住房公积金会计核算常见问题分析及对策探讨

吴晓松

江西省抚州市住房公积金管理中心

我国的住房公积金制度从1996 年开始正式实行，其构成了我国社会保障体系当中，非常关键和重要的一环，不论是对于民生住房还是对于社会经济的发展，都具有重要的作用意义。就职工群众而言，依靠住房公积金能够大大减轻其购房、住房的经济压力，站在房地产市场的角度来讲，住房公积金又极大的促进了其繁荣发展。会计核算能够为住房公积金的管理和风险防范提供必要的依据，对保证住房公积金的长远、健康运行来说不可或缺，并间接影响到了我国的民生住房与社会经济。所以，应将对住房公积金的会计核算作为一项重大课题，切实做好相关的研究、探讨与实践工作。一方面既要深入理解到住房公积金会计核算的重要，客观认识当前住房公积金会计核算中存在的问题，另一方面更要采取科学、有效的住房公积金会计核算应对策略，提升住房公积金会计核算工作的成效与质量。

一、住房公积金会计核算的重要性

会计核算是会计最为基础和关键的一项职能，其指的是以货币为主要计量单位，通过确认、计量、记录和报告等环节，对特定主体的经济活动进行记账、算账和报账，为相关会计信息使用者提供决策所需的会计信息。之所以住房公积金会计核算具有高度的重要性，主要来源于住房公积金其自身的性质。住房公积金不仅是我国社会保障体系的组成部分之一，而且是其中非常重要的一环，依靠住房公积金既可以促进职工群众购房消费，缓解他们在购房、住房上的经济压力，同时还可以推动我国住房分配货币化、市场化，有助于房地产市场经济的发展。住房公积金本质上来讲，是由国家机关、企事业单位、民营企业和各类社会团体等，及其职工一起缴存的长期住房储金，属于缴存者集体，代表着集体利益，并且具有长期性、互助性及保障性三大基本特征。自1996年正式实施住房公积金制度至今，我国的住房公积金制度不断完善，市场化的管理水平有了明显的提升，完全适应了当前的市场环境，有效地发挥出了其在住房保障方面的作用价值。但住房公积金的资金庞大，收支结构及账目复杂，不论是客观疏忽，还是主观上的刻意为之，都可能引发如经营风险、资金风险、操作风险等。这就会导致集体利益受损，甚至引发社会对住房公积金的负面舆论和信任危机，影响到住房公积金的长远、健康运行以及民生住房和社会经济。住房公积金会计核算的重要性在于，其能够以量化的方式准确反映住房公积金的经济活动情况，为住房公积金的管理和风险防范，提供科学、准确与详实的依据。这样才能使住房公积金的运行更加高效、稳定，规避风险的发生，保障集体利益，发挥出更大的社会价值。

二、住房公积金会计核算常见问题

（一）住房公积金会计核算归集管理难度大

现阶段，我国各地的住房公积金管理中心，普遍采用的是“一行一户”的方式对资金进行管理，详细来说就是住房公积金涉及到的所有业务收付，都需要经由统一的银行账户进行统一的核算与管理。不过从现实情况来看，由于如今缴存住房公积金的单位和人数越来越多，所以住房公积金会计核算的归集管理难度也越来越大，主要原因是归集工作量的增多，加重了会计工作人员的工作压力，归集工作效率明显降低，影响了会计核算的正常进程。

（二）住房公积金会计核算账目重复性强

其实，我国对于住房公积金的会计核算工作一直以来都较为重视，制定了诸多的会计核算账目，旨在全面、详细地掌握和了解住房公积金的运行情况。不过需要客观认识到的一点是，这些诸多的会计核算账目，不少都存在着重复性，这就意味着会计人员需要进行相应的重复作业，加大了对会计人员的工作压力，而且也会使得最终的会计核算信息变得较为混乱，不利于对核算信息的高效利用。

（三）住房公积金会计核算归档任务过重

目前，我国大多数住房公积金管理中心的会计核算档案依然以纸质为主，如各种纸质的单据、凭证和银行回执单以及会计核算报表等。这些纸质档案的信息密度低、空间占用大，不仅归档时会给工作人员带来很大的压力，同时后期的档案调用、开发也存在很大的难度，会降低档案的利用效率。当然，纸质档案与电子档案双轨并行的归档方式，在目前也已经越来越普及，不过对纸质档案的归档，依然构成了会计核算中的一大常见问题。

（四）住房公积金会计核算信息化水平较低

住房公积金会计核算是一项专业性非常强的工作，而且涉及到了大量的数据运算、分析，依靠经验丰富的工作人员固然可以完成最基本的核算工作，但效率较低，而且难以从大量的数据中获取到尽可能多的有用信息。随着信息化技术在住房公积金会计工作中的应用，提高了住房公积金会计工作的电算化、自动化水平，这样的现状得到了一定的改善。不过就信息化技术当前能够达到的技术高度来讲，住房公积金会计核算的信息化水平依然较低，未能对住房公积金会计核算工作的开展起到最大化的辅助作用。

三、住房公积金会计核算的对策

（一）实行住房公积金会计核算集成归集管理

住房公积金的网上业务、前台业务以及后台财务等，可以通过住建部住房公积金资金结算平台，经由规定的唯一一个信息化通道，办理银行账户收付款结算，实现了日清日结，提高了结算的实时性和准确性。这种通过业务来驱动资金的结算，再以资金来驱动记账的核算方式，还增强了住房公积金的安全保障。不过现阶段，我国不同地方采用的住房公积金会计核算归集模式并不统一，部分是窗口归集，部分是由银行经受委托后代为归集。在这样的情况下，为了提高住房公积金会计核算工作的效率，就应当改变既往并不统一的归集模式，建立一个统一和集中的平台，实行住房公积金会计核算集成归集管理。住房公积金会计核算集成归集管理的施行应当从两个角度做好相关工作：首先是在纵向上，应当尝试将以往独立的部分整合为一体。在会计核算过程当中，将同一类型、同一银行的业务整合为一张完整的记账凭证，将对应的业务流水明细，作为凭证原始附件，这可以提高银行账务清算核对的及时性，还能够间接地对银行的归集额进行统计。其次是横向上，应当尝试对相同类型的、不同银行账户的业务进行整合管理，这能够极大提高数据收集的完整性，不论是对于会计核算工作的开展，还是对于后期更为广泛的数据分析来说，都具有重要的价值。

（二）明确住房公积金会计核算账目细则要点

重复的账目对于住房公积金会计核算，浪费了核算资源，只会产生无用的重复信息，还可能会使会计核算信息变得混乱。为了改变这样的情况，应当对住房公积金会计核算账目进行简化，并明确住房公积金会计核算账目细则要点。随着会计电算化的推进，现目前住房公积金的会计核算工作已经能够直接在线上进行直接操作。由于房公积金会计核算的信息化水平、智能化水平还较低，所以对于核算中账目的设定还需要人工进行，这依然会使工作人员面临较大的工作压力，而且容易出现账目不合理、忽视细节的情况。第一，在核算过程当中，应当符合最基本的细则规定，如核算中的账目可以分为不同的两种情况，一种是企业应付核算，它的会计分录，包括了借贷两个部分，一部分为制造、生产以及管理成本费用，另一部分主要为应付职工薪酬。另一种是职工工资中，扣除的缴纳住房公积金，这个时候借贷部分依然分为两个组成部分，一是个人应付额度，二是职工应付薪酬。通过制定一致的管理制度、管理办法，能够为核算工作的开展，提供规范的依据。核算过程当中，采用借贷记账法处理相关数据的时候，需要按照账目编号，严格、仔细的做好标记工作，不能因为主观或客观上原因，造成相关信息错误，致使编号不正确。在填制会计凭证、登记账目信息的过程当中，同样需要根据相关管理要求，规范的填写名称，避免给后期的相关工作带来影响、造成不便；第二，关于会计账目分类，我国的《住房公积金财务管理办法》实际也给出了较为详细的规定和说明，其中资产类科目若干、负债类科目若干、净资产科目若干。而且其中的所有科目信息，都设定了明确和标准的规范，对于会计人员核算工作的落实，以及对数据的汇总、分析，都具有重要的指导作用；第三，需要专门根据住房公积金的业务特点，细化会计核算管理的措施、方法，以提高核算工作的针对性。例如可以借助信息化技术的功能和优势，设置业务流水辅助明细账，使之能够与总账、明细账及记账凭证保持对应和联动，动态更新账目信息。这对于会计核算的相关数据查询来说非常的便捷、高效，而且有助于实现账账相符、账证相符，可以规避期间可能出现的各种问题。不过需要注意的一点是，对于住房公积金会计核算账目的精简，不能随意为之，要经过全面的考虑，以免导致关键信息不全的问题出现。

（三）进一步推广电子档案的应用

在住房公积金的会计核算过程当中，会产生大量的档案，按照传统的方式，以纸质档案进行归档存放，会引发诸多问题。如档案的收集、整理、归档难度大，任务繁重，而且纸质档案会面临非常多的安全威胁，水、火、虫等，都可能导致档案受损，信息丢失。更为重要的是，纸质档案的调用效率非常低，会使住房公积金会计核算档案的价值受限。所以，应进一步推广电子档案的应用，有效扩充数据存储空间，而且还可以对结算系统中产生的会计数据进行汇总处理。一般情况下，在建档时应当先行对会计科目的账号信息进行清算。面对公积金贷款用户，应当先行对会计科目进行编号。而后需要将职工签署的“公积金贷款合同”及其借据凭证采用电子扫描拍摄的方式，将其整理成电子数据，并注重原始数据的保存。通过扫描技术，对所有的电子档案信息，做好细致的校对，对于格式性较强的信息，可以直接利用信息化技术进行自动审核，对于格式性较弱，且较为敏感和重要的信息，则需要人工审核。有了电子档案之后，会计人员在核算过程当中，不论是对于记账还是清账，都可以更加便捷、高效和准确。还可以开设微信公众号，待用户绑定个人账户后，即可在发生账户变动时及时从公众号平台发送。在公示界面上多展示“业务日期”、“业务类型”、“发生额”、“当前额”、“备注”等内容，确保会计人员能够及时从电子档案数据的整理过程中妥善处理会计数据，也能实时获取用户反馈，对错误数据加以改正。因此，将纸质版档案转化为电子档案，能够节省投资资金，而且提高会计核算精确度以及工作效率，有利于促进公积金业务的优化发展。在推广电子档案的同时，还需要做好对住房公积金会计核算档案的信息安全工作，通过对入侵检测、防火墙以及数据备份技术的综合应用，来强化档案的安全保障，防止档案丢失、损坏，对今后的相关工作造成不便。

（四）提升住房公积金会计核算的信息化水平

现如今，信息化技术已经在全球社会的各个行业、领域当中实现了全面的普及与渗透，而且从功能上来讲，当前的信息化技术也非常的强大，尤其是其超高的数据运算、分析能力，更是给各行各业都带来了巨大的变革，推动了整个社会的进步与发展。住房公积金会计核算工作的开展，本质上来说就是在做数据的工作，因此在实际的住房公积金会计核算工作当中，应当重视并加大对信息化技术的应用深度，提升住房公积金会计核算的信息化水平，将住房公积金会计核算落实的更为高效、精确、细致。当前，住房公积金会计核算中的记账、报表编制等一般性工作，都已经可以由信息化技术代为完成，会计人员的工作变得更为轻松，效率也明显的提高，可能发生的疏忽和错误也更少。但需要认识到的是，会计核算工作的内容远不止于此，同时信息化技术的能力水平也不止于此。住房公积金会计核算应当具备更加全面的服务职能，要能够在住房公积金管理和风险防范等一系列工作当中发挥出参考、指导作用。因为数据之间的联系是非常复杂的，单纯提供纸面数据，并不一定就能够让管理人员掌握到关键信息，可能做出错误的决策。此时，就更需要应用好信息化技术来做好相关工作，将大数据技术引入到住房公积金会计核算工作中来，通过构建适用于住房公积金会计核算的人工智能模型，来代替会计人员对数据进行深度的分析，发现数据中隐藏的关键信息。这样一来，就可以为住房公积金的管理和风险防范等提供更有价值的信息，保证相关决策的正确性、合理性，保证住房公积金安全、可靠地运行。

四、结语

住房公积金会计核算工作的开展，具有高度的重要性，对促进住房公积金管理和风险防范来说，不可或缺。为此，应在客观分析住房公积金会计核算常见问题的基础上，采取科学、合理的应对策略。以不断提高住房公积金会计核算工作的成效和质量，为住房公积金的管理和风险防范提供精准的依据，使住房公积金的运行更加高效、稳定，发挥出更大的社会价值。