企业发展、社会责任与共同富裕＊

何诚颖 李 勇 汪天琦 闻岳春

提 要：企业是市场经济的重要参与者，是推动中国经济发展、实现共同富裕目标的重要力量。基于我国省级共同富裕测度指数以及1990 年至2021 年我国31 个省（市、自治区）A 股上市公司的面板数据，实证检验企业发展促进共同富裕的影响效应与作用机制。研究发现：企业在营收规模、利润创造、税收贡献等方面对促进共同富裕具有积极作用，尤其是国有企业在税收贡献等方面的影响和作用更为显著；社会责任的承担强化了企业发展促进共同富裕的作用；东、中、西部企业在促进共同富裕的效应与作用机制方面存在显著的异质性。加强对企业的研究，对于充分发挥企业促进共同富裕的作用具有重要意义。

实现共同富裕，是社会主义的本质要求和中国特色社会主义现代化的核心特征，也是实现中华民族伟大复兴的重要目标。围绕实现共同富裕的目标，从党的十一届三中全会后提出“三步走”的伟大构想，到党的十八大确立“坚持以人民为中心”的执政理念，共同富裕成为时代鲜明主题，再到党的十九届五中全会提出“在经济高质量发展中扎实推进共同富裕”，以及党的二十大提出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”等，中国共产党团结带领全国各族人民坚持长期艰苦卓绝的理论与实践探索。当下，经过改革开放40 多年的发展，中国虽已成为全球第二大经济体，但全民富裕程度不高、区域发展不均衡、居民收入差距大、基本公共服务不均等问题依然突出，推进共同富裕目标的实现依然任重道远。

在经济发展过程中，企业既是经济组织，也是社会组织，在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度下，单纯以利润最大化为目标的企业行为不可持续，在关注自身利润的同时更要有一定的社会价值追求，在追求利润最大化目标的同时承担一定的社会责任，践行ESG 理念，关注并重视环境（Environment）、社会（Social）和公司治理（Governance）等问题，才能让所有利益相关者实现共赢。在新的历史方位、共同富裕背景下，促进社会生产力发展、满足人们对美好生活的追求成为企业存在的长期价值，企业层面的经济价值、社会价值追求逐步趋向一致。截至2022 年年末，我国沪，深两市的A 股上市公司（以下统称“上市公司”）达4917 家，市值规模稳居全球第二，而在国民经济体系中，上市公司具有举足轻重的地位。因此，基于数据的可得性，以我国上市公司为研究样本，从企业的视角研究共同富裕显得尤为重要。同时，区别于以往共同富裕研究采用定性研究居多的方法，笔者构建实证模型，考察我国企业发展对实现共同富裕目标的影响效应与作用机制，对于进一步推进中国式现代化建设、早日实现共同富裕目标等具有重要意义。文章的边际贡献在于：第一，将企业发展、承担社会责任与促进共同富裕纳入同一框架，研究企业发展促进共同富裕的理论机制；第二，实证研究企业发展促进共同富裕的影响和作用机制，进一步揭示企业承担社会责任在促进共同富裕目标过程中的积极作用；第三，探讨企业发展促进共同富裕存在的区域、水平异质性问题。

一、企业发展促进共同富裕的理论机制

（一）企业发展促进共同富裕：全民共享性、社会公共品均等化及增加居民收入

第一，国有企业夯实公有制经济基础，强化了共同富裕的全民共享性。相比资本主义私有制，我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，①参见习近平：《扎实推动共同富裕》，《求是》，2021 年第20 期。为全民共享发展成果、增加人民群众财产性收入和有效解决贫富分化等问题提供了重要制度保障，②参见张宇：《论公有制与市场经济的有机结合》，《经济研究》，2016 年第6 期。是中国特色社会主义、共同富裕的重要物质基础和政治基础。③参见习近平：《扎实推动共同富裕》，《求是》，2021 年第20 期。而国有企业发展则是强化公有制经济基础、强化共同富裕的全民共享性、促进共同富裕的主力军。国有企业通过做大、做强、做优支柱产业、增加税收贡献、上缴资本金收益充实财政及国有资本划转社保基金填补养老金缺口等渠道，夯实了公有制经济基础，强化了共同富裕的全民共享性。以上市公司为例，据wind 数据，在2000 年至2021 年间，国有上市公司创造的净利润占全部A 股上市公司总量的75.49%。

第二，国有企业强化了社会公共品均等化。关系国计民生的国防、交通、能源等重大基础设施建设，重大科研与基础研究，医疗、卫生、教育、养老等民生领域服务，虽公益性、功能性较强，但因投入大、回报低等问题对民营企业吸引力偏低。因此，国有企业在功能性、保障型责任发挥等方面承担更大社会责任。

第三，企业发展是增加居民收入、扩大中等收入群体占比的重要渠道。参考国家统计局关于“三口之家、年收入在10 万—50 万元，有购车、购房及闲暇旅游的能力”的分类口径，预计我国中等收入群体规模超过4 亿人，约占全国总人口的28%。据中国结算网数据，2021 年末我国股票市场个人投资者约1.8 亿人；深交所2021 年投资者在线调查显示，个人投资者证券账户平均资产规模约60.6万元。由此推测我国股票市场个人投资者与中等收入群体构成较大交集，他们既是参与股票市场的核心力量、“橄榄型”社会结构的主体，也是参与和实现共同富裕目标的中坚力量。随着社会居民权益资产占比的提升，财产性收入的累积循环效应作用显现，中等收入群体对财产性收入的依赖程度呈上升趋势。虽然股票市场具有波动性特点，投资者的投资经历、风险承受能力等个体差异是影响投资收益的重要因素。但客观上，上市公司无疑为增加居民财产性收益、扩大中等收入群体等提供了重要渠道：一是上市公司以资本利得、股票分红方式，以及股票资产价格上涨等形式直接增加居民财产性收入。据中国证监会数据，仅2019 年至2020 年我国A 股上市公司累计现金分红4.4 万亿元，构成中等收入群体重要的财产性收入来源。二是上市公司通过员工持股、股权激励等机制，推动人才要素的资本化、证券化，扩大知识阶层等中等收入群体规模。三是上市公司通过对社会投资、经济增长的拉动作用，促进社会经济发展，从而间接地增加社会居民的工资性收入，改善居民收入结构，让更多的低收入群体扩充中等收入群体规模。①参见杨灿明：《社会主义收入分配理论》，《经济研究》，2022 年第3 期。

（二）企业发展促进共同富裕：优化要素资源配置、产业发展与创新驱动

实现共同富裕目标，必须以企业发展、“做大蛋糕”，促进经济高质量发展为前提。经济高质量发展，体现了以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和绿色可持续的发展，②参见张军扩等：《高质量发展的目标要求和战略路径》，《管理世界》，2019 年第7 期。最终目的是全体人民共同富裕。企业作为我国经济发展重要的市场主体，以上市公司为例，其推动经济高质量发展、对共同富裕的影响和作用机制如下。

第一，企业直接融资促进要素资源优化配置。据Wind 数据，1990 年至2021 年，我国上市公司融资规模超过22.8 万亿元。基于“资本流入—禀赋提升一经济发展一资本流入”的资本积累循环链，上市公司是资本市场发挥直接融资功能、实现跨越空间配置资本要素的重要载体。倪鹏飞等（2014）以全国31 个省（市、自治区）面板数据实证研究发现，上市公司是实现资本等要素资源跨区域、高效配置的重要载体。③参见倪鹏飞等：《证券市场、资本空间配置与区域经济协调发展——基于空间经济学的研究视角》，《经济研究》，2014 年第5 期。因此，有序扩大上市公司数量规模、提升上市公司高质量发展水平、优化上市公司区域分布结构，不仅有利于促进区域经济增长，还有利于实现区域融资结构均衡化、发展机会均等化。

第二，企业发展是经济高质量发展的重要产业载体。资本与产业具有天然递进关系，企业作为经济高质量发展的重要产业载体，促进共同富裕的影响效应和作用机制在于：一是企业实施境内外并购与资产重组，是我国企业实现全球要素资源优化配置、快速提升产业核心竞争力的重要途径。据中国证监会数据，2019 年至2021 年，我国上市公司实施并购重组交易金额5.5 万亿元，实现各类再融资约6.6 万亿元，为我国企业实现全球要素资源高效配置、快速提升产业核心竞争力提供高效的直接融资渠道。二是企业通过资产重组、置换等方式，加快传统行业过剩产能出清、低效资产剥离，助推产能优化整合，提升产业核心竞争力。

第三，企业是助力科技创新、实现创新包容发展的重要驱动力量。科技创新驱动是经济增长的根本动力，而企业则是科技创新的重要驱动力量。其影响效应和作用机制在于：首先，以上市公司为例，企业为处于不同生命周期的科技创新资产提供培育孵化环境、风险共担机制，为创新要素发挥了引领、带动、定价、激励及风险缓释等功能。其次，企业有效聚合了资本、技术、人才等创新要素资源，为科技创新研究、成果产业化及产业链拓展等提供重要的产业支撑。再者，企业上市推动了科技创新资产估值体系重塑和“资本—创新—产业”的良性循环。

（三）企业社会责任与共同富裕：“蛋糕经济学”与社会再分配共同体

企业履行社会责任是实现共同富裕目标的重要路径。基于企业契约理论、利益相关者理论，有研究认为广义的企业社会责任既包含经济责任，又包括社会责任，其中经济责任主要包括“为股东谋取利益最大化”“促进经济增长”等“做大蛋糕”的财务绩效责任，而社会责任则主要包括环境、社会和公司治理等。也有研究从社会责任的内容区别，将企业社会责任区分为基础社会责任、高级社会责任、超级社会责任。①参见李海舰、杜爽：《企业社会责任与共同富裕关系研究》，《东南学术》，2022 年第5 期。尽管不同的研究对企业社会责任概念理解存在一定差异，但内涵是一致的。从企业社会责任促进共同富裕的落脚点看，主要体现在以下几个方面。

第一，“做大蛋糕”与“分好蛋糕”同等重要。保持经济增长在合理区间、实现经济高质量发展是共同富裕的物质基础和重要前提。既要做大全社会经济总量“蛋糕”，也要实现企业的持续发展，行稳致远，注重企业、社会经济总量增长与发展层次提升，即所谓“做大蛋糕”。与此同时，社会层面注重制度公平，防止收入差距扩大和两极分化，改善企业内部收入分配，提高劳动者收入占总收入比重，控制收入差距，协调平衡产权所有者、管理者与劳动者之间的关系等，即所谓“分好蛋糕”。

第二，践行ESG 理念。ESG 理念的核心是企业应追求社会价值的最大化，让所有利益相关者实现共赢，而非股东利益最大化。共同富裕追求全体人民的富裕，而非少数人的富裕。从本质上讲，共同富裕与ESG 理念在目标、福利状态方面具有一致性，都是帕累托改进。

第三，参与社会再分配体系。以上市公司为例，企业积极支持社会再分配体系，促进共同富裕的影响效应和作用机制在于：一是上市公司依法纳税，增加财政收入，支持社会再分配。据中国上市公司协会数据，2021 年我国上市公司实现营业收入约占全国GDP 的60%以上，上市公司缴纳税费占全国税收总收入的23.39%，上市公司上缴利税占全国财政收入的46.12%。二是上市公司积极履行稳就业、脱贫攻坚等社会责任。据上市公司年报数据，2021 年，我国上市公司支付员工薪酬总额占上市公司营收的8.8%，为社会居民共享发展成果提供重要载体和渠道。2016 年至2020 年，我国超过1/3 的上市公司通过产业转移、就业培训、兜底扶贫等形式，发挥了精准扶贫的“生力军”作用。三是上市公司及高管以捐赠、资助等慈善公益行为支持社会三次分配。

（四）企业发展对共同富裕影响的异质性：区域分化与差距

研究发现，企业对区域收入差距、区域经济增长的影响存在分化现象。倪鹏飞等（2014）通过股票市场流动性模型（SMM 模型）实证分析认为，短期内上市公司发展会促进资本向发达地区集聚，扩大全域人均收入差距，但长期对全域收入差距产生收敛作用，有利于缩小全域收入差距。①参见倪鹏飞等：《证券市场、资本空间配置与区域经济协调发展——基于空间经济学的研究视角》，《经济研究》，2014 年第5 期。由此可见，企业发展在促进经济增长、赋能共同富裕方面可能存在区域分化与水平差异。

第一，企业资源要素分布的区域异质性。截至2021 年年末，我国东部区域上市公司占全国上市公司总数的73.97%，远高于我国中西部区域的总和。东部区域上市公司总市值为66.86 万亿元，分别为中部区域的7.08 倍、西部区域的4.9 倍。2020 年，东部区域上市公司通过定向增发、配股、可转债等方式实施再融资规模达8765.83 亿元，分别为中部区域的5.67 倍、西部区域的9.08 倍。以上市公司为例，从区域数量、总市值及再融资规模等三项指标看，从高到低排序依次为东、中、西部区域。

第二，企业发展对共同富裕影响水平的异质性。韩亮亮等（2022）对2011 年、2019 年两个跨度近10 年的年份共同富裕指数进行分析发现，我国31 个省（市、自治区）共同富裕指数排名依次为东、中、西部区域，其中东部省（市）基本占据了共同富裕指数的前十强。对全国各省（市、自治区）的上市公司数量、市值、历年融资规模，及各省（市、自治区）占全国GDP 比重等数据对比发现：一是我国各省（市、自治区）上市公司数量及GDP 在全国占比指标呈现区域非均衡的异质性特点，均呈现东、中、西部区域由高至低的分布态势。二是2005 年以后，上市公司数量发展趋势与东部区域GDP 占全国比重等指标出现明显背离。即2005 年至2019 年间，东部区域上市公司数量占全国比重由60.32%递增至73.19%，东部区域上市公司总市值占整个A股总市值比重稳定在75%以上，东部区域上市公司融资规模占整个A 股总市场融资规模比重维持在61.13%—80.44%区间，但东部区域GDP 占全国比重则由60.73%递减至54.66%。各省（市、自治区）在上市公司数量、市值、融资规模等方面呈现的不均衡性，不利于区域统筹发展和均衡发展。

综上，笔者提出以下几个相关假设以供实证检验。假设1：企业发展促进了共同富裕目标。假设2：企业承担社会责任，有利于强化企业发展促进共同富裕的积极作用。假设3：受区域内上市公司数量、资本市场发展水平、经济发展水平等因素调节，各省（市、自治区）企业发展促进共同富裕的影响效应等具有异质性。

二、实证分析模型、变量与数据

（一）模型构建

基于上述理论分析，为实证分析企业发展是否对推进共同富裕产生影响，笔者构建固定效应模型进行回归分析，并检验理论机制。

为检验假设1，构建如下固定效应模型：

图1

其中，Y 代表共同富裕指数；X 代表上市公司发展测度的核心解释变量，包括上市公司净利润、上市公司数量、上市公司营业收入，且均取对数；Z 代表控制变量，包括各省（市、自治区）GDP、上市公司融资额、投资效率和投资研发强度等；U 代表个体不可观测的异质性；time 代表控制的时间效应，表示随机扰动项。从理论上，预期上市公司发展测度指标为正，上市公司发展水平越高，其促进共同富裕的影响效应和作用机制越显著。

为验证假设2，笔者同样使用固定效应模型，但模型中的变量有所不同。此时，模型有两种渠道检验：一是模型的被解释变量变为政府财政预算中的民生类支出占比；二是国有上市公司承担责任的渠道，被解释变量分为国有上市公司的应税额、营业收入。对于财政预算中的民生类支出渠道，采用的控制变量为各省（市、自治区）GDP 的对数、总税收收入的对数和城乡收入比；对于国有上市公司应税额、营业收入，控制变量为GDP 的对数、投资效率和投资研发强度。从理论上，预期上市公司发展测度指标为正，即上市公司发展能有效降低政府端负债，显著地促进政府民生支出，国有上市公司上缴更多的税收、实现更多的营业收入可以显著促进共同富裕。

为检验假设3，同样采用固定效应模型，此时解释变量与被解释变量均与检验假设1 时一致，但回归方法分为东、中、西部①据国家财政部2005 年《关于明确东中西部地区划分的意见》，东部区域包括京、沪、粤、苏、浙、闽等9 省市；中部区域包括冀、晋、吉、黑、皖、赣、豫、鄂、湘等10 省市；西部区域包括蒙、贵、川、渝、贵、陕、甘、宁等12 省市和自治区。样本回归以考察资本市场影响程度的差异。由于东部地区共同富裕程度更高，因此，预期上市公司发展对共同富裕的影响从东部区域到中、西部区域依次递减。

（二）相关变量与数据说明

被解释变量为共同富裕指数（Y）。刘培林等“富裕程度”与“成果共享”二维视角与测度方法、李实“分阶段测度”与多维指标体系、许宪春等“平衡发展指数”，以及韩亮亮等“发展、共享与可持续”三维视角和三级测度指标②参见韩亮亮等：《数字普惠金融、创业活跃度与共同富裕—基于我国省际面板数据的经验研究》，《软科学》，2023 年第3 期。等为本研究提供有益借鉴。关于共同富裕的测度指标，结合共同富裕内涵、研究目标及数据可得性因素，笔者选取了韩亮亮等利用熵权法和主成分法加权法，重点从发展性、共享性和可持续性等3 个方面的21 个二级指标构建中国省级层面共同富裕评价指标体系。其中，发展性以居民人均可支配收入、消费支出、城镇化率等指标评价；共享性以社保支出占GDP 比重、教育年限，以及每万人拥有的医师数、医疗机构床位数、公共交通车辆等指标评价；可持续性以人均GDP、全社会劳动生产率等指标评价。

核心解释变量为企业发展指标（X），包括上市公司净利润、上市公司数量、上市公司营业收入，且均取对数。控制变量（Z），包括各省（市、自治区）GDP、上市公司融资额、投资效率和投资研发强度等。

（三）数据来源与描述性统计

上述指标数据，选取了我国31 个省（市、自治区）1990 年至2021 年的面板数据，研究数据主要来源于Wind 数据库、《中国统计年鉴》、国家统计局官网、各省（市、自治区）统计局官网、统计年鉴等，缺失数据运用插值法弥补。变量描述性统计如下。

表1 变量描述性统计

三、企业发展促进共同富裕的实证分析

（一）基准回归分析

基于固定效应模型检验企业发展对共同富裕的影响。从检验结果看，所有模型均应采用固定效应模型，以控制不可观测变量可能带来的可能内生性问题。通过回归结果（见表2）发现，第1 列代表上市公司发展变量的上市公司数量、营业收入、净利润等三项指标均对共同富裕有显著的促进作用，并且均在1%的显著性水平下显著。第2 列加入控制变量之后，上市公司的净利润和融资额不再显著。为了缓解变量可能造成的内生性问题，第3 列加入所有解释变量的滞后项，结果仍然表明上市公司数量、营业收入显著促进了共同富裕。模型调整的拟合优度总解释力度高达0.916，这在微观数据中较为罕见。由此可见，“假设1：企业发展促进了共同富裕目标”在省级层面的数据得到较好的印证。

表2 基准回归结果

表3 财政民生支出渠道

从实证结果来看，第一，上市公司是促进共同富裕的重要力量，各省（市、自治区）上市公司数量越多，越有利于提升其共同富裕指数。由此可见：一是上市公司是高效配置资源、促进资本要素跨区域流动的重要市场载体，其通过扩大直接融资、培育产业核心竞争力、助力创新驱动发展等作用推动经济高质量发展，从而有效促进共同富裕。二是上市公司是我国社会稳就业、保就业的重要载体和渠道，上市公司数量的增加，有利于增强对社会就业人口的吸纳作用、提高社会工资性收入水平。

第二，上市公司营业收入规模是促进共同富裕的重要影响因素，上市公司营业收入规模越大，其促进共同富裕的影响和作用机制越明显。由此推断：一是上市公司营业收入规模是决定其行业地位的重要指标。规模化的上市公司往往是行业龙头，其在推动并购重组、科技创新等方面发挥了较强的示范引领作用，成为产业赋能共同富裕的重要力量。二是上市公司营业收入规模可能与上市公司市值、融资规模关系紧密。从资本积累循环路径看，上市公司业务规模越大，越容易获得市场认可，越容易获得资本等发展禀赋，行业龙头效应尤为显著。三是规模化的上市公司所承担的促进就业、扶贫、社会慈善等社会责任更明显。

第三，上市公司利润水平是增加税收贡献、参与社会再分配调节、促进共同富裕的重要源泉。

（二）机制检验

通过理论分析，企业承担更多的社会责任有利于强化其促进共同富裕的积极作用。结合实证研究，笔者认为这一作用机制有如下两项。

第一，上市公司发展有助于缓解政府债务负担压力，更好地实施民生政策，通过财政支出的手段缓解马太效应的两极分化问题，从而促进共同富裕目标实现。随着政府职能、经济发展模式转变，政府端的负债得到有效抑制和规范，政府部门原有对产业端的负债逐步由企业部门替代，上市公司作为社会融资主体作用日渐凸显，社会权益融资对政府部门债务融资产生积极替代作用。特别是2015年《中华人民共和国预算法》实施后，地方政府负债快速扩张势头得到有效遏制，①参见梁琪、郝毅：《地方政府债务置换与宏观经济风险缓释研究》，《经济研究》，2019 年第4 期。地方政府负债进入上限管理的强约束周期，保民生类支出成为地方政府财政刚性预算支出的重中之重。

在国有上市公司应税额、营业收入两项指标作为被解释变量的回归结果中（见表4），发现国有上市公司的营业收入、应税额规模越大，对共同富裕的促进作用越明显，至少在5%的显著性水平下显著。这验证了笔者提出的第二个机制：随着资本市场发展壮大，国有企业尤其是国有上市公司承担了更大的促进共同富裕责任。

表4 国有上市公司社会责任承担渠道

表5 稳健性检验

（三）稳健性检验

同样，笔者采用韩亮亮等对共同富裕的另一种测度方法——主成分提取法，确定上市公司发展与共同富裕之间是否真的存在基准回归得出的稳健关系。结果显示，上市公司发展显著促进了共同富裕。假设1 得到验证。

通过稳健性分析发现，上市公司发展更有利于政府统筹实现共同富裕目标，其中国有上市公司承担了更多的社会责任，政府民生财政支出、国有上市公司营业收入、上缴税收等对共同富裕的影响不言而喻。因此，假设2 无疑是正确的。

（四）异质性分析

以不同省（市、自治区）的上市公司发展对共同富裕影响的回归检验发现，上市公司总营业收入的对数变量按东、中、西部区域依次递减，效应也逐渐变低，意味着上市公司发展推进东部省份共同富裕取得更好的表现。这一分析结果与观测数据相符，印证了笔者提出的假设3，也与客观事实一致。改革开放初期，我国坚持沿海地区率先发展、先富起来，国家战略、要素资源向沿海地区倾斜，推动了珠三角、长三角和环渤海等区域快速发展，为中西部地区共同富裕积累了较好的经验。但是，随着我国区域发展不平衡的矛盾凸显，上市公司在区域共同富裕过程中如何调节发展均衡关系显得尤为重要。

四、结论与政策建议

以我国上市公司为研究样本，实证分析企业发展促进共同富裕的影响效应、作用机制。研究发现：第一，企业发展对扎实推进共同富裕具有显著的促进作用。第二，从影响机制上看，企业发展有利于减轻地方政府债务负担，更好地保障民生支出以缓解马太效应的两极分化问题，国有企业在税收贡献等方面更具积极影响，承担社会责任有利于强化企业发展促进共同富裕的积极作用。第三，企业发展促进共同富裕表现出显著的异质性。上市公司在要素资源空间配置、促进产业发展、创新驱动等方面发挥了极为重要作用，区域内上市公司的数量、营收规模、利润水平、融资规模等差距导致了各省（市、自治区）经济社会发展水平、共同富裕成效差异。

为更好地推动企业承担社会责任、助力共同富裕，特提出如下政策启示：第一，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想引领，加强党的领导，充分发挥国有企业促进共同富裕中流砥柱作用。处理好国企发展与促进共同富裕面临的改革与稳定、效率与公平、功能性与市场化等关系问题，在落实区域协调发展、推动乡村振兴等方面发挥积极作用，当好促进共同富裕目标的“压舱石”。第二，上市公司是中国企业的优秀代表，是经济增长的“基本盘”和产业提升的“领跑者”，必须督促其在追求利润最大化的同时，强化践行ESG 理念，承担社会责任，发挥示范带动作用，促进共同富裕。同时，加强党对资本市场的领导，加强对上市公司的法律规制与常态化监管，既要提升治理水平，促进资本有序发展，又要防止大股东“掏空”上市公司，维护中小投资者正当权益。第三，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大；完善政策体系与营商环境，坚定不移支持民营企业“做大蛋糕”，弘扬企业家精神，激发民营企业促进共同富裕的主动性。