职业院校技能竞赛赋能技能河南的路径探究

□赵 艳 郝 冰

在推进建设动员部署“人人持证、技能河南”方面，河南省委书记楼阳生强调，建设现代化河南需要提供技能人才支撑，而人才支撑需要建设知识型、技能型和创新型劳动者大军。在“人人持证、技能河南”建设中，职业院校因其师资优势起着举足轻重的作用。本文就河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》中归纳的职业院校参与“人人持证、技能河南”建设的方式中，重点探讨职业技能竞赛路径的方法。

一、研究背景

2021 年10 月15 日，河南省召开电视电话会议，会议主要内容是建设动员部署高质量推进“人人持证、技能河南”，在会议上省委书记楼阳生强调，建设现代化河南需要人才支撑，需要建设知识型技能型创新型劳动者大军。2021 年12 月20 日，河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》。这个方案提出的主要目标是：到2025 年，取得相应证书人员需要达到1050 万，职业技能培训需要完成1500 万人次。全省的企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才持证人员总量达3000 万人，60%以上从业人员要有证书。到2035 年，从业人员“人人持证”基本达到，从而实现“技能河南”这一目标。

目前，“人人持证、技能河南”的要求已经得到河南省各行业的响应，各个行业正在努力通过多种方式来实现该方案的目标。职业院校是实现“人人持证、技能河南”目标的一个重要力量，正在通过多种路径来实现这一伟大目标。

二、职业院校赋能技能河南的路径

一是现有职业院校参与政府补贴性培训，各类职业院校如技工院校、中职、高职，均可向所在地人力资源社会保障部门或省教育厅申请纳入年度政府补贴性培训目录清单，纳入清单管理后即可按规定承担补贴性培训任务。

二是河南省有十大战略性新兴产业集群和六大战略支柱产业集群，这些产业需要大量的高技能人才，职业院校可向河南省教育厅、省人力资源和社会保障厅申请定向式培训这些产业高技能人才。河南省六大战略支柱产业分别是：装备制造、绿色食品、电子制造、先进金属材料、新型建材、现代轻纺等六个战略支柱产业链。河南省十大战略性新兴产业集群是：新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、第五代移动通信等10 个战略新兴产业链。河南省职业院校很多开设有相关专业，可以利用师资优势进行这些产业相关的高技能人才定向式培训，也可以进行社会人员或者企业人员的培训。

三是可按规定在技师学院设立分院，在重点产业龙头企业优先设立产业学院，使招生规模扩大，从而加快产教融合推进；

四是列入高等学校序列的技师学院可按规定参与“职教高考”。目前河南省已经有河南技师学院、郑州技师学院等几十所技师学院纳入高等职业教育序列，学生可按规定参与“职教高考”。

五是技工院校与中等职业学校、高等职业学校合作办学、互认学分，规定学分或课程完成后，学生能够取得相应职业技能等级证书或学历证书。

六是院校从事社会培训评价、校企合作等工作取得一定的报酬，院校可从中获得合理报酬，而且按规定院校可以对报酬有分配的自主权。目前，很多职业院校教师从事社会培训评价培训讲课、开发职业技能认定试题，并从工作中获得了合理报酬。

七是职业院校可参与企业新型学徒制、现代学徒制培训工作，并按规定享受补贴。目前，很多职业院校已经与企业合作，参与企业新型学徒制的人才培养，效果显著。

八是院校可按规定备案为院校类和社评类职业技能等级认定机构，按规定开展评价并享受相关补贴。目前，很多职业院校已经在人社系统备案为院校类和社评类职业技能等级认定机构，不但对本校学生进行培训，也对社会企业进行培训。例如，郑州技师学院已经对茶艺师、电工、电子商务、车工等工种进行了多种级别的学校和社会评价认证考试，即将对物流服务师、互联网营销师等新工种进行社会培训、评价和认证。

九是院校可积极承接省级一二类职业技能竞赛，并按规定享受相关支持政策。目前，很多职业院校已经承接过省级各类职业技能竞赛，比如第46 届世界技能大赛河南省选拔赛、中华人民共和国第一届职业技能竞赛河南省选拔赛、河南省第一届职业技能大赛和河南省第二届职业技能大赛等，同时正在准备参加第二届全国技能大赛。另外，第三届全国技能大赛将在河南郑州举行，职业院校仍然是比赛技术支持单位的主体，比如郑州技师学院承担货运代理等17 个赛项的技术支持、郑州商业技师学院承担烘焙等20 多个赛项的技术支持。

三、职业技能竞赛简介

（一）《河南省职业技能竞赛管理办法（试行）》简介

2021年8月《河南省职业技能竞赛管理办法（试行）》由河南省人民政府办公厅印发，办法规定：实行分级分类管理竞赛的制度。级别有三级：省级、市级和县级。省级竞赛分为三类：第一类是河南省职业技能大赛（简称全省技能大赛），第二类是省级行业竞赛，第三类是省级专项竞赛。第一类全省技能大赛是省级最高规格竞赛活动，是由河南省人民政府主办、河南省人力资源和社会保障厅统筹实施，每2 年举办一届。比赛经费保障提前纳入省级年度竞赛计划，对于符合财政补贴条件的竞赛项目，制定有一次性竞赛补贴标准，该标准原则上为：全省技能大赛给予每个赛项补贴25 万元，给予省级行业一类赛和省级专项竞赛每个赛项补贴15万元，给予省级行业二类赛每个赛项补贴5 万元；对获奖选手和教练按照比赛类别分别有不同的奖金和荣誉奖励。根据这个《办法》，很多职业院校可以申办、承办各级职业技能竞赛，一方面响应号召提升学校知名度和美誉度，另一方面推动学校相关专业的发展，培养一批人才，带动一批专业。

（二）河南省第一届职业技能大赛简介

按照《河南省职业技能竞赛管理办法（试行）》，河南省职业技能大赛两年举行一届，2022 年6 月25 日-6 月28 日，在郑州举行河南省第一届职业技能大赛，大赛的主题是：“人人奋勇争先，出彩技能河南”。

第一届全省大赛共有18 个代表团参赛，分别来自17 个省辖市和济源示范区，经过层层选拔，第一届全省大赛参赛选手共有1412 人，其中参加比赛项目的选手1187 人、参加表演赛项目的选手225 人。比赛共有35 个比赛项目，院校选手占74%、共874 人，企业选手占24%、共281 人，灵活就业人员占2%、共32 人。比赛期间以“人人持证、技能河南”为主题开展各地技能展示、技能表演、高技能人才宣传等富有观赏性、互动性、群众喜闻乐见的展示交流活动，增强技能竞赛的参与度和影响力。第一届大赛18 个代表团参加35 个比赛项目，共产生了金银铜牌各35 块。

河南省第一届大赛对各赛项获得金、银、铜牌的获奖选手，均颁发奖杯、奖牌和荣誉证书，郑州市人民政府对郑州市的获奖选手还分别给予一定数额的奖金：对于获得金牌、银牌、铜牌的选手分别给予奖金5 万元、3 万元和2 万元人民币，对各比赛单人赛项目前5 名和双人赛前3 名的获奖选手，授予“河南省技术能手”荣誉称号，并晋升技师职业资格或职业技能等级。对符合条件的获奖选手，按规定授予“河南省青年岗位能手”“河南省巾帼建功标兵”“河南省五一劳动奖章”等荣誉称号。

河南省第一届大赛的院校选手占74%，是参赛的主体。这届比赛的主要保障单位是职业院校，35个赛项中有34 项是职业院校承办的，只有一项“云计算”是企业承办的，可见本届大赛职业院校起了举足轻重的作用。河南省第一届大赛共35 项赛事，其中：郑州商业技师学院承接12 项赛事、郑州技师学院承接9 项赛事、郑州交通技师学院承接3 项赛事、河南技师学院承接3 项赛事、郑州工业技师学院承接2 项赛事、郑州铁路技师学院承接1 项赛事、河南职业技术学院承接3 项赛事、郑州财经技师学院承接1 项赛事、河南云和数据承接1 项赛事。

（三）河南省第二届职业技能大赛简介

2023 年4 月25 日至28 日，河南省第二届职业技能大赛在河南濮阳举行，比赛共设置70 个赛项，其中比赛项目60 个、表演赛项目10 个。这次比赛共有来自全省各地市的19 支代表队、2221 名选手参加比赛。这次比赛的技术支持单位主要是濮阳职业技术学院和濮阳技师学院，职业院校仍然是比赛的主体。

四、职业技能竞赛对职业院校教学的促进作用

（一）以赛促教

职业技能竞赛主要是根据国家职业标准，选取行业最前沿的内容进行比赛，职业院校教学目的也是为国家输送社会需要的高素质职业人才，通过参与比赛可以检测教学培养的人才是否符合社会需求和行业需求，做到教学课程和比赛内容对接，将过时内容淘汰，不断引入新技术、新规则、新方法，促进教学不断创新，培养更多的创新型人才。在准备比赛的过程中，各项目专家和教练根据学校情况认真制订集训计划，认真准备场地设备耗材、比赛软件等，促进了实训室建设更新换代，培养了师资团队，也培养了一批又一批优秀选手。

（二）教学成果转化

职业院校通过参加各类比赛，可以申请各种竞赛基地，申请技能大师工作室，获得政府资金和政策支持，根据大赛技术文件和要求编写教材，成立专业精品班，组建和比赛相关的学生社团等。比如，郑州技师学院现有网络布线技能大师工作室、货运代理技能大师工作室、茶艺师技能大师工作室、杨新辉技能大师工作室、刘松涛技能大师工作室、加工中心大师工作室、张启服装大师工作室等，这些大师工作室多数都是通过学员参加比赛取得好成绩获得。郑州财经技师学院陈初餐厅服务技能大师工作室，因为陈初老师指导工作室成员于婷婷参加第一届全国技能大赛获得餐厅服务项目金牌，其工作室被授予国家级技能大师工作室。各个技能大师工作室直接带动了该项目的发展，在师带徒技艺传承、人才培养、课程开发、参加比赛等方面取得了引人注目的成就。

（三）促进招生就业

职业院校通过承办或者参加各级职业技能竞赛获奖，扩大了知名度和美誉度，正如“种下梧桐树，引来金凤凰”，很多学生慕名而来，带来生源的扩大和优化；招生和就业良性循环，获奖选手成为众多单位争抢的香饽饽。《河南省职业技能竞赛管理办法（试行）》第三十三条规定：“如果选手符合国家职业资格或技能等级晋升条件，那么由主办单位负责为选手办理国家职业资格或技能等级晋升事宜。”职业院校很多学生通过比赛获得了技师证书，为他们的就业增加了砝码。《河南省职业技能竞赛管理办法（试行）》第三十四条规定：“参加世赛获奖选手和参加国赛金牌获奖选手，均纳入事业单位用人绿色通道，按规定可以办理入编入岗手续。”目前，很多职业院校学生通过比赛获奖在原学校留校任教，或者被外单位高薪聘请。河南化工技师学院的贺江涛同学在第45 届世界技能大赛获得铜牌而留校任教、全国第一届职业技能大赛餐厅服务项目金牌选手郑州财经技师学院学生于婷婷留校任教、郑州技师学院选手左金涛同学因为参加第46 届世界技能大赛全国选拔赛商品展示技术项目获得第五名而留校任教。

（四）促进校企合作

在职业院校承办比赛中，有些项目需要的设备价格昂贵，比如数控车项目，一台设备几十万元，承办学校设备不足，这时候校企合作的优势就显现出来了。数控车厂家可以进行比赛设备赞助，比赛期间免费提供设备，比赛结束后收回设备，这样学校不用出钱购买设备，设备赞助商通过比赛做了宣传，可谓合作共赢。