龙头蓄力再向前 丝路建设谱新篇——中国能建中电工程

文/弓丽栋 左鹏 吴磊 赵江

编者按：自2013 年共建“一带一路”倡议提出以来，中国工程咨询“走出去”的步伐不断加快，在高标准、可持续、惠民生的征途上成果颇丰，业已成为加强跨国合作、深化国际友谊的时代典范。十年巡礼，共向未来，本刊从第6 期起开辟“丝路华章”栏目，精选企业、项目、人物视角征文，多角度展现工程咨询领域建功海外的靓丽风采，记录全行业参与共建“一带一路”的点滴历程。

在工程咨询行业，有这样一家企业：既是中国能源建设领域的“国家队”，连年名列全国勘察设计企业综合实力百强、中国承包商及工程设计企业双60 强；也是全球最大的电力设计咨询公司，位列2022 年ENR 全球150强设计公司第2 位——这些数字彰显了中国电力工程顾问集团有限公司（以下简称中电工程）“立足全国、走向世界”的实力和底气。长期以来，中电工程积极开拓海外市场，不断加快国际化步伐。随着2013 年“一带一路”倡议的提出，从勘测设计“一枝独秀”，过渡到高端咨询、总承包、投建营“一体化”等多领域“全面开花”，中电工程国际业务全产业链“走出去”的脚步迈得愈发铿锵有力。

安哥拉SK400 千伏输变电建设项目

规划牵引厚植“一带一路”高端价值链

从广袤的非洲大陆，到冰天雪地的白俄罗斯，再到温暖宜人的东南亚……近年来，中电工程深受国内外大型工程公司信任，并建立了良好的合作关系，在“一带一路”沿线国家勘察设计领域取得了一系列瞩目的业绩。

将时间回溯到约10 年前，我们可以看到，由中电工程负责勘测、设计的一系列工程正在全球各地齐头并进。

在安哥拉，包括4 个400 千伏变电站和近680 公里400 千伏输电线路，总投资约11.8 亿美元的SK 输变电建设项目将作为当地首条400 千伏主干网工程，实现当地北部与中部联网、火电与水电有序调剂，并通过电力空中高速公路建设，实现北部能源向首都经济密集区的输送，极大缓解罗安达用电紧张问题，造福安哥拉人民。

在白俄罗斯，由中电工程所属设计院勘测设计的白俄罗斯别列佐夫国营地区电站和卢克木里国营地区电站400 兆瓦联合循环发电机组项目顺利投产运营。

在老挝，来自中电工程所属设计院的线路电气、结构、变电电气、土建、测量、地质、水文等15 名专业骨干组成的工程组克服天气多变导致钻探难度大、语言不通导致沟通困难、机械设备配件不足影响工程正常开展等难题，历时1 个多月完成现场踏勘，助力230 千伏老挝北部电网工程在琅勃拉邦顺利投产。这不仅是老挝国家能源战略关键项目，也是中老首个合作成功的“一带一路”电网项目。

“春无遗勤，秋有厚冀。”2017年底，安哥拉SK 输变电建设项目工程竣工资料交付完成，获得了业主单位认可和安哥拉政府高度评价。该项目是中国践行“一带一路”倡议，推进装备“走出去”、技术“走出去”、技术标准与国际融合的非洲电力先行工程、示范工程。工程可研获得中国工程咨询协会优秀咨询成果一等奖，工程设计获得电力行业优秀设计二等奖，工程建设获得中国电力优质工程奖（境外）和中国建设工程“鲁班奖”（境外工程）。

白俄罗斯别列佐夫国营地区电站和卢克木里国营地区电站400 兆瓦联合循环发电机组项目被评为2014 年度电力行业优秀工程设计一等奖、2015 年度中国建设工程“鲁班奖”（境外工程）。

白俄罗斯别列佐夫电站项目全景图

230 千伏老挝北部电网工程

而230 千伏老挝北部电网工程投产运营后，可将电力顺利输送至北部各省，不仅能结束老挝北部电网孤网运行的历史，形成全国统一的高电压等级骨干电网，还将为中老铁路建设提供电力保障，并为中泰、中缅、中越与大湄公河次区域，乃至整个东盟的电力合作打下良好基础，进一步促进国际电力产能合作。随着“一带一路”高质量走深走实，中电工程还依托强大的勘察设计优势，积极响应商务部等19 部委提出的“对外设计咨询高质量发展”有关要求，深入推进规划咨询、勘察设计等核心业务“走出去”，逐渐斩获了缅甸、越南、老挝、柬埔寨、苏丹、安哥拉等全球多个国家的勘察设计项目，业务范围涵盖火电、输变电、水电、新能源等多个领域。

白俄罗斯核电输出线路及电力联网工程项目

效能跃升勇拓海外EPC 总承包市场

近年来，为有效克服境外项目在实施过程中的设计、采购、施工相互制约和相互脱节等问题，中电工程紧抓国际项目履约需求，根据市场环境以及自身条件，推动公司业务以勘察设计咨询为主导向以设计咨询带动工程总承包转型。从单项承包到整体总承包，所承揽的工程建设项目规模不断扩大，在承包方式上，也采取与国外承包商合作承包、小规模融资承包及独立承包等多种方式，取得了丰硕的战略成果。

在中电工程众多海外总承包业绩中，白俄罗斯核电输出线路及电力联网工程项目无疑是最令人瞩目的。该项目作为白俄罗斯有史以来规模最大的电网工程项目，得到了集团和公司的高度重视，也备受中白两国政府、中资企业及白俄罗斯各界的关注，尤其是得到了白俄罗斯能源部、国家能源公司及各州能源公司的大力支持和帮助。从2014 年4 月14 日正式开工，到2018 年11月21 日，最后一个23 子项工程正式通过白俄罗斯国家标准委员会的验收，该项目历时1683 天完成了全部建安工作，用时比设计工期缩短了13 个月，实现了无违约、无安全生产事故、无缺陷移交，顺利通过白俄罗斯国家验收，完成了主合同目标要求，为业主交出了一份满意答卷。这不仅是公司响应“一带一路”倡议的又一扎实成果，也是对“工匠精神”的生动呈现，为公司站稳当地市场打下了坚实基础。

阿富汗马扎里沙里夫中低压配网项目竣工验收现场

越南的多个总承包建设项目，则是中电工程海外总承包的另一重要成果。2020 年11 月18 日，中电工程总承包建设的越南永新电厂一期2×62 万千瓦机组工程1 号机组顺利取得最终移交证书（FAC 证书），这不仅是中国企业在越南的第一个电力BOT 项目、“一带一路”倡议首批落地项目，也是中越经贸合作五年发展规划重点产能合作项目。2015 年7 月，在中越两国领导人的见证下，永新一期项目开工；2018 年7 月，项目提前合同约定6 个半月投入商业运营；项目投产以来，为越南南部重点经济区发展提供了重要的能源保障，得到了越南政府的高度肯定和赞扬，成为中越两国政府推动基础设施互联互通和产能合作的典范。而在永新电厂顺利移交的同一年，中电工程成功签约越南VPL 30 兆瓦海上风电总承包项目，并在当年完成了融资关闭和项目开工，实现了海外工程业绩又一新突破。该项目位于越南南部槟知省平大县，其投产运营，可每年有效降低二氧化碳排放约67,000 吨。同时，因项目属地化管理经营的特殊性，该项目在施工过程中为当地数以百计居民提供了就业机会，不仅缓解当地电力短缺问题，还积极修复道路、改善民生环境、履行社会责任，充分展现央企担当。

在建设位于阿富汗的总承包项目时，公司同样展现了负责任的央企形象。2015 年7 月，公司所属设计院与阿富汗能源水力部MEW 签订马扎里沙里夫中低压配网项目7B 和7C 总承包项目合同（简称马扎配网项目）。该项目围绕着阿富汗北部城市马扎里沙里夫中心区域和南部西部区域，进行20/0.4 千伏等级的当地城市配电网络建设，是中电工程参与“一带一路”建设过程中开拓海外输配电总承包业务的重大突破。在马扎配网项目执行过程中，公司秉承“信念、团队、坚韧、敏觉、耐心”的“骆驼型”团队理念，在复杂多变的当地严峻安全局势下，采用高度属地化管理，聘请当地工程师团队，提高沟通效率，节省管理成本；充分尊重当地习俗，承担社会责任，获得当地民众支持。最终，项目组不仅克服了少信息、缺经验、安全差、沟通难等重重阻碍，完美满足全球知名工程咨询公司的挑剔要求，还先后得到了中国驻阿富汗大使馆的接见、业主方代表DABS 的感谢函、项目业主工程师的认可以及当地社会各界的广泛赞誉。项目建成后，当地用电情况极大改善，马扎里沙里夫地区的停电现象明显减少。而该项目的完成速度之快和工程质量之高，也让当地居民对中国企业留下了深刻印象。

转型升级稳步推进“投建营一体化”综合发展

随着海外业务逐步推进，中电工程也面临国内企业的低成本优势逐渐丧失、各国总承包企业的竞争日趋白热化等竞争压力。为更好实施党中央提出的“走出去”战略方针、进一步适应国际市场需求，公司着力探索产业链条上的纵向“延伸”，调整市场开发模式和业务结构，优化业务流程和资源配置，建立多渠道、多元化、创新性的融资格局，坚定不移推动由EPC 总承包模式逐步转向“投建营”一体化模式，取得了不俗的业绩。

作为公司传统优势市场区域和深耕国别，越南煤炭资源丰富，火电潜力巨大，而越南政府对能源领域投资建设的鼓励，也蕴藏着充足的发展机会。由中电工程投资、中电工程所属设计院承建的大型火电“投资+建设+运营”的BOT 项目越南海阳2×600 兆瓦燃煤电厂，是截至合同签订时中国企业在越南单体投资最大的项目，被国家有关部委列入“一带一路”重点项目名单。项目伊始，公司就秉承追求卓越、创造精品、服务社会、发展自我的价值观，着力将越南海阳项目打造成为中国“一带一路”倡议和越南“两廊一圈”战略规划相互交织下在能源领域的合作典范。

为了满足业主对设计的高要求，公司在发挥自身优势和行业先进经验、利用成熟可靠专利技术的同时，充分吸收了同类项目在设计、施工、运行与检修方面的经验教训，为确保项目顺利执行打下坚实基础。在主机选型方面，该项目开创了采用国内主机制造商与国际先进技术相结合的创新组合模式，不仅提高了机组性能以及可靠性，发扬了“国内制造”优势，也是“一带一路”倡议下国产设备“走出去”的重要实践。

在项目实际建设中，受疫情影响，人力物资短缺、技术难度大、供货遇阻、气候环境严峻、国际项目复杂性等许多始料未及的困难接踵而至。面对挑战，项目团队早策划、精准备，战酷暑、斗台风，保安全、推进度，克服重重困难，使两台机组先后如期投入商业运营，运行平稳，有效提升了当地电力供应可靠性和安全性，助力当地经济发展。

作为共建澜湄区域命运共同体的重要组成部分，越南海阳2×600 兆瓦燃煤电厂项目有效带动越南电力产业升级，成为了对共商、共建、共享理念的生动诠释。

“百尺竿头须进步，十方世界是全身。”未来，中国能建中电工程将始终坚持深入贯彻党中央、国务院关于高质量共建“一带一路”的总体部署及国务院国资委有关要求，认真贯彻落实中国能建国际业务工作会议精神，切实推动国际业务优先优质协同发展，为全面建设高质量发展新能建贡献“海外力量”。