重视新型农业经营主体培育促进乡村经济发展

李俊萍

（河口瑶族自治县农村经营管理站，红河 661399）

一、新型农业经营主体概述

新型农业经营主体是指具有较大的经营规模、较好的物质装备条件和经营管理能力，劳动生产率、资源利用率和土地产出率较高，以商品化生产为主要目标的农业经营组织。新型农业经营主体的基本组成包括普通农户和其他多种经营主体，共同构建起新型农业生产体系。在构建过程中，还需要有公共服务机构和多元化服务主体进行配合，相互影响、相互促进。在新型农业经营主体的众多组成部分中，还需要有部分主体发挥出农业社会化服务的功能，为乡村农业振兴建设提供生产功能和服务功能。而具备此类功能的主体主要是农业生产专业大户、家庭农场、产业化农副产品企业等。此类农业经营主体的资本雄厚，并且具有改造传统农业生产规律的实力，能够带领农业生产走向机械化、现代化的发展方向。同时，这些农业生产经营主体也是我国现代化农业发展和乡村经济建设的中坚力量。

二、新型农业经营主体发展现状

首先，从生产经营的规模而言，新型农业经营的主体范围更大，并且伴随着机械化和现代化生产管理水平的提升，新型农业生产经营主体的经营规模越大，其经济效益就越高，在社会化服务方面的能力也就越强。造成这种现象的原因除了现代科技和机械的助力，还得益于我国市场经济的不断壮大，土地、劳动、资本等要素都发展成熟，新型农业经营主体的生产规模在扩大的过程中，通过土地流转、雇佣工人、资金借贷等方式满足相应的生产需求。

其次，从营利的角度而言，新型农业经营主体相较于传统的农业生产经营主体，在市场参与度上的能力也大大提升，其身份完成了从单一的专业化生产主体向经营主体与生产主体双重身份的转变，在利润方面也具有追求最大利益的经济本能。

最后，从新型经营主体的角度而言，新型经营主体的负责人通常由生产经历丰富或背景特殊的专业人员担任，不仅能够更加熟练地把控和预估市场经济环境变化，还具有较高的政治素养和良好的社会关系，在农业生产和社会化服务供给方面能做出较为准确的判断，对农业生产经营和乡村经济发展都具有较大的推动作用。

三、培育新型农业经营主体的作用

首先，培育新型农业经营主体有利于促进我国乡村经济振兴。培育新型农业生产经营主体是我国现代化建设的必然趋势，也是实现乡村振兴的要求。当前，我国的城市化建设已经发展到了平稳过渡时期，而农村经济建设和农业发展却依旧存在诸多的不足。在当前的经济发展形势下，相关部门应采取各种方式，培育新型农业经营主体，改进农业生产方式，调整农村产业构成和布局，进而推动我国农村产业升级和发展。

其次，培育新型农业经营主体也是实现农村经济可持续化发展的重要前提。在农业生产和经营过程中，通过引入现代化科技，构建新型农业生产布局和生态结构，能够保障农业生产得到提升，同时也能保障农业经济的可持续发展，营造生态化的新农村经济发展环境。

最后，培育新型农业经营主体也满足了农村现代化建设发展的要求。时代在不断变化，生产力也在不断提升，当前市场经济环境千变万化，市场的结构组成也在不断改变，农村经济和生产组成也需要结合市场的变化而调整。新型农业经营主体在市场预测和生产布局等方面都具有较强的专业性，因此能够更加适应不断变化的市场环境。

四、培育新型农业经营主体的困难

（一）发展不平衡

首先，新型农业经营主体在培育过程中得到的金融支持不足。当前，我国新型农业经营主体的主要组成部分仍然是广大农民群体，农民在农业生产过程依旧存在资金短缺等问题，尤其是在新型农业经营主体的培育过程中，农业生产规模扩大、各项技术的引进都需要耗费大量的资金，而当前大多数农业生产个体都无力承担相应的资金压力。部分资金储备较强、规模较大的农业经营主体在进行资金筹集过程中常常会采取小额信贷等方式，但此类贷款不仅需要结合国家政策及地区发展需求进行，还需要有一定贷款资质，普通个体难以满足相应要求。此外，由于缺乏对新型农业主体培育的针对性服务，资金支持、政策支持也与我国的未来发展战略结合程度不高，新型农业经营主体的培育在发展方向上也出现了迷茫。

其次，我国新型农业主体的组成较多，不同新型农业主体的各方面实力差距较大，不利于新型农业主体的综合发展和培育。当前，我国新型农业经营主体的数量众多，并且绝大多数都是小规模的个体农户，在农业生产过程中存在经营规模小、集约化水平低、设备技术和理念等都比较落后等问题，农业生产合作和农产品企业化发展的过程中也具有较大的不足和差距，难以与市场接轨，更无法满足现代化农业发展的要求。

（二）缺乏必要的人才和创新

首先，新型农业经营主体在培育过程中的人才储备出现了严重的匮乏。要想做好新型农业经营主体的培育工作，实现乡村经济振兴，就必须有充足的人才作为储备。然而，在当前的农业经营主体培育过程中，存在严重的教育水平低下等问题。受城市化建设的影响，当前我国乡村大部分的高素质人才都流向了城市，乡村人才数量稀少、人才回流的积极性也比较弱，新型农业经营主体的培育在很大程度上只能依靠广大农民群体进行。而部分农民受到各种因素的影响，在知识层面和认知层面都有所欠缺，对先进技术和市场要素的认识不到位，在执行能力和管理能力上也有较大的不足，造成新型农业经营主体的培育工作陷入僵局。

人才是第一生产力，也是影响乡村经济振兴的关键因素。在平台建设、产业支撑及发展方面都需要人才的支持，而新型农业经营主体的发展规模极为庞大，绝大部分都是受教育程度较低的农民，受场地、资金、人员等因素的影响，当前工作人员很难对农民群体进行系统性的培训。并且，部分农民受传统生活观念的影响较深，即使选中部分群体进行培训，也常常难以达到理想的培训效果。

其次，在培育新型农业生产主体的过程中，还存在对农业产业创新不足、认识不到位的情况。在当前的经济发展环境下，要想获得良好的发展势头，还需要加强对互联网的应用，发展电子商务，提升营销能力。而在农业经营主体的培育过程中，绝大部分主体对电子商务和互联网的认识处于初级阶段，无法达到乡村产品的影响目标，在产品销路方面十分单一，农产品线下营销也存在一定的不足。例如，农产品促销手段缺乏合理的组合，部分新型农业经营主体在营销过程中未能采取合理的组合方式，将促销活动与产品经营进行了分割，致使相应产品在市场竞争中的优势不明显。

（三）政策扶持力度不足

新型农业经营主体的培育需要土地、金融等各个方面的支持，而当前我国在新型农业经营主体培养方面的扶持力度还存在一定的缺陷，尤其是在金融方面，新型农业经营主体在引进先进的技术和设备过程中需要大量的资金，而农业主体在融资方面的政策支持却存在一定的缺失。其次是土地流转难，当前我国的土地所属分布较为分散，土地流转期限也比较短，因而造成新型农业经营主体的经营时间不够长，有时刚刚取得一定的成效就面临土地流转等问题，难以获得较为长远的发展。

五、培育新型农业经营主体、助推乡村振兴的对策及建议

（一）提升综合能力

1.引进高素质人才，提升新型农业主体在农业生产过程中的现代化、科学化、专业化程度

在新型农业经营主体的培育过程中，需要加强对各种先进设备的应用，将先进的农业生产技术应用到农业生产中，进而促进农业生产得到进一步提升。因此，要引进高素质的人才，在新型农业主体的培育过程中对相关人员进行引导和规范，并指导其应用相应的设备进行农业生产，有效提升农业生产效率和农产品的质量，充分发挥高素质人才在新型农业经营主体培育及乡村经济建设中的作用。

2.加强农产品企业宣传，强化新型农业经营主体对电子商务的应用

在乡村经济振兴的过程中，离不开电子商务的建设和应用，尤其是在互联网发达的当今社会，适当利用电子商务对乡村经济振兴具有十分重要的意义。

一是要构建自身的电子商务矩阵，在构建过程中既要确保宣传成本不能过高，还要确保农产品在互联网上的宣传效果，提升知名度，进而打开市场。

二是要实施相应的促销活动，进一步提升产品的影响力。在影响力提升的过程中，还要注重对乡村企业品牌的打造，并逐步形成良好的企业口碑，为乡村经济振兴奠定好基础。

三是要加强新型农业经营主体的线上和线下发展，提升农业经营主体的发展水平和稳定性，发挥其影响力和号召力。

四是要对不同的农业经营主体和产品生产进行细分，既要有专业性和针对性，又要能够进行紧密配合，根据不同消费群体的特点进行宣传，充分发挥新型农业经营主体的优势，提升乡村经济发展的竞争力。

（二）强化职业培训

1.要完善相关的规章制度，强化农业经营主体的管理水平

在新型农业经营主体的培育过程中，相关人员可以先进行国家示范农业经营主体的培育，并以此为示范，对其他经营主体进行指导，逐步提升其在农产品销售过程的服务手段，充分解决农业生产过程中的资金、土地、技术、人才及发展方向等各个方面的问题。在农业培训过程中，相关人员还可以对农业合作社等资金较为雄厚的农业经营主体进行规范和引导，促进新型农业生产的主体进行转型。

2.要强化对新型农业经营主体的培训

在当前市场环境发生较大变化的情况下，互联网的应用已经是各类经营主体竞争的必争之地。新型农业经营主体要想得到更好的发展，就必须提升对互联网的认识和应用。在互联网应用的培训过程中，不同的新型农业主体要面临的培训内容也存在一定的差异。在进行基础性引导和培训的过程中，相关人员可以通过建立微信群等方式，在群内发布一些专业知识，邀请相关人员进行学习。而在互联网宣传方面的培训，则要针对受教育水平较高的农业企业员工等进行，引导其学习乡村经济振兴的发展思路、建设方式等知识。

（三）优化保障和服务

在优化保障服务方面，关键在于相应地区的政府。各基层政府在新型农村经营主体培育过程中要充分发挥自身的作用，通过与相应的金融信贷部门进行沟通，为新型农业经营主体的长远建设和发展提供帮助，提升农村金融信贷服务的服务质量，明确服务标准和服务目标。

此外，在进行金融信贷服务的过程中，各级政府也要加强信贷服务的金融保障，搭建起合理、合法、完善的服务矩阵，并对新型农业经营主体的培育及乡村经济产业建设在市场中的发展进行指导，提升其市场风险的规避能力，全方位地为农业经营发展提供保障，尽量消除乡村经济振兴过程中存在的问题。

（四）加强科技产品的应用

1.加强生态农业的建设，使农业经济可持续发展，提升乡村经济发展的稳定性

在进行新型农业经营主体的培育过程中，相应人员要充分利用各种科技产品，并加强对科技产品功能的研究，促使其能够充分应用到乡村经济建设和农业生产经营中。在科技产品的应用过程中，也需要结合乡村经济的发展特点，保障乡村经济发展和乡村生态文明建设同步，有意识地搭建绿色、环保、高效、可持续的乡村经济发展格局。

2.提升农业生产的效率和生产管理的科学化、现代化水平

在新型农业经营主体的培育期间，相关人员要有意识地提升对各种科技产品的应用，促使各种农业经营主体在农业生产过程中逐步习惯各种先进产品，进而改进农业生产的方式。在科技产品的应用过程中，相关人员也可以结合需求对产品进行改进和研发，提升各类科技产品的实用性，保障农业生产的质量，提升农业生产的效率，提升市场竞争力，进而使乡村经济得到更好的发展。

结 语

综上所述，我国市场经济的发展已经进入了新的时期，城市化建设取得了极大的成效，培育新型农业经营主体促进乡村经济振兴已经得到了重视。当前，我国在乡村经济建设和新型农业经营主体培育方面还存在一定的不足，通过加强政府支持的力度、提升新型农业经营主体的金融保障、进行相应培训、引入先进技术和设备等方式，可以有效促进我国新型农业经营主体的建设和发展，提升农业产品和乡村企业在市场中的竞争力，进而保障乡村经济得到更好的建设和发展。