社群主义正义与社区微自治实践

陈唯一

摘要：本文基于社群主义正义理论，探讨社区微自治项目在社会工作实践中的重要性和价值。社群主义正义理论是一种基于社会公平、参与和互助的价值观和原则，倡导建立公正和团结的社会秩序。该理论的核心思想是通过激发社会关系、提高社区公共资源配置效率和促进自治活动来推动社会公正。通过深入分析项目实践经验，得出了一系列结论：首先，社区微自治项目可以激发社群主义价值观，促进公正和社团意识的形成；其次，可以提高社区居民对社会事务的参与度，增强他们对社区发展的责任感；最后，可以促进社交资本、社会网络和社会连带性的建立与加强。本文为社会工作实践和社会发展提供了新的视野和方向。

关键词：社群主义正义理论；社区微自治；社会工作实践；社会参与度

社区作为基层社会组织的重要一环，承担着促进社会和谐、增强民众凝聚力的重要任务。在未来社区建设过程中，硬件设施、物理空间的打造都趋于完善，但是在软性植入方面还比较薄弱。一方面，社区事情繁杂，对居民信息传递的速度和信息的准确性不够，降低了工作的效率；另一方面，群众参与度不高、能力不足，社区党组织缺乏发动群众的能力，多元主体之间缺乏交流沟通。[1]而在社区发展进程中，“微自治”被认为在提高社区凝聚力、居民参与度、推动社区建设等方面具有巨大的潜力和前景。[2]“社区微自治服务项目”应运而生，该项目是一种基于社区内部居民自主组织和管理的小规模自治实践，旨在提高社区自治能力和服务水平，通过社区内部共同努力，促进社区发展与进步。其服务范围包括但不限于社区文化活动、社区环境保护、社区教育、社区互助等。

一、社群主义正义理论探析

（一）理论起源与主要理念

社群主义正义理论作为本文的理论基础，对社区微自治项目的实践与探索提供了指导和理论依据。国内外学者普遍注重研究社群主义与自由主义之争，较少关注社群主义正义理论。[3]社群主义正义理论最早可以追溯到19世纪末的欧洲社会主义运动。社群主义正义理论是在批判新自由主义的正义理论基础上形成的，与新自由主义强调正义的普遍性、优先性相反，认为正义是受环境、历史、文化等制约的。[4]社群主义者强调个人应该将自己的利益置于整个社会的利益之后，强调社会共同体的价值和重要性。[5]社群主义正义理论的核心观点是，社会正义应该基于社群的价值和共同利益，而不仅仅是个体利益的实现。[6]与传统的个人主义正义理论强调个体权利和自由不同，社群主义正义理论将社群视为个体发展和幸福的重要条件。

社群主义正义理论的主要理念包括公平、社团意识和社会责任。[7]在社群主义正义理论的框架下，公平不仅仅意味着资源的平等分配，还包括社会机会的公正分配。理论认为，社会不应该只关注经济和物质的平等，也应该追求社交关系和社会资本的公正和平等。社团意识是社群主义正义理论的核心概念之一，它强调个体应该超越个人利益，认同并参与到社会共同体中。社会责任是社群主义正义的基石之一，它强调个体应该为整个社会的利益和幸福负责，并为社会的发展和改善做出贡献。

可见，社群主义正义理论强调社会公平和社团意识的重要性，这与社区微自治的目标和理念相契合，目标之一是创造社会公平。此外，通过增加社区居民对社会事务的参与度，可以增强居民的社团意识，资源的分配和社区发展的责任也可以在微自治项目中得到更加公正和平等的实现。因此，社群主义正义理论可以为我们理解社区微自治项目的实践提供理论基础和理念指导。

（二）该理论的应用展望

首先，社群主义正义理论可以激发社群主义价值观，并促进公正和社团意识的形成，强调社会成员之间的相互依存和共同利益。通过微自治项目，社区居民可以参与决策过程，共同制定社区规则和资源分配方案，从而增进公正和减少不平等现象。社区居民的参与将为他们提供更多的发言权和选择权，有利于形成公正的社会秩序和维护社团意识。

其次，可以提高社区居民对社区公共事务的参与度，增强他们对社区发展的责任感。社群主义正义理论主张通过加强社区居民的参与来实现社会公平。微自治项目正是一个实践社群主义思想的机会，社区居民通过积极参与项目决策和管理，可以提升他们对社区事务的关注度，将他们从被动的角色转变为积极的参与者，这将有助于形成社区共同体的概念，加强社区居民之间的互助合作和社会互动。

最后，微自治项目能够促进社交资本、社会网络和社会连带性的建立与加强。社群主义正义理论关注社群关系和社会网络的建构。微自治项目的实践可以为社区居民提供一个共同交流与合作的平台，培养社交资本。同时，项目的成功运行还需要社区居民之间的紧密合作和沟通，进一步增强社会网络和社会连带性。

综上所述，社群主义正义理论在当前社会实践中有着广阔的应用前景。通过社群主义正义理论的指导，未来的社区微自治项目可以实现社会公平和增加社会参与度，从而推动社会的全面发展。然而，还需要进一步深入研究和实践，加强对社群主义正义理论在不同社区环境下的可行性研究，为实现社会公正和提高社会参与度提供更加全面的支撑和指导。

二、社会工作实践探索

（一）项目分析途径

本文对象为未来社区微自治项目中探索和实践的社区。为了获取信息和数据，采用线上问卷调查、访谈、文献分析等方法，以全面、深入地探讨社区微自治项目在社会工作实践中的重要性和价值。通过理论与实践分析，能够更清晰地知晓服务效果，更好地理解实践中的问题和解决方案。研究结果将有助于提高社会工作者对社区微自治的认识和理解，为社会公平和社区发展做出更有力的贡献 （详见图1）。

图1 社会工作理论与实务的关系

（二）主要问题与可能的解决方案

通過对该项目的实践与探索，我们发现在实际操作过程中存在一些主要问题，如社区参与度不足、自主决策困难以及社会资源分配不公等。

首先，在社区微自治项目中，社区居民的参与度存在一定的不足。社区居民对于项目的理解程度和参与意愿有待提高。这是由于社区居民对微自治活动的目标和意义理解不深入，缺乏相关信息、知识和技能的情况所致。解决这一问题的可能方案是通过社区宣传和教育活动，更加深入和全面地向社区居民介绍项目活动的背景、目标和意义，提高他们的认知度和认同感。同时，组织开展相关培训和学习活动，提升社区居民参与项目的能力和技能。

其次，在自治决策过程中，存在自主决策困难的问题。由于社群主义正义理论强调公正和平等，所有社区居民都应该参与决策，并享有平等的发言权和决策权。然而，在实践中，由于兴趣、能力、精力等方面的差异，社区居民的自主决策参与普遍存在困难。为了解决这一问题，我们可以采取以下措施。第一，可以设立决策阶段，明确社区居民对于不同决策环节的参与程度和机制；第二，可以鼓励社区居民通过社区会议、意见反馈和社交媒体等方式，表达自己的意愿和建议；第三，可以让志愿者担任决策支持角色，协助社区居民参与决策，确保各方意见充分融入决策过程中，同时尽可能减少居民对社工的依赖程度。

最后，社会资源分配不公也是微自治项目实践中的一个难题。在社群主义正义理论视角下，社区居民应该享有公平的社会资源分配。然而，在实际操作中，由于资源有限和利益差异，社会资源的分配不可避免地出现不公正的情况。为了解决这一问题，我们可以采取以下策略。第一，建立社区资源分配的公开透明机制，确保社区居民能够了解资源的来源和分配依据；第二，建立资源评估和分配机构，由社区居民代表参与，以确保资源的公正分配；第三，采取优先满足弱势群体的政策，确保资源能够优先流向那些需要支持和帮助的人群。

三、理论视角下的社区微自治

（一）理论视角下的项目成效分析

社群主义正义理论强调社会成员之间的互惠关系和彼此关心，促进团队意识的形成，强调社会资源的公平分配。项目中，多类型的文化活动及时回应了居民的现实文化需求，通过不同形式的活动让文化渗透居民生活，引起居民的文化共鸣，在一定程度上强化社区文化认同，可以促进邻里关系更加融洽和谐。另外，通过参与者之间的合作共享和公正分配资源有助于实现社群主义正义的目标。

社群主义正义理论还强调个体参与社会事务的重要性，倡导个体对社会问题和公共事务的积极参与。社工介入过程中，注重对居民自身优势和能量的挖掘。议事协商的过程既是其自身潜能得以施展的过程，也是居民自我效能感不断增强的过程。尤其是社区居民骨干对议事协商表现出浓厚的参与兴趣，通过参加系列议事协商活动感受到自己 “被需要”和 “被认可”，不断被赋予自信和能量，其自身价值得到发掘，自我效能感与幸福感也有所增强。在居民参与意识不断增强过程中，其 “服务参与者”也更容易转变为 “服务提供者”，由居民骨干牵头的居民自治组织不断发展，居民主体性增强。例如，在项目X社区组织 “红色讲解员”以来，共培养了20名具备上岗能力的讲解员，调动讲解员45人次，累计服务时长超过135小时，接待43个参观团，服务人数725人次，当前，红色讲解员活动还在持续中，他们不仅完成了从参观者到参与者、传播者的自我蜕变，还缓解了社区工作人员接待的压力，凝聚起了社区力量。

另外，我们发现，在有温度的微自治过程中关注生活、关注民生，拉近居民和社区的距离、居民间相互沟通交流，都有助于促进居民社交系统的加强和建立社会网络。

（二）项目优化建议

基于理论观点，我们从以下几个方面提出相应的优化建议。

首先，为了激发社群主义价值观并促进公正和社团意识的形成，未来的微自治项目可以通过加强社区教育和宣传活动来引导居民，使他们深入了解社群主义目标，并争取支持和参与。此外，可以通过组织社区活动和讨论会等形式，鼓励社区居民就公共事务共同决策，提高居民的参与度，营造公平公正的社交环境。

其次，为了增强社区居民对社区发展的责任感和参与度，微自治项目可以采取一些措施。例如，鼓励居民参与社区志愿服务，通过志愿服务参与社区事务的决策过程，并且给予居民适当的权力和责任。此外，也可以建立社区居民委员会或类似的组织，由居民代表参与社区事务的决策，在社区发展中发挥作用。这样可以激发居民对社区的归属感和责任感，增强他们对社区的热情和主动性。

最后，我们发现未来社区微自治项目可以促进社交资本、社会网络和社会连带性的建立与加强。因此，在优化微自治项目的过程中，需要注重社区居民之间的联系和互动。可以通过组织社区活动和交流，促进居民之间的相互了解和合作。同时，也可以建立社区资源共享的机制，鼓励居民共享社会资源，并通过合作解决共同面临的问题。这样可以增强社区居民之间的互信和互助，提高社区发展的整体绩效。

基于社群主义正义理论的视角，通过吸纳社区教育和宣传、加强居民参与和决策权、促进社区居民之间的联系和互动等措施，未来社区微自治项目能够得到优化。这些优化建议旨在实现社区的公平和参与，提高居民对社区的责任感和参与度，促进社交资本和社会连带性的发展，为社会工作实践和社会发展提供新的视野和方向。

四、结束语

本文以社群主义正义理论为视角，深入探讨了社区微自治实践在社会工作中的重要性和潜力。通过研究发现，社群主义正义强调社区内部的自主性与参与，社区微自治项目能够促进社區共融与发展，增强社区抵御外部挑战的能力，并推动社区与政府的合作与共赢，为社会工作实践提供新的视野和方向。然而，本文还存在一些不足之处，需要进一步研究和探索。例如，我们应该更加深入地探讨在不同社会环境中社区微自治项目的实践效果，以及如何解决实际操作中的问题和挑战。

在未来的实践中，我们应该注重社区微自治与社会工作理论及实践的结合，通过深入研究且不断优化实践策略，为社会工作实践提供更加科学和有效的指导，更需要进一步加强社区内部的协作与沟通，激发居民参与的热情，增强社区微自治的可持续性和长期效益。通过不断创新社会工作实践方式，推动社会公正和社区发展，为社区的共融和社会的发展做出积极贡献。

参考文献：

[1] 叶继红，陆梦怡.社区“微自治”的两种逻辑及其优化路径：基于苏州市S街道的案例分析[J].中州学刊，2022（03）：67-72.

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[3] 董圣滨.当代西方社群主义正义观及其对我国构建和谐社会的启示[D].济南：山东大学，2011.

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