政策组合拳效果渐显 三季度中国中小企业发展指数重回上升区间

10月10日，中国中小企业协会发布的2023年三季度中国中小企业发展指数显示，随着一系列稳增长措施落地生效，三季度中国中小企业发展指数重回上升区间，多个分项指数和分行业指数上升明显。

具体来看，中国中小企业发展指数今年一季度大幅上升1.3点，二季度回落了0.3点，三季度再次上升0.2点，为89.2。其中，从分行业指数来看，工业、交通运输邮政仓储业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数分别较上季度上升0.4点、0.2点、0.1点和0.1点；从分项指数来看，宏观经济感受指数、综合经营指数、市场指数和投入指数止跌回升，分别上升0.5点、0.2点、0.3点和0.4点。

中国中小企业协会秘书长谢极表示，随着一系列政策组合拳的出台以及效果的不断显现，三季度指数重回上升区间为89.2，高于2022年同期水平，接近两年来最高点位。从中小企业开工状况来看，整体略有改善，完全开工的企业占比上升。对样本企业开工率调查显示，三季度末，完全开工的企业、开工率在75%～100%的企业、开工率在50%～75%的企业、开工率小于50%的企业以及未开工的企业分别占比41.10%、13.25%、19.50%、17.85%和8.30%，相较二季度末分别上升4.25个百分点、下降0.45个百分点、下降1.95个百分点、下降2.1个百分点和上升0.25个百分点。

综合前三季度中小企业发展指数来看，当前中小企业运行呈现出发展信心显著提振、市场预期有所好转、企业投资意愿有所增强、劳动力市场供需持平等特点。

随着一系列稳增长、提信心、防风险的政策组合拳的效果不断显现，民营企业发展信心得到有力提振，三季度，反映企业信心状况的宏观经济感受指数为98.9，比上季度上升0.5点。需要注意的是，从仍处于历史低位的企业效益指数（74.3）以及较上季度有所下降的成本指数（112.8，较上季度下降0.1点）和资金指数（100.8，较上季度下降0.3点）来看，当前中小企业效益状况仍不理想、企业成本仍处高位和企业融资状况仍然偏紧等问题仍不容忽视。

萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，今年下半年以来，一揽子稳经济政策密集出台，对提振中小企业发展信心起到了积极作用；另一方面，由于相关政策完全落地见效仍需一段时间，对于中小企业的纾困帮扶效果还未全部体现。随着相关政策渐次落地，提振作用得以发挥，相关指数有望继续上升或好转。

在相关政策提振效果渐显的过程中，也要明晰中小企业在发展过程中所面临的困难。北京社科院副研究员王鹏对《证券日报》记者表示，首先，融资难、融资贵是中小企业发展面临的主要困难之一。其次，企业创新能力不足，技术研发和产品创新能力相对较弱的问题也较为突出。同时，愈加激烈的市场竞争，使得中小企业在市场开拓和品牌建設方面存在困难等。

“破解中小企业发展难题，推动高质量发展需要政府、社会和企业共同努力，为其提供更加良好的环境和支持。”电子商务研究中心特约研究员解筱文建议，鼓励中小企业加大技术创新和研发力度，提高自主创新能力，培育形成具有自主知识产权的核心技术，增强核心竞争力。同时，需要推动中小企业走专精特新发展之路，培育形成一批专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，增强企业创新能力和市场竞争力。此外，推动已有政策落地、落细、落实，健全政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系，增强中小企业的获得感。