“成长三角”推动园区可持续发展

记者 王娇蓉

产业、城市、人口是工业化和城镇化过程中的核心要素，三者之间相互推动、相互促进。产业发展推动人口集聚和城市空间扩张；城市为产业生产和人口生活提供空间；产业布局影响城市空间形态，人口集聚带来空间需求和活力。

在苏州大学东吴智库执行院长段进军教授看来，苏州工业园区能在近30年的发展历程中，创造亮眼的成就，离不开产业结构、人口结构和城市结构相辅相成。在三者相互匹配、相互适应之下，园区才能实现高效率、高品质和高质量发展。

《现代苏州》：明年，苏州工业园区将步入而立之年，多年来园区在产城人融合发展方面有哪些突出的成就？

段进军：在过去发展过程中，园区通过产城人的融合发展，推动了一个现代化新城的崛起，同时，苏州工业园区在整个苏州大区域社会经济发展中占据重要的位置，特别是在开放型经济方面起到重要的引领作用，在制度创新方面起到重要的引领作用。以上这些突出成绩表现在全国开发区综合排名连续七连冠，这些都是与产城人融合发展是分不开的。

《现代苏州》：您对园区近三十年里，在产城人融合发展方面的成长过程有什么看法？

段进军：苏州工业园区发展过程就是一个产城人不断融合的过程，苏州工业园区在过去取得辉煌成就的一个基本的经验就是要实现产城人融合发展，产、城、人三者构成了苏州工业园区的“成长三角”，它们相互作用，良性互动，推动了苏州工业园区的社会经济的可持续发展。对未来苏州工业园区的发展，我认为仍然要坚定不移地推动产城人融合发展，产城人融合发展不是一个完成式而是一个进行式。

《现代苏州》：您认为，园区的产城人融合发展经验，对于苏州城市发展有什么影响？

段进军：苏州工业园区产城人融合发展的经验对苏州其他板块具有重要的借鉴意义。

目前，苏州作为一个特大型城市的多中心格局已经显现，即“一核四城”的空间格局。在建设多中心现代化城市的过程中，要把产城人融合贯穿始终，特别是在其他新城的建设过程中，比如高铁新城、太湖新城等都要将产城人融合其中，通过产城人的融合来推动区域的创新发展。

《现代苏州》：您认为，在城市格局、产业结构、人才吸引力等方面，园区与其他经济技术开发区相比，有哪些相同之处和不同之处？

段进军：以上海张江和苏州工业园区为例，两者都是中国著名高科技园区，也都是科技新城，这两个园区都集聚了一些面向未来战略性的产业集群，比如生物医药产业、集成电路、人工智能等。当然在产业上也有一些差异性，比如苏州工业园区的纳米新材料等具有优势，张江在航空航天和智能汽车等方面具有优势。因此，二者之间在产业方面既有竞争也有合作方面，即使在同样的生物医药等产业方面二者侧重点也不一样，面向未来创新是共同追求的目标，但二者之间要寻求一种差异性的发展战略，要在竞争中合作，在合作中竞争，要针对自身的特色产业集群集聚战略性的创新人才，推动二者形成联动发展互补的格局。

《现代苏州》：今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，您认为，园区产城人融合发展方面的经验，对于其他地区有什么样的示范价值？

段进军：苏州工业园区产城人融合的发展经验不仅对于自身的发展具有重要的意义，而且对于中国其他区域和“一带一路”沿线的国家和地区发展也具有重要的借鉴意义。

目前，苏州工业园区在宿迁所建设的苏宿工业园区、在安徽滁州建设的苏滁工业园区等都是非常成功的，这都为苏州工业园区的经验在“一带一路”沿线国家和地区的输出奠定了重要的基础，苏州工业园区要为其他发展中国家和地区的发展贡献苏州的智慧和经验。