崂山区人民法院：勇“破”善“立”“执”着到底

“蓝色风暴”执行矩阵成立五年来，崂山法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，紧紧围绕“切实解决执行难”目标任务，坚持以人民为中心的司法理念，秉承善意文明执行，不断转变工作作风，创新工作方式，各项工作取得新进展。五年来，共计收案20646件，结案18732件，执行到位金额648105.04万元，开展营商环境治理、城市更新城市建设专项攻坚行动、百日清积会战等行动，勇破善立，执着到底，全力兑现胜诉当事人的合法权益。

破旧制立新规，激发执行内生动力

为彻底解决执行难，崂山法院针对执行难病灶，对症下药，勇于变革，打破原有办案模式，构建繁简分流、事务集约的执行权运行机制，提升执行质效，进一步优化执行资源配置，做到简案快执、繁案精办，实现繁简分流、快慢分道，促进全面提升执行质效。崂山法院对执行流程进行再造，捋顺“繁案”“简案”划分标准及办理流程，采取分段执行、执行事务集约化等措施，高效完成执行案件前端事务，简案速执，繁案精执，从缩短办案周期和提高执行到位金额两大方面提升执行质效。

为适应改革后执行工作的新特点，把控执行权利运行风险点，坚决筑牢廉政防线，进一步推进执行工作规范化建设，制定完成《青岛市崂山区人民法院执行指挥中心实体化运行实施方案》《执行岗位分类职责规定（试行）》《执行事务中心岗位责任制工作方案（试行）》等规范性文件，真正实现执行流程管理全程化、动态化和精细化，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

破固化立新局，助力区域经济发展

坚持法治是最好的营商环境的理念，落实优化法治营商环境各项工作要求，进一步强化善意文明执行理念。依法慎用查封、扣押、冻结等保全措施，充分发挥执行调解在执行工作中的重要作用，促进当事人达成和解协议，实现当事人边经营边履行。今年以来推进涉企当事人达成和解案件30件，涉案标的1.72亿元。高效落实企业信用修复工作，实行边排查、边修复的工作模式，帮助失信企业改善信用状况，提高经营能力，该项工作已提前完成，修复率达100%。深入挖掘执行线索，着力协调重点涉企案件，在执行某保理合同纠纷案中，依法做出先行扣划预售资金监管账户5000万元的行为，及时帮助企业缓解经营压力。今年以来，涉企案件收案4002件，占比57.86%，结案3337件，占比62.08%，结案率为83.38%。涉企案件执行到位金额4.32亿元。

牢固树立“服务城市更新就是服务大局”理念，立足审判执行工作职能，开展城市更新和城市建设攻坚行动，服务和保障城市更新工作依法有序进行。着力开展保交房行动，某开发商因资金链断裂被迫停工。该项目涉及500余户购房人和几十亿的银行借款、民间借贷、工程欠款等债务，严重影响了城市形象和社会稳定。崂山法院勇于担当，调精干力量，组建工作专班，研究并参与项目重启工作与信访化解工作，制定了“人民调解+司法确认”“债权重组”“司法拍卖”三条工作主线，最终将项目土地及在建工程顺利拍出，取得了良好社会效果。

集中發力开展处置涉案不动产及清迁执行行动。为更好地解决网络司法拍卖中出现的新问题，进一步提高财产变现率，崂山法院分别与淘宝（中国）软件有限公司、京东集团签署战略合作协议。五年来，崂山法院通过网络拍卖成交金额30.8亿元，溢价率12.89%。

破旧习立新念，创新执行工作方式

单丝不线，孤掌难鸣。崂山法院创新执行手段和执行方式，攥指成拳，努力形成执行工作合力。探索建立外部联动机制，增强强制惩处力度。崂山法院积极主动向区委汇报，争取工作支持。区委出台一系列支持法院解决执行难工作的相关文件，建立起拒执罪移送、立案、审查、公诉、审判的快速通道。崂山法院与公安机关共同构建路地联调联协机制，对依法采取限制高消费措施的被执行人实行信息共享，开展联动协查布控，对违反限制高消费令的被执行人予以严厉打击，让守信者收益，失信者受限。构建网格员协助网络，将网格员账号接入执行系统，协助执行法官开展执行工作，破解执行查人找物难题。

建立“涉村（居）委会”执行案件沟通联动机制，在“涉村（居）委会”执行案件中，因村委会账户登记信息不明，专项资金情况标注不清，对其直接采取冻结扣划措施极易引发村民不满。崂山法院从服务全区工作大局出发，在区人大支持下，对“涉村（居）委会”执行案件设置前置沟通协调程序，在与街道沟通确定账户内资金可以执行后再行冻结扣划，实现法律效果与社会效果的有机统一。经过前期试点，已对涉及全区5个街道的35件执行案件采取上述模式，并结合试点经验制定《关于建立“涉村（居）委会”执行案件沟通联动机制的意见》。

执行工作是公平正义的最后一道防线，最后一个环节。崂山法院在执行工作中始终坚持司法为民的执行理念，聚焦人民群众的“急难愁盼”，善意、文明执行，勇破善立，“执”着到底，切实将胜诉法律文书转换成人民群众可看得见、摸得着的“真金白银”。