城市更新理念下街道微更新方法初探

赵振华

（中国市政工程西北设计研究院有限公司，甘肃 兰州 730000）

0 引言

街道是城市中人们进行社会交往和公共生活的重要载体之一。不管是步行还是开车通过，街道总是人们对生活环境产生感悟的基础和线索。街道的外部展现及其塑造的氛围感时刻影响着路人的行为和情绪，以及对一座城市的感知和烙印[1-2]。

街道“微更新”即小更新，是通过微小改变使得旧街区焕发新活力的一种设计理念。近年来，城市街道空间的改造往往只注重外在形式的修补和更换，而随着城市建设驱入新发展进程，人们对美好生活的向往越来越迫切，这就为城市更新提出了更高要求，“街道漫步、建筑阅读、城市温度”等词汇都已纳入城市街道“微更新”的新考量[3]。

1 老城区街道更新难点

1.1 现状格局既定，新规划无法落实

历史的沉淀，使得老城区街道已经具有了特定的风貌，街道空间格局既定，两侧的建筑、设施和道路早已打上了这座城市的烙印。如果做出较大的风格改变将会打破无数游者的记忆，让这座城市变了味道，失了风骨。而且现有建筑物拆除、交换成本之高，导致无法从规划角度来指导老城区的更新。比如有些规划红线既定街道，承担着较重的交通疏导功能，同时作为城市的交通主干道，行人和车辆还要互相争夺空间。试图在这样的有限空间下从规划层面解决人车平面冲突、设施空间冲突，从而打造友好街道无疑难度极大[4]。

1.2 运营商多头管理，统协难度大

中间的柏油马路外加两侧的居民住宅即构成了最早的街道雏形。伴随着科技的进步和生活水平的不断发展，越来越多的运营商将各自的设施挤入了街道，走进了人群。为了照亮街道，接入了路灯；为美化街道，种上了绿植；为了交通安全，装上了信号灯、监控；还有各种电力、通信管线织密了街道的上空。近年来，随着共享经济驱动，共享单车、电动车及快递用三轮车等设施满布街道，进一步激化了人车矛盾，使空间争夺更为激烈。地下管线交错、地上人车混乱、天空罗网密织，人行空间进一步压缩，路人和车辆互不相让，街道不再友好。

由于各运营商的分管部门不同，加之行业特性，使得统筹协调难度较大。交通、景观、市政管网、电力、移动通信等设施独立布置，且由于历史原因，各自的建筑时序、空间维度考虑不甚周全，导致现状“错落有致”。设施的衔接不当、相互争夺空间，街道路面反复开挖，管线盘根错节，给后期的运营、维护、拆建整理带来了极大的不便。

1.3 使用者多元，意见分歧多

凡是热闹的街道，两侧都会布局众多大大小小的商铺。热闹的商铺，琳琅满目的商品，使街道充满了人间烟火气。在满足游客驻足和居民往来的同时，热闹的街道势必承载着重要的交通功能，即其使用需求具有多元化的特点。

研究调查发现，居民对于街道公共空间尤其关注，怨声也最为强烈。具体包括：缺乏居民沿街休息区、商铺顾客停留区及公共交通乘坐等候区；人行道障碍物侵占严重，盲道打断，铺装不平整，非机动车占用行人通道等；同时，街道绿化不美观，夜晚照明不够，环卫设施破旧凌乱等舒适性也有待提升。另一方面，随着车行道的不断拓宽，人行、非机动车、公共交通的空间受到严重挤压，街道空间资源分配严重失调。车行道占用非机动车道，非机动车道占用人行道，严重威胁了行人安全及出行舒适度。此外，随着城市内小汽车数量激增，停车困难亦是困扰街道微更新的老大难问题。近年来随着共享单车增多，更加激发了老城区街道地面布局的矛盾。

2 老城区街道更新方法

2.1 街道横断面改造

通过街道横断面的改造升级，使得街道空间重新布局，人车各行其道，打造友好街道。街道横断面拓宽后，可适当调整道路线形，增加车道数量，进而提高街道通行能力，缓解交通拥堵。合理利用建筑退界空间，必要时适当拆除突兀建筑，通过骑楼改造等手段增加非机动车道和人行道宽度，适当抬高人行道高度，与非机动车形成物理隔离，从混行变为步行有道、骑车顺畅，极大地改善并提高行人安全性和舒适度，同时增大非机动车通行效率。部分区域还可实行骑楼式设计，以尽可能小的拆迁来实现最大限度的街道拓宽[5]。

2.2 交通组织优化及设施配套

公交站台设置是否合理将直接影响道路交通拥堵程度。由于历史原因，老城区公交线路较少，且公交站与交叉口过近，致使早晚高峰公共交通对社会车辆影响严重，较长的排队车辆严重制约了交叉口的通行效率。对此，可借鉴部分城市经验，对交叉口标线进行灵活渠化施划，增加进口车道数，开辟右转专用车道，使交叉口通行能力与交通量相协调。必须强调公共交通优先原则，适时、适地设置BRT、公交车等专用通道，合理优化设置港湾式公交车停靠站、潮汐车道，实施机动灵活的交通管理模式。

设置二次过街“安全岛”或行人过街“等候区”，于大型商场、学校、公共人流过街密集区设置天桥、地下通道等立体过街设施，增设智能交通设施，交通信号控制、监控系统，利用人性化的智能设施增强交通设施使用效率[6]。

2.3 市政公用管线改造更新

一个街道是否健康，不在于可见道路设施如何新颖，更重要的是设施是否完备。市政公用管线作为城市的肠胃，对其改造应有大局观，坚持从区域出发。将所有布设管线无论空中还是地下进行统一布局，适度超前预留，从专业化的角度采用一次敷设到位，避免二次开挖。架空线严重分割街道空间，为了还街道蓝天白云，消除视觉障碍，电力、电信架空线原则上全部进行入地改造。国外一些城市尝试将地下管线进行同沟敷设，并总结出以下优点：首先，充分利用了地下资源，面对老城区街道，地下资源无疑是城市资源重要的一部分，这也将规范行业市场，减少管线权属单位参与，不仅利于施工还利于质量控制，做到“只开一刀”解决多个“身体疾病”；其次，大幅节约工程投资，多趟管线来回开挖，不仅造成了资金浪费，还会严重制约工期，增加社会干扰；最后，可减少道路改造初期的管线拆迁协调工作量，利于项目推动[7]。

2.4 街道沿线立面整治

街道微更新中，生活性街道和兼具商业办公街道占比最大，这些街道行人较多，功能复杂，限制因素多样，对此常常采用景观化方式进行改造。对于商铺、办公场所入口，常采用整理修复、增加线条装饰、面层刷新等方式，隐藏外漏的管线，拆除突兀且有隐患的建筑，并综合衡量安全、经济、美观等因素，从整体上提高街道立面美感[8]。

2.5 点亮城市，还街道活力

街道夜景照明作为解读、明晰城市空间结构的视觉引导，是塑造愉悦夜景城市的有效手段[4]。众多网红打卡圣地的夜景无不是靠美妙灯光的烘托，因此，街道标志性建筑的亮化需作为街道微更新的重点整治内容。街道的光明不仅能照亮行人前进的道路，更能一扫一天的疲惫。夜晚的街道因灯光而变得更加美妙动人，街道的亮化不仅点亮了整座城市，更赋予了街道灵动和活力。对此应进行充分调研，合理运用照明工具，杜绝过分的亮度造成视觉干扰和光亮污染。

2.6 街道绿化、美化与文化

老城的街道无不烙上这个城市的文化和历史。街道绿化应尽可能种植乡土植物，重视彩色，种出特色，做到三季有花可赏，四季有绿相伴。适当地布置花箱植被，四季易换，增色添彩，满足观赏的同时也要注重选用抗灾性强、病虫害少、容易成活养护的植被。

三步一绿、五步一景，尽量多地利用街角和空地，布置街角花园或口袋公园。在这些地方布置城市家居，不仅花钱少、见效快，还能俘获群众的心意。这种小型公园的设置应考虑民众健身休憩、聊天小聚的功能，甚至满足一定规模的集体活动要求。小巧的公园配上精心设计的景观小景、具有当地文化特色的雕塑小品也能成为城市的亮点，使得每条街道都成为一本可细细品读的书目[9]。

3 结语

当人们想起一个城市时，首先出现在脑海里的就是街道。街道有生气，城市就有生气；街道沉闷，城市也就沉闷。只有理解了这个城市空间结构的历史演变，才能更好地完成街道不同节点的微更新。老城的更新和保护总是面临两难的局面，城市的更新不仅要接受社会进步的新事物，还要保留城市发展的旧痕迹。城市更新是个漫长探索的过程，“微更新”方法值得细细思考和实践验证。