新信息技术助力党建工作高质量数字化转型实践

□ 广东韶关 陈 杰 等

随着新一代信息技术的不断发展，各行各业都在进行数字化转型。作为国有企业的重要组成部分党建工作，必然要紧跟时代的步伐，以新一代信息技术为基础展开数字化转型的探索。以广东烟草韶关有限公司“智慧党建”平台建设为例，提出新一代信息技术助力国有企业党建工作高质量发展以及推动党建工作数字化转型升级的策略与措施，展现国有企业党建工作数字化转型面临的实际性问题以及问题的解决方案。

一、引言

在这个信息化的时代，以云计算为代表的新一代信息技术大范围使用为党建工作提质增效带来巨大机遇的同时也伴随着挑战。在我国9500多万名党员中，“活跃网民”特别是在网络时代成长的“数字原住民”所占比重持续攀升，党员学习、工作、生活日趋数字化、网络化。党员在哪里，党的组织就应该在哪里。党的组织在哪里，党组织的建设工作也应该在哪里。然而在时间、空间的限制下，传统的党建工作方式受到了比较大的制约。在新一代信息技术发展迅速的大背景下，积极在数字化、网络化的空间中寻找开展“智慧党建”工作的方式，以高质量党建为目标，努力打造一个“数字化+党建”的工作模式，是信息化时代对国有企业的一项挑战。

二、党建工作数字化转型的必要性以及要求

中共中央《关于加强党的政治建设的意见》强调，“积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进‘智慧党建’，使党内政治生活始终充满活力”。在信息化时代背景下，利用数字技术开展“智慧党建”和“数字党建”是强化党建工作的必然要求。在邹亮春的《基层党建数字化的必要性与路径探析》一文中对基层党建数字化的必要性进行了分析：基层党建数字化是提升党的执政能力的重要举措，是加强党的自身建设的时代要求，是完善基层党建工作管理和服务水平的需求。无论是时代推动下政策的要求，还是实际党建工作的需要，党建工作的数字化转型已经是趋势。

党建工作的数字化转型案例中最普遍的产物便是“智慧党建”平台，但是，这类平台普遍存在功能单一、实操性不强的情况。一部分原因是基层党组织只是把“智慧党建”平台当作线上图书馆，只用来收录相关网站上的文章，却没有从实际出发有针对性的、有侧重点的对基层人员进行理论教育，以至于没有取得很好的宣传教育效果。另一部分原因是这些党建平台功能单一，内容匮乏，凭借枯燥的文字内容很难吸引基层人员在平台进行学习。还有一部分原因是部分平台的数据维护工作困难，导致平台内容数据缺乏时效性。这些原因都会导致平台的用户数量逐渐减少，最后成为了摆设。

分析其他党建数字化转型项目的不足之处，结合企业实际的党建工作需要，广东烟草韶关市有限公司规划打造一个高质量实用、好用、党员爱用的“智慧党建”平台，以此达到以下四个数字化要求：数字化服务，促使党组织建设措施高效施行；数字化管理，推动党组织建设标准化跟规范化；数字化展示，更多维度呈现党组织建设过程中真实、有价值、有意义的信息；数字化学习，通过文字、图片、音频等多种途径向使用者提供党建知识的学习资源。

三、“智慧党建”平台需要解决的问题与措施

1.党建宣传不到位。传统的党建宣传大多都是通过文章、海报等方式实现，这些宣传方式存在时效性差、内容不丰富的问题，并且受众都是被动接受。党建工作中很多有价值的经验无法得到及时挖掘以及宣传，一些优秀党员也无法为人所知，起不到榜样的作用。可以采取的措施：“智慧党建”平台可建设一个动态更新的党建宣传模块，展示宣传党组织内部优秀的人和事。

2.党建学习资料不集中。基层人员需要不断学习新的理论知识，有时候需要基层人员自主学习并完成素材收集工作。虽然理论学习或素材收集大部分都来自于权威的党建官网，但还是会耗费基层人员大量的时间去收集和整理。可以采取的措施：“智慧党建”平台可建设一个党建学习模块，通过信息爬取与人工审核完成党建知识内容建设，为平台用户提供实时的党建知识，可直接当成活动资料以及案例材料使用，减少使用者在网上寻找合适党建知识的时间与精力。

3.党建活动的工作效率不高。组织开展党建活动，参与者并不是一成不变的，参与者的工作地点也可能分布在不同的地区。这些因素就给党建活动的前期准备工作带来很多工作。例如：无法统一给参与者发送邀请，采用传统的电话、短信息、电子邮件、口头传达等方式需要向每个人都传达一次，这种方式不仅效率低且容易出现传达对象出错问题。无法实时传送活动资料、无法高效对活动前的数据进行采集，在党建活动准备阶段无法实时更新活动资料并及时传达给每个参与者，采用邮件方式传送资料也存在效率低下的问题。活动准备期间需要对每个活动参与者进行数据收集，采用人工收集无疑也是一种效率低下的方式。参与者如有特殊情况无法参加活动，却没有快捷可靠的请假窗口，采用递交纸质申请的请假方式不仅效率低下，在递交过程中还会存在许多因素导致递交的纸质申请出现遗失或者错过时间的问题，并且在层层审批的过程中效率低下的特点更加突出。党建活动开展前的准备工作如果仅依靠第三方OA软件提供的大众化功能，而没有定制一个专门进行党建活动开展的程序是无法彻底解决上述的问题。可以采取的措施：“智慧党建”平台可建设一个活动管理模块，统一的管理党课、党小组会、支部委员大会、支委会、主题党日、组织生活会、民主评议党员工作等活动。能够贯穿在整个活动的各个阶段，并在各个阶段提供智能化的服务。例如给参与者发送邀请参加活动、给参与者发放实时的活动资料、给参与者提供请假服务、为活动组织者做好活动记录并生成活动记录、对活动信息进行储存。

四、新一代信息技术支持下的“智慧党建”平台设计

1.新一代信息技术在党建工作中的支持。云计算技术是新一代信息技术的重要组成部分，已成为数字化转型的重要支撑。广东烟草韶关有限公司的云计算技术团队构建于原生集成了计算、网络和存储虚拟化技术的软件定义的超融合基础架构（HCI）体系架构之上，支持跨数据中心和与公有云管理及运行一致的基础架构与运维，从而快速敏捷地交付应用，可随时随地支持“智慧党建”平台的数字化基础架构。

通过新一代信息技术的新型平板显示技术，建设多功能党建活动室。如以超大屏华为一体机为基础搭建一个智能党建学习大厅，直接连接“智慧党建”平台完成在党建活动中的资料展示以及相关平台功能的使用，作为党建活动的开展场所并且充当参观演示的大厅。

大数据技术是新一代信息技术的另一个重要组成部分，已成为数字化转型的重要支撑。可以实现对党建知识、党员及党组织信息的智能分析和处理，实现对党建活动的全流程监督，进一步提高党务工作效率以及科学化、智能化水平。

2.“智慧党建”平台系统功能模块规划。党建宣传模块承担企业、荣誉、组织架构、优秀党员、优秀组织活动展示。党建学习模块需要有丰富的理论知识、素材供使用者在学习的时候使用。学习资料的归纳以及排版需要合理美观。当使用者在使用党建学习模块的时候，不仅能快速定位到想要的资料，而且还能被精美的页面布局所吸引。党的理论包括党的指导思想等政治理论文章，还要有党的重要会议实录。党章党规包含各时期版本的党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则、规范性文件以及企业内部条例，百年党史包含中国共产党精神谱系、党的重大历史事件、红色教育的视频等。党务知识包含基层党组织设置、基层党组织的任务职责、党员教育管理工作、发展党员工作、基层党组织选举工作、党务公开工作、党的纪律处分等。党建学习模块是一个丰富实用的党建素材知识库，为企业内部党员自主学习、准备党建活动提供相应的理论与案例素材。党建学习模块的内容管理，由资料管理员定期从权威的党的宣传网站定期采集数据更新党建知识素材库资料。

活动管理模块为企业内部党员组织活动、会议提供高效的管理功能，具体管理内容包括：“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员以及其他活动或者会议。能为普通用户提供不同类型活动查询功能，活动报名、活动签到、活动请假、活动资料下载等功能。为活动组织用户提供活动发布、活动资料上传、设置活动流程、活动记录生成、活动记录下载等功能。

五、“智慧党建”平台业务流程分析及设计

在整个“智慧党建”平台设计过程中，对主体的业务流程设计是最为重要的，能否将主体业务流程设计好将直接决定这个“智慧党建”平台是否能够在企业中真正落地使用。其中活动的发布以及管理是最主要的业务流程。活动发布以及管理需要有两个角色来完成，一个是活动发布者，另一个是活动管理者（审批员）。活动需要活动发布者起草，准备资料，确定时间、地点、参与对象等基本信息。活动发布者完成活动的设置后就可以提交活动发布申请，活动管理者在收到申请后对提交的活动信息进行审核，确认无误就可以通过审批，活动正式发布。若活动信息有误，审批者可以驳回申请，由活动发布者继续编辑后再次提交申请，审批者也可以自己对活动信息进行修改后通过审批正式发布。活动正式发布后，党员可以报名并获取活动资料，活动开展前可以提交请假申请。活动完成后，活动发布者可以对活动记录进行整理后提交上传申请，经过审批员审批通过后上传，以供活动参与者下载使用。若不通过则驳回，重新修改整理后再次提交上传申请。

六、“智慧党建”平台建设的成效与不足

“智慧党建”平台正式上线以来，极大地改变了传统的党建工作方式。党组织的宣传工作可以在平台的宣传模块实时更新数据，用户可以主动去查阅宣传内容，而不是被动接受教育。学习模块也可以为用户提供实时的新闻资讯、党内要闻、党史纪实等理论素材。用户在使用学习资料库的时候，能够方便、快捷、精准地查找到相关的资料。活动管理模块更是改变了党建活动的举办方式，平台将党建活动的准备工作、整理工作实现数字化，在线上进行。党建活动举办前的活动人员确定、活动时间安排、活动资料发放、活动信息传达等前期工作均交由平台完成，提高了党建活动举办的效率。活动举办后的数据统计等功能也由系统自动完成，活动管理者可以从平台直接导出使用，减低了活动管理者的工作量。

以“智慧党建”平台配合党建活动室中的超大屏华为一体机，在进行组织宣传介绍时，“智慧党建”平台不仅能提供详细的组织信息、荣誉奖项列表、优秀党员信息，还能插入视频进行全方位地介绍。在平滑生动的平台操作动画以及华为一体机大屏的配合下，能起到更好的宣传与学习效果；在组织活动举办期间，活动主持人员可以通过该一体机操纵“智慧党建”平台，调取活动资料或者使用平台党建学习模块的素材，提高活动的举办效率以及质量。

“智慧党建”平台上线后，也暴露出一些不足。平台的宣传以及学习功能离不开个人电脑或者党建活动室中的华为一体机。平台的活动管理模块只完成了活动前以及活动后的工作数字化，在活动举行期间只起到提供资料的作用，没有实现活动完整流程的闭环，缺失活动期间人员互动的功能（例如：选举、投票等）。

随着市面上移动端的办公平台不断发展，大多数的企业也将内部业务逐渐迁往企业级智能移动办公平台（例如钉钉）。秉承着不断深化党建工作数字化转型的思想，公司正在拟定下一阶段的“智慧党建”平台研发计划，重点就是接入移动端的移动办公平台，以解决上述不足。

七、结语

新一代信息技术助力“数字化+党建”是信息技术时代提高党建工作科学化水平的必然要求，符合时代发展的趋势。要将“智慧党建”的项目高质量落地实现，不是照猫画虎地照搬他人成果就能成功，需要根据企业内部需求，深挖组织内部需求，收集组织党员意见，结合实际来完成党建工作数字化转型。另外信息技术的快速更新迭代，例如最近爆发的大语言人工智能模型，已经开始迅猛地对接各行各业的业务需求，“智慧党建”平台项目的后续开发与使用，也要随着技术的发展从横向、纵向两个方向不断深化。