定陶区大中型农业机械推广应用影响因素调研

郭荣进

为做好大中型农业机械推广应用影响因素调研，定陶区农业机械服务中心抽调农机管理、农机质量监督投诉、农机技术推广3个股室9个人，组成3个调研小组，对全区9个镇、2个街道办事处有代表性的100个农机户、61家农机合作社、4家有一定规模且承担维修服务的农机维修网点进行了调研。调研小组一是深入农机户、农机合作社现场查看、询问大中型农业机械购买、存放、维修中遇到的困难、问题及期盼意见；二是查阅大中型农业机械购买发票、国家补贴资金凭证、维修记录。

一、基本情况

菏泽市定陶区位于山东省西南部、菏泽市中部，辖9个镇、2个街道办事处，耕地5.53×104 hm2，有一定规模且承担维修服务的农机维修网点4家。农机合作社61家，其中国家级示范农机合作社1家，省级示范农机合作社2家，市级示范农机合作社8家。农机销售企业6家。截至2022年底，全区农机总值达到6.5亿元；农机总动力达到9.05×105kW。

二、大中型農业机械购买难

（一）大中型农业机械价格高，购买量逐年增大，补贴资金缺口较大。自走轮式谷物联合收割机、5～6kg/s自走轮式谷物联合收割机中央补贴资金35600元/台，7kg/s及以上自走轮式谷物联合收割机中央补贴资金38670元/台，市场购买价格按品牌不同一般140000～170000元不等，尽管每台收割机中央补贴3万多元，但是购机户每台还需支付资金10万元左右。据初步统计，仅2021年中央财政补贴资金缺口就达1400万元。特别是大型设施农业机械，价格贵、农户需求量小，农机销售企业因占资金成本量大、回本慢，不愿意代理销售大型设施农业机械，在一定程度上影响了设施农业机械化发展。

三、大中型农业机械维修难

（一）维修能力增长滞后于农机装备增长。全区整个农机维修行业缺乏一批可承担大中型拖拉机、收割机等整机维修业务的综合型的主力维修网点。截至2022年底，全区大中型拖拉机达到8888台，小麦联合收获机达到2012台，玉米联合收获机达1414台。现有的农机维修企业中，有一定规模的仅4家，农机维修服务行业发展滞后现象明显。

（二）维修技术和维修设备落后于农机装备技术更新。近几年，农业机械科技含量越来越高，100～200马力的大型拖拉机、新型玉米收获机、小麦联合收割机、植保无人机等相继投入使用。静液压驱动、导航定位、故障诊断、主要参数实时采集、数据管理技术等都在新型农机装备中得到了应用。而农机诊断修理技术还基本停留在20世纪末的水平，诊断仪器设备简陋、老旧，修理工艺落后，无法完成新型农机装备的维护修理工作。

（三）部分大型农业机械生产厂家售后维修服务跟不上。大型农机具，特别是大型玉米联合收获机、小麦联合收割机，在“三夏三秋”收获季节农机具出现故障打售后维修服务电话，售后维修人员不能及时赶来维修，收获作业时期，时间就是金钱，耽误一天就要少收入几千元。厂家售后维修服务跟不上的原因，一是售后服务人员少；二是农机具配件少，有些配件通用性差。

四、大中型农业机械存放难

（一）大中型农业机械存放占用空间大，不易存放。通过进村入户调查和电话调查100户大型农机具户，72户购机户将大型农机具存放在村间路边，用塑料布简单罩盖。20户购机户空闲宅基地面积大，搭建简易棚存放。8家农机专业合作社有库棚存放大中型农机具，仅能满足本合作社存放农机具之需。

（二）建设大型农机库房用地审批难、资金短缺。调查的100户大型农机户，20户有地方建农机库房而资金不足，72户既没地方又没钱建农机库房。

（三）大中型农业机械村间路边存放，影响道路通行，存在安全隐患。农机具露天存放，风吹、雨淋、日晒，既影响使用寿命，又影响推广应用。

五、几点建议

（一）加大购机补贴政策支持力度，解决资金难题。建议中央和省、市农业农村部门根据各地补贴资金缺口情况，适当将农机购置补贴资金向缺口大的地区倾斜。

（二）针对大中型农机存放难题，建议各级政府将农机库房建设纳入新农村建设规划。财政给予农机库房建设一定补助，金融机构针对农机库房建设创新贷款模式，让购机户贷款方便、快捷、易操作。

（三）针对大型农机维修难题，建议对农机维修网点给予优惠扶持。鼓励有能力的维修网点开展上门维修服务和电话预约服务，增强和拓展农机维修服务功能。维修网点、农机合作社要与农机生产厂家建立业务联系，代理售后维修服务，提升农机维修服务水平。同时与农机生产厂家联合对农机维修人员进行技术培训，努力提高当地农机维修服务能力，解决农机生产厂家售后服务人员不足的问题。

（四）加强农机专业合作社建设，鼓励开展农机存放服务。一是解决农机合作社用地短缺问题。建议国家或省级主管部门出台相应政策，要求地方政府及农业、国土资源等部门在美丽乡村建设规划中，切实解决农机合作社发展中的建设用地短缺问题；二是通过资金和项目等有效手段，加大培育和扶持力度，扩大合作社的实力和规模。

（作者单位：菏泽市定陶区农业机械服务中心）