城阳区人民法院：“利剑出鞘”力保人民群众合法权益

近年来，城阳人民法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，开展了“蓝色风暴”之“春雷”“夏雨”“秋风”“冬暖”等一系列专项执行行动，严厉打击规避、抗拒执行行为，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会和谐稳定。

敢于“碰硬”，切实维护当事人合法权益

开展强迁专项执行行动，加大打击力度，严惩拒执行为。通过开展专项行动，集中清理涉及强迁的难案、积案，严厉打击拒不履行义务和抗拒执行等行为。在专项行动中，对于恶意占有使用执行标的，拒不腾迁，或者利用虚假租赁等方式抗拒、阻碍、拖延执行的，对责任人员采取罚款、拘留等强制措施，涉嫌构成犯罪的，移送公安机关立案侦查。全力完成上级法院关于城市更新、城市建设执行攻坚专项行动的决策部署，综合运用多种强制执行措施，助力城市更新城市建设。仅2023年，成功拍卖某水产公司三宗土地共计51863平方米；顺利腾迁火车站附近土地2100余平方米，该案例被《山东法制报》予以刊载；开展集中腾迁专项行动，出动警车110辆次，干警600余人次，执结案件7件，为当事人实现债权7.54亿元，腾迁土地面积173399.7平方米，得到区委主要领导的肯定。

开展拖欠民营企业、中小微企业账款专项执行行动，优化法治营商环境。利用司法助力缓解压力、稳工稳产；坚持综合考量、审慎执行原则，依法审慎适用强制措施，寻求依法平等保护各方利益的平衡点，在保障民营企业、中小微企业债权权益的同时，优先适用对民营企业生产经营影响较小的执行措施，以降低对企业经营的影响。五年来，涉民营企业案件已执结6733件，执行到位标的额达33.85亿元。申请执行人为青岛某商贸有限公司的买卖合同纠纷执行案件，办案人迅速多次协调双方当事人，在最短的时间内促成达成执行和解协议，企业胜诉权益最终实现。案款到帐后，该企业负责人激动地说：“从来没想到法院执行这么迅速，这笔钱的及时到位，真是帮了我们公司大忙！”。

开展打击拒执犯罪专项行动，建立健全常态化打击拒执犯罪工作机制。2020年7月1日，青岛市法院系统在城阳法院召开2020年“蓝色风暴”之“夏雨”打击拒执犯罪专项行动启动仪式及现场会，就打击拒执犯罪作了动员部署，确定城阳法院为打击拒执犯罪的试点单位，并为城阳法院授旗。根据工作安排，城阳法院制定了《城阳区人民法院关于开展“蓝色风暴”之“夏雨”打击拒执犯罪专项行动的实施方案》，成立了“夏雨”打击拒执犯罪专项行动领导小组。组织执行办案人员学习拒执法律规定、先进法院工作经验，为打击拒执罪奠定基础。2022年处置的一起刑事裁判涉财产部分执行，顺利追缴当事人违法所得及罚金500余萬元，及时挽回国家损失。

开展涉民生案件专项执行行动，全力维护弱势群体和广大人民群众的切身利益。加大对涉及劳动报酬、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉民生案件的执行力度，全面调查、核实被执行人财产线索，依法采取罚款、拘留、限制出境、限制消费等强制措施，用足失信被执行人名单制度，强化对失信被执行人的信用惩戒。截至目前，已执结涉民生案件6857件，执行到位标的额2.43亿元，成果显著。申请执行人张某某等100余名工人与被执行人青岛某塑料有限公司的劳动争议纠纷执行案件，在城阳法院强制执行及多方协调下，将机器设备抵顶给其他申请人，该申请人按比例支付了张某某等100余名工人工资，案件得以妥善解决，得到地方政府和工人的充分肯定。充分发挥府院联动处理复杂案件的机制优势，多次与企业财产的抵押权人沟通，优先保障某橡胶企业509名工人的合法权益，成功追讨欠薪1100余万元。仅用时27天，成功执结一起拖欠800余名农民工工资案件，有效化解欠薪长达四年之久的重大信访隐患，市委政法委主要领导对该案作出重要批示。

开展涉金融机构执行案件专项清理活动，营造良好的营商环境。集中优势力量，调动经验丰富的执行干警，加大对辖区内金融案件执行力度，运用执行案件流程管理系统对未结涉金融执行案件进行排查，在传统查控基础上，充分利用悬赏公告，律师调查令、执行审计等手段，拓宽财产调查渠道，深挖财产线索。通过专项执行行动，涉案财产得到快速处置，金融机构债权得以实现，进一步优化营商环境，化解金融风险，维护辖区金融安全。截至目前，执结涉金融执行案件2651件，执行到位标的12.08亿元。

开展企业信用修复工作，对主动履行的被执行人实施正向激励，通过发放诚信履行证明书，屏蔽失信信息，为民营企业脱困发展扫清了法律障碍。

在一起建设施工合同纠纷一案中，办案法官巧用“执前调”“背靠背”及“面对面”手段，促成双方达成执行和解协议，经申请，向被告公司出具诚信履行证明书，被告公司恢复了企业信誉，双方当人事均送来锦旗以示感谢。

深抓落实，改革攻坚创新迈出坚实步伐

在执行工作中，执行联动机制威力显现，整合社会资源，形成执行合力。依托“点对点”“总对总”查询系统，快速查询银行存款、证券、不动产、车辆等财产线索430.42万次，对于有登记的财产能够实现定点查询。2018年、2019年分别在城阳法院召开城阳区综合治理执行难工作第一次、第二次、第三次联席会议，与检察院、公安分局、司法局、市场监督局等执行联动部门建立起信息共享、互为沟通、相互协作的工作长效机制，为解决执行难创造良好环境。

強化事务集约化、团队精细化改革。组建1个快执团队、1个终本团队、6个精执团队，推动所有精执案件前期事务性工作全部在繁简分流阶段完成。执行事务中心已将执行立案、信访、事务集约、委托事项办理全部涵盖其中。制发执行工作文件汇编、执行指挥中心实体化运行制度、执行事务中心工作制度等规范性文件及制度，促进执行指挥中心实体化运行。建立健全“大执行”工作机制的实施意见及细则，推进正向激励自动履行机制，从源头上减少进入强制执行阶段的案件数量，实现源头化解纠纷。

落地公安专网，创新委托事项新模式。截至目前，共计发出委托事项5266件，接受委托事项15616件。2023年6月，在市中院、市车管所的大力支持和配合下，查封、解封车辆公安专网落地城阳法院，实现专网对接办理，为网上直接办理车辆查封和解封业务提供现实路径，节约了司法资源。

引入“第三方”，执行资产处置提效增速

为提高执行资产处置效率，引入第三方社会辅助服务机构试运行。辅助机构的引入，提高了网络司法拍卖的专业性，进一步提高了执行财产的成交率和溢价率，降低财产的处置成本，为“切实解决执行难”提效增速。截至目前，城阳法院与第三方辅助机构协助办理竞买人实地看样余207次，公告张贴405次，网上信息发布1483次，标的物交接569次，拍卖成交额约17.7亿元。

加强宣传，加深社会各界对执行工作的认识

通过媒体宣传扩大执行声势，优化执行环境。充分发挥金法媒青岛市信用曝光平台的宣传作用，褒扬诚信，惩戒失信，建设具有城阳特色的执行名片。积极推送彰显城阳诚信魅力、彰显社会文明发展的稿件以及新闻，推动社会信用体系建设，社会各界理解支持并参与执行工作的氛围空前浓厚。在《山东法制报》《青岛日报》《法制与新闻》等新闻媒体上刊登典型案例余篇，邀请新闻媒体对集中执行活动进行全程报道余次，在社会上引起了良好的反响。