一场专题询问带来的“幸福效应”——江门市蓬江区人大常委会推动“嵌入式”养老服务高质量发展侧记

文/ 图 易其报

“在前期调研中，我们了解到，社区养老服务设施还存在着数量不足、分布不均衡等问题，请问区民政局负责同志，下一步将采取哪些举措扩大养老服务设施的覆盖面，进一步满足老年人居家养老需求？”

2022年12月上旬，一场以聚焦“加强养老机构服务监管”为主题的专题询问会正在蓬江区人大常委会主任会议室如火如荼地进行，代表们提出“社区居家养老服务设施造血功能低”“社区养老机构护理人才缺口大”等问题“剑指”社区居家养老痛点难点，给与会的政府职能部门刮起了一场提升社区居家养老服务能力的“头脑风暴”，也拉开了常委会推动“嵌入式”养老服务高质量发展的“履职序幕”。

破题 人大助力养老“居家”

“银发一族”需求在哪里，人大履职就跟进到哪里。带着专题询问会上代表的提问和呼声，今年初，蓬江区人大常委会主任李达成率调研组深入杜阮镇颐养院、银华长者服务中心等村（社区）养老机构，开展养老服务民生实事候选项目专题调研，全面了解“嵌入式”养老服务情况以及困难需求。

今年2月，在区十一届人大三次会议上，经过全体与会人大代表票决，“优化适老养老服务”被列入区政府年度“十件民生实事项目”，该项目年度计划建设1家社区嵌入式居家养老服务示范点，推动39户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，为下步全面推开“嵌入式”养老服务工作提供平台保障。

督办 打造老年“幸福之家”

“建议活动室地面铺设防滑地砖，防止老年人在活动时跌倒”“建议拓展完善养老设施，为老年人提供便捷化、专业化、规范化服务”……6月上旬，蓬江区人大常委会组织社会建设代表专业小组视察环市街江侨社区居家养老服务站建设情况，现场与区政府分管领导、有关职能部门负责人探讨加快服务站建设方法对策，代表提出的“按照‘一户一案’原则，对房屋内的建筑硬件、家具家装软件进行适老化改造，配置辅助适老化工具”“加强宣传引导，让更多老年人知晓并参与社区‘嵌入式’养老”等20余条意见建议直达政府职能部门，为加快推进服务站建设开出“良药方”。

7月中旬，蓬江区人大常委会视察组成员专门赴惠州市惠城区惠民九如康养中心、龙丰街道长者照护之家，学习交流养老服务人员培训、居家养老服务项目、服务内容、照料中心规范化建设、服务网络等先进经验做法，大家一路带着问题学、对照反思学、交流互动学，感受颇深、受益良多，为推进全区“嵌入式”养老服务提升拓展了思路视野，积攒了案例素材。

在“最盼”上见真情，在“最急”上动真招，在“最难”上下真功，1次外出学习交流，2场专题约见、8轮视察督办……蓬江区人大常委会用脚步丈量项目进度，以督办加快项目实施，先后推动解决养老机构消防审验、居家养老服务站工程现状验收、照护服务认定等问题10余个。

提效 数智赋能服务“进家”

群众的口碑就是对人大代表履职的最好肯定。“感谢人大代表为我们提的‘好建议’，现在家里装上了‘平安通’，‘一键直达’不仅让我的生命健康得到24小时守护，还为我们提供送餐、送药、送医等上门服务。”环市街天龙社区83岁老人谢阿婆戴着健康手环，开心地说道。

深入社区了解“平安通”居家养老智慧平台管理运行情况

无独有偶，在蓬江白沙街江边社区，老人们通过“平安通”居家养老智慧平台链接“益食堂”长者饭堂点餐，15分钟后，热腾腾的饭菜就送到家中，吃着自己喜欢的饭菜，老人们脸上满满的幸福感溢于言表。

群众的赞许与认可源自蓬江区人大代表陈丽雯的一条代表建议。3月初，陈丽雯在进站接待群众时听闻部分老人家中还未安装‘平安通’居家养老智慧平台，独自在家时遇有身体不适或不慎跌倒，无人知晓，得不到快速有效的处理。为此，她在多次深入社区调研，走访老人了解情况后，一份《关于完善优化“互联网+护理服务”，提升社区医养结合能力的建议》就提交至蓬江区人大常委会。

代表上门走访听取老人对社区居家养老意见建议

收到代表建议后，蓬江区常委会第一时间将建议转交有关职能部门，同时加强与承办单位沟通联系，推动区政府安排201万元用于居家养老助残服务“平安通”项目，并通过定期走访察看办理落实情况、建议办理“回头看”等形式，对建议进行跟踪督办。仅用3个月时间，就为江华社区、幸福社区、三丫村等30余个社区（村）1090名老人开通“平安通”服务，助推“平安通”服务实现全区6个镇（街）132个村（社区）全覆盖。

深怀敬老之心，倾注爱老之情，笃行为老之事。白沙街江华社区获评全国示范性老年友好型社区称号，环市街江侨社区居家养老服务站已完成基础设施建设，即将开放运营，白沙街甘棠社区（粤海城小区）居家养老服务站拟于年内全面竣工投用，为失能和部分失能老年人提供居家养老上门服务2288次、14家“益食堂”长者饭堂站点服务70425餐次……这份高质量的人大监督“成绩单”是蓬江区人大常委会把“嵌入式”社区居家养老服务能力提升“放在心上、抓在手上、落在实处”的真实写照。

下一步，蓬江区人大常委会将持续聚焦社区居家养老主题，发挥人大监督作用，以监督之力绘就“嵌入式”养老新蓝图，努力让更多“银发一族”在家门口就能享受到全方位的居家养老服务。