云南省水果产业标准化浅析

赵俊伟

（云南农业职业技术学院，昆明 小哨 650212）

一、发展简况

云南省位于中国的西南部，纬度低、海拔高，年温差小、日温差大，热量和水分利用的有效性高，是中国乃至世界许多果树的起源中心和多样性保护中心。在多样的气候和长期的人为栽培影响下，变异繁衍形成丰富多样的种类和独特的品质，形成温带落叶果树、亚热带常绿果树、热带果树“三分天下”的产业发展格局。

根据《云南农业年鉴》（2020），2019年云南水果种植面积65.33万hm2，产量860.32万t。其中面积超过3.33万hm2的柑橘、杧果、香蕉、苹果、梨、桃、葡萄7种主要优势水果面积达50.03万hm2、产量达813.4万t，在全省水果产业发展中发挥着重要的支撑作用（见图1）。水果产业的快速发展得益于国家、行业以及地方的不断努力，通过对不同水果品类标准的制定，提高了水果产量，保证了水果质量。水果产业标准化生产稳步推进，2019年全省“三品一标”认证面积达到25.94万hm2，占全省水果种植面积的38.3%。

图1 云南面积在6 666.67 hm2以上的水果面积及产量

二、水果产业现行有效标准构成分析

（一）概 况

目前我国水果产业标准主要有3种：国家标准、行业标准和地方标准。最新版《中华人民共和国标准化法》“第二章 标准的制定 第十一至第十三条”规定了国家、行业、地方标准的制定条件和范围。国家标准的制定针对一些基础标准和必要技术要求，目的在于保证全国生产品质的一致性。行业标准的制定是在没有国家相关标准的前提下，为行业内需要统一的方向制定，与国家标准相比，行业标准要求严格，针对具体标准较多。地方标准作为国家以及行业标准的补充，也有着不可替代的重要性。地方标准的制定结合当地地理条件、民风、民情等特点推动地方经济发展。在已查询到的八大产业现行1 697个有效标准中国家标准有388个，占比22.86%；行业标准有1 090个，占比64.23%；云南地方标准有219个，占比12.91%。行业标准在八大产业标准化建设中仍发挥着主导作用，地方标准除花卉产业较为突出外，其他产业尚处于起步阶段（见图2）。

图2 八大产业标准数量的比较

按产业比较，八大产业1 697个标准中从高到低数量排名依次是水果＞蔬菜＞花卉＞茶＞牛＞坚果＞咖啡。其中，水果标准618个，明显多于其他7个产业，占比36.42%。水果产业成为八大产业中增速最快的产业，这与水果产业的标准化建设密不可分。

按类别分，国家标准中数量从高到低依次排位是水果＞蔬菜＞茶叶＞牛＞花卉＞中药材＞咖啡＞坚果；行业标准中数量从高到低依次排位是水果＞蔬菜＞花卉＞中药材＞茶叶＞牛＞坚果＞咖啡；地方标准数量从高到低依次排位是花卉＞水果＞茶叶＞蔬菜＞中药材＞咖啡＞坚果＞牛，水果标准有34个，排在第二位。

在618个水果标准中，按类别分析，国家标准有109个，占比17.64%；行业标准有476个，占比77.02%；地方标准有33个，占比5.34%。从以上数据比较看，云南水果产业仍以行业标准为主，地方标准数量极少，这与云南丰富的野生及地方品种资源、特殊而多样的生态条件是极不匹配的。

（二）产业各环节标准构成分析

按照相近类型归类原则，对618个水果现行有效标准按种质描述及种苗生产、生产技术规范、病虫害鉴定及防控、果品质量及采后储运、加工及其制品5个产业关键环节进行统计分析。种质及种苗包括种质描述规范、种苗生产规范、种苗标准等，生产规范包括产地环境、种植管理等，病虫害防控包括病虫害鉴定及防控技术标准，果品质量及采后包括果品描述、质量检验、分级、包装、储运等环节的标准，加工及其制品包括产品、加工工艺、产品质量标准、产品检验方法等标准。从各环节3种类型看，行业标准在各个环节中都起主导作用，占水果标准数的77.02%。国家标准在病虫害防控、果品安全及加工制品质量安全中数量较多，占标准数的17.64%。地方标准则主要体现在生产规范这个环节，占标准数的5.34%（见图3）。

图3 水果标准-按产业环节分类

在产业各环节的标准中，种质种苗与病虫害防控、果品及采后的标准数基本相近，各占25%左右。而产业现代化发展至关重要的生产规范和加工环节标准数不到总数的1/4，十分薄弱（见图4）。

（三）行业标准现状分析

在618个水果标准中，按云南水果种植面积和产量排在前7位的柑橘、杧果、香蕉、苹果、梨、桃、葡萄来分析，7种水果的标准合计有334个，占标准总数的54.05%，远超其他近50个果种登记标准的总和，优势十分突出。在7种主要优势水果标准中，国家标准有80个、行业标准有236个、地方标准有18个，行业标准仍占主要位置。

在7种优势水果中，采用行业标准的苹果多达55个，排在第一位。其次是葡萄41个、柑橘40个、香蕉37个，最少的是桃，只有11个。采用国家标准最多的是葡萄，达27个，其次是苹果、柑橘、香蕉、梨、杧果，最少的是桃。地方标准数量最多的是梨，有6个，而苹果、葡萄、杧果的地方标准只有2个，柑橘只有1个，桃子0个。有效标准数量的多少基本反映了这7种水果的产业化水平，但标准多以普适性的行业标准为主，针对性不强（见图5）。

综合以上7种水果分析，虽然云南省大宗水果标准在全产业链布局中较为全面，但地域限制性高，如苹果现行地方标准主要针对昭通产区，柑橘地方标准主要针对保山和华宁产区，香蕉主要针对河口产区。在未来标准制定中，应扩大标准地区设立范围，如增加水果产后加工和早中晚熟错季生产等技术规程，减少大宗水果供大于求的问题。云南地方特色水果目前各类标准较少，在未来的标准发展中应尽快依据水果产业链制定详细规程。水果出口方面由于运输路途以及方式不同，可针对运输方式、时间、贮藏条件设立标准。另外，根据不同出口国家当地水果标准及市场需求制定出口检验标准。

（四）苹果标准化建设典型案例分析

以苹果为例，将标准进一步细分为产地环境、品种资源、种子种苗、生产技术、病虫害鉴定与防治、贮藏运输、产后加工以及产品质量8个环节进行比较。

目前，云南省现行有效苹果标准有41个。其中，地方标准6个、行业标准23个、国家标准12个（见图6）。国家标准在8个环节中有现行4个环节标准，由于国家标准考虑到全国各地范围，对产地及品种差异化无法设立具体标准。行业标准相较于国家及地方标准的内容较为广泛，除贮藏运输标准外，其余7个环节都有标准。在各项标准中，生产技术、病虫害防控、产品质量相关标准都有全面规程。

目前云南现行地方标准中对昭通苹果的产地环境、种子种苗、生产技术、病虫害鉴定与防治、产品质量5个环节出台了独立地方标准，现行地方标准中还缺少品种资源、贮藏运输相关标准。在产地环境标准中，相较于国家标准和行业标准增加了区域规划，如生产地海拔和地区范围。同时对空气质量、土壤质量（重金属含量、农残含量）等环境标准更加严格，相较于苹果产地环境技术条件的行业标准（NY/856—2004），云南省还增加了可吸入颗粒物PM1检测标准和土壤中农残指标的检测标准。在种子种苗方向，出台了种苗生产技术规程的地方标准（DB5306/T 8.2—2019），包含了对当地特有的砧木种子品种选择标准。在生产技术方向，对于土壤以及在果树生长阶段都有详细的标准。在病虫害鉴定与防治标准中，对当地主要病虫害如褐斑病、圆斑病、蛀虫、蚜虫等都制定了预防措施和治疗病虫害标准。

除上述内容外，云南地方标准针对昭通苹果低产果园进行了详细的原因阐述，从土壤、肥水、树形修剪、花果管理、病虫害防治、果实采收等方面分析原因并制定相应的改造规程。综合国家、行业以及地方标准，对运输贮藏环节标准虽有涉及，如在加工用苹果标准（NY/T 1072—1023）中，但对具体的运输方式、运输时间、贮藏、摆放、温度、湿度、气体等均无详细标准。

苹果现行产前标准已较为全面，针对云南省未来苹果产业高质量发展，可出台或改进以下三方面标准。一是完善苹果相关贮藏和运输规程以保障产后质量标准。相关标准可包含贮藏前期准备（库房消毒、降温等），贮藏中管理（冷库标准苹果堆码方式、对不同品种苹果的温度要求、贮藏期限等），贮藏后运输管理（针对短途、中途、长途等不同距离运输设立相关标准）。二是在未来的标准设立中，可设立中早熟苹果种植规程，以减少苹果同一时间上市与其他主产区同质化导致的效益降低等问题。同时可发展苹果产后精深加工业，如苹果有机浓缩汁、冻干粉等，出台对应标准来增加苹果生产利润。三是目前苹果现行标准主要是针对昭通产区，对其他苹果产区如丽江、红河等地无地方标准。对此，可参考现有昭通苹果标准对其他苹果产区的环境、品种等环节出台标准。

三、存在问题及薄弱环节

（一）存在问题

1．标准的数量不足。虽然618个水果标准在八大产业中排第一位，但相比云南66.67万hm2水果面积、1 000万t余产量、100余种商品水果和每年10万t的进出口水果这一庞大产业体系，现有标准的数量显然无法支撑产业的绿色可持续发展。

2．标准的质量不高。在618个水果标准中，无公害产品、绿色食品、有机食品及地理标识产品“三品一标”的标准不到10%，且多以无公害产品的标准为主体（见图7），体现产业附加值的种苗生产与果品加工的标准极为缺乏，标准的质量低、层次低。

图7 “三品一标”3种 类型占比

3．标准的目的不强。在618个水果标准中，多以行业标准和国家标准为主，两项占了标准总数的94.66%，而围绕珠三角、长三角及东南亚等特定目标市场需要的特定果品标准和配套管理制度严重缺乏，反映区域特色的地理标识产品的标准数仅是618个标准的2%。

（二）薄弱环节

1．可追溯体系需要良好的农业管理规范。可追溯体系建设是实现果品标准化生产、确保果品生产全产业链的可追溯、可查询，但现有标准无法满足这一体系的实际需要。果品生产综合管理制度（Integrated Fruit Production，简称IFP制度）是在病虫害综合防控制度（Integrated Pest Management，简称IPM制度）和果品质量保证制度（Fruit Quality Assurance，简称FQA制度）基础上发展起来的新型水果生产管理制度，其强调的是产前、产中、产后的全程痕迹管理和质量控制，是欧洲、新西兰等水果产业发达地区和国家普遍采用并认可的一项先进制度，但现有的618个水果标准中没有一项达标。

2．果园病虫害综合防控技术规范和标准严重不足。IPM制度是以生态系统为管理单位，提倡多学科的协作，充分利用自然控制因素，强调各种防治措施之间的相互协调和配合，从而实现经济效益、社会效益和生态效益的协调可持续。在现有618个水果标准中，病虫害及其防控标准有153个，占标准总数的24.76%，但多以单个果种的单个病虫害种类的鉴别和防治为主，实用性、经济性都不强，尤其在草害控制上基本没有相应标准，很难解决现实中的多样性问题。

3．采后及加工品的质量控制体系针对性不强。云南特殊的山地生态环境造就了“果最香，味最浓”的果品品质，但目前所有标准中没有一个标准能客观反映云南果品的特殊品质要求。如市场上接受度最高的“糖心苹果”品质特征是在山地生态环境和特殊的土壤环境下形成的，但目前没有一个标准客观的体现出来。得益于特殊的地理位置优势，云南成为我国水果出口额最大的省份，但目前没有一个标准是针对出口目标市场需要的。果品加工是产业增值很重要的环节，但目前采用的标准多是国家标准等基本标准和普适性的行业标准，针对云南特殊风味的果品加工品的标准几乎没有。

四、水果产业标准化工作的方向及重点内容

随着我国对外开放的进一步扩大和国内中产消费者对高品质生活需求的增加，面对劳动力成本快速增长不可逆转、果品生产与营销的全球化不可逆转的双重压力，品种结构、熟期结构、品质结构的矛盾逐渐凸显，水果产业的竞争将逐步由规模和产量的竞争转向品种、品质和品牌的竞争，而品种、品质和品牌的竞争归根结底是来源于产品标准的竞争，科学化、规范化、标准化生产已是大势所趋。以柑橘、杧果、香蕉、苹果、梨、桃、葡萄、石榴八大优势特色水果产业转型升级亟待解决的关键环节为突破口，强化果园综合管理制度、病虫害绿色综合防控、果品质量及采后3个环节标准的优化与提升，关注带动果品精深加工、种质及种苗2个环节实现重点突破。

（一）建设农业管理规范标准

淘汰一批一般性、单一的生产规范和标准，重点研究基于绿色环保要求下的果园土壤有机化改良技术规范、果园省力化综合管理规范、山地果园设施化管理等共性标准，加快建立以果品品质调控为核心的果园综合管理制度标准。充分运用现代地理信息系统、农业气象数据自动采集系统，加快优势水果的优生区区划研究，制定相关优生区地理环境质量数字化标准。

（二）完善绿色综合防控标准体系

围绕产业绿色转型升级，强化不同生态区主要病虫草害绿色防控的综合管理规范研究，尤其是在果园病虫草害绿色综合防控周年管理制度方面要给予重视，尽快形成不同果种区域性的规范、标准。同时，要加强对东南亚主要水果贸易伙伴国的病虫草害研究与监测，完善监管的标准化体系，防范外来入侵生物对产业安全带来的隐患，确保区域发展的质量和地位。

（三）明确目标市场需求的标准导向

重点关注珠三角、长三角等国内经济较为活跃、收入较高地区对果品质量的实际需求及文化特质。修改或退出现有一些不符合市场变化需求的标准，让适宜现代电子商务销售的包装材料安全性选择标准、果品分级包装车间环境标准、果品微生物残留标准、无损伤快速检测方法等在安全、卫生、高效领域及区域品牌建设中发挥更大的作用。

（四）关注地方品种保护和苗木标准化生产

强化对地方品种资源保护的危机意识，进一步扩大地方品种的地理标识产品认证数量，应认尽认，为提升产业自主创新能力、市场竞争能力提供法律基础。围绕推广省力化、集约化等现代果树发展模式，加快构建主要优势水果健康苗木生产的准入标准体系，为培育以健康苗木为标准和现代设施为手段的专业化、工厂化苗木繁育企业创造条件，提供帮助。

（五）推进精深加工品质量标准与规范制定

强化对热带大宗水果精深加工产品质量标准的研究，确保进口水果及其制品的安全，以满足国内不断增长的对热带水果及其制品的消费需求，进一步发挥好云南在面向国内和南亚、东南亚贸易市场的桥梁纽带作用。围绕现代旅游业、大健康产业发展对高品位、高品质果品及其制品的需求，拓展HPP冷压鲜榨果汁、果粉、果酒等中高端产品质量控制标准体系建设。

五、建议及保障措施

通过减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，加快品种结构调整步伐和新旧栽培模式的转换进程，稳步推进标准化技术的推广应用，大幅度提高产业全要素生产率，使产业生产体系更好适应中高端需求结构变化，降低生产成本，适度规模的精品化生产是提高果品区域价值的唯一选择。对于标准的制定及更新，应设立标准制定专项小组，设立标准制定专项，每年拨付专项经费，用3～5年时间，进一步完善云南水果标准化体系，根据水果品类目前各环节缺失部分建立新标准。对于前序已制定标准，每年需检查，排除不合理项并及时更新。对于标准设立后的有效执行，可设立执行小组入园宣传示范以及定时回访果园解决产业实际问题，全面提升水果产业的标准化水平。

（一）发挥行业组织力量，加快地理标识产品标准制定

设立专项奖励资金，引导地方政府和社会团体，围绕特定目标市场的果品质量要求，开展区域特色果品质量标准的制定和地理标识产品的认定工作，进一步提高云南水果在长三角、珠三角等中高端市场影响力。充分调动产业自身动力，鼓励多部门、多学科、多领域开展合作，在种植设施化、生产有机化、采后工厂化等关键环节开展团体标准的研究与推广。

（二）发挥科研机构力量，关注对基础性标准的研究

设立专项支持资金，支持科研机构开展基础性标准研究，重点在资源品种化、品种属地化、生产绿色化、监测信息化等领域开展地方区域性标准的研究与推广。针对目标市场对水果的农药残留及微生物检测标准、检验检疫制度的要求，修改完善现有果品质量安全的快速检测方法。鼓励与南亚、东南亚国家开展果品生产标准的国际合作研究与交流，提升标准化建设的国际化水平。

（三）发挥政府机构力量，强化标准的常态化监管和指导

对主要优势水果全面推行种苗生产市场准入制度、果园综合管理制度和果品可追溯制度。对进出口水果的质量及安全性标准要纳入常态化监管范围，解决好目前边境水果进出口贸易中存在的“小散乱、高风险、低效益”现象，实现水果国际贸易的可透明、可调控与可监管相统一，在服务国家战略中，进一步巩固和提升云南水果贸易的国际化发展水平和能力，让更多的利益留在云南。