日一案”等栏目,图文并茂地多维度、立体化警示教育党员干部,督促党员干部时刻绷紧纪律之弦。突出媒体警示教育自主特色,以党员干部违纪违法案例为依据,开设10 期纪检监察干部“话清廉”栏目、录制12 期“青年说纪”广播剧、拍摄《清风徐徐》等廉政微视频,教育引导党员干部以案为鉴、以案明纪,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

丰富措施,加大警示教育力度。选取近年查处的不同层面、不同职级、不同领域、不同类型的11 个违纪违法典型案例,制作成《灵丘县违纪违法典型案例汇编》警示手边书,用身边事警示身边人。积极举办“纪法讲堂”,遴选政治素质高、业务能力强的纪检监察干部组成纪法宣讲师团,为全县机关、乡镇、国企、“两新”组织、农村“两委”等不同群体开展纪法宣讲,通过案例分析等多种方式教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。今年以来,已举办“纪法讲堂”21 场,警示教育1144 人。

躬身入局,拓展警示教育深度。针对民生领域腐败案件易发多发的情况,以县纪委监委今年以来查办的“三资”贪腐案件为主题,将沉浸式案件查办课堂送往乡镇,让基层干部现场参与案件模拟查办,通过谈话、询问、讯问等措施,让基层党员干部在体验式案件查办过程中感受纪法威严,守牢纪法红线。扎实做好警示教育“后半篇”文章,举办4 场研讨交流会,参与者谈感悟、讲心得,加强自我反思,深化自我约束,努力实现由“践”到“悟”的转变,进一步夯实拒腐防变的思想根基。

(灵丘县纪委监委)

左权县:严守清廉防线争创清廉机关

左权县发展改革和科技局(以下简称“县发改局”)强化学习教育,打造清廉项目,丰富清廉文化,推动清廉机关建设,确保清廉建设走深走实。

强化学习教育,推动清廉入脑入心。县发改局党支部高度重视学习型党支部和学习型机关建设,结合实际制定周密的学习计划,采取集中学习与个人自学、专题讲座与观看纪录片、集中研讨与分组讨论、组织参观与学习交流等方法学理论、学业务,提升党员干部思想素质,让廉政教育入脑入心。

打造清廉项目,凝心聚力办实事。注意把清廉建设与推动经济高质量发展等业务工作结合起来,统筹谋划,一体推进。紧盯全县68 项重点工程,做好统筹协调推进工作,经过上半年各项目单位的共同努力,全县项目建设稳步推进,产业结构逐步优化,民生福祉持续改善,社会保持和谐稳定,人民群众的获得感、幸福感和满意度持续增强。

丰富清廉文化,营造浓厚清廉氛围。利用公示栏大力宣传清廉先进事迹,在醒目位置悬挂清廉建设警句格言,摆放廉政桌牌,利用微信工作群定期发送清廉建设信息,根据工作需要在不同时间节点,制作图文并茂的廉政小故事。弘扬廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化,营造浓厚的清廉氛围,使干部职工在潜移默化中受教育、受启迪。

(左权县发改局)

泽州县:锻造堪当时代重任的公安铁军

泽州县公安局持续加强清廉机关建设,将廉洁文化融入学习教育、业务工作、红色资源、文艺作品等,涵养弘扬廉洁清风,着力锻造堪当时代重任的公安铁军。

加强廉政知识学习宣传,通过理论中心组和党支部集中学习,在泽州公安内网开设“廉洁文化”专栏,在平安泽州公众号开设“廉洁课堂”专栏;各党支部书记讲授党课、纪检委员讲纪法知识、老公安民警讲优良传统;组织观看警示教育片、参观廉洁文化展览,提升了广大公安干警的廉政意识。

召开青年民辅警座谈会,组织广大青年党员、团员召开“汲取清廉力量、担当时代新人”青年民辅警座谈会,青年代表立足岗位实际,结合《扣好人生每一粒扣子》等廉洁书目,分享读书心得,畅谈感悟观点,激发朝气蓬勃、积极向上的良好风气。

开展廉洁文化书画作品征集活动,结合“两品牌一亮点”创建活动,举办“清风颂廉韵、雅墨绘丹青”廉洁文化书画作品征集活动,引导广大民辅警精心创作,并在廉政文化长廊常态化展示,教育引导机关党员干部做廉洁文化的宣传者、倡导者、践行者。

创作廉洁文化情景剧,积极挖掘红色文化,自编自演《可爱的中国》情景剧,录制《红色信仰 蓝色守护》党建宣传片,通过创编兼具思想性、艺术性的廉洁文化作品,推动新时代公安机关廉洁文化建设实起来、强起来、活起来。

(张 杨)

方山县:举行于成龙廉政主题文化创意大赛颁奖仪式

不久前,方山县举行“天下廉吏第一”于成龙廉政主题文化创意大赛颁奖仪式暨“一品清廉”LOGO 发布会,“一品清廉”正式成为方山县廉政文化的品牌和标识。

本次于成龙廉政主题文化创意大赛是今年年初方山县联合北京理工大学共同举办的,大赛共收到100 余份参赛作品,作品涵盖漫画、海报、书画、文创产品设计、非遗手工等多元内容,经北京理工大学各位专家评审,最终评选出了22 件优秀获奖作品。

方山县成立于成龙廉政主题文创产品研发工作专班,加大对文创产品成果的转化工作。截至目前,已形成具有方山廉政文化品牌3 个系列近20件产品,涉及办公用品、生活创意、时尚摆件等多种类型,实现了优秀传统文化与廉政教育、现代工艺、日常生活等方面的有机融合。

(方山县纪委监委)

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