农村财务审计工作在农业经济发展中的重要性分析

□韩彦佳

（孝义市现代农业发展服务中心，山西 吕梁 032300）

近年来，我国经济发展水平处于高速发展阶段，农村与农业的经济发展水平也得到了一定提升。我国高度重视农业经济的发展水平以及农村财务审计工作的质量，农村财务审计工作不仅能够为农业经济的健康、稳定发展提供必要支持，还能推动农业与农村迅速发展。但是目前由于各种因素的影响，农村财务审计工作出现了一些问题，不仅会影响农村财务审计工作的顺利开展，也会在一定程度上阻碍农村的建设以及农业经济可持续发展。

农村财务审计工作具有独特的意义与珍贵的价值，为了实现农业经济持久、稳定、健康发展，应集中力量解决当前农村财务审计工作中存在的各类问题，推动农业经济与农村建设健康发展。

1 农村财务审计工作在农业经济发展中的重要性

农业一直是我国经济结构中占比最大的一部分，国家对农业的重视程度不断提高。2015 年，为了促进农业发展，我国原农业部建立了农业发展智库，其中包括我国各地农业发展情况以及相关政策，以便相关人员查看农业发展状况。随着我国农民生活水平不断提高，农村财务审计工作得到了发展，农村财务审计工作根据具体情况来制订相关措施，保证我国农村建设与农业经济的发展。

除此之外，国家也出台了一些法律法规，例如《农村合作经济组织财务制度（试行）》，为合理开展农村财务审计工作提供了可靠的保证。由此可见，农村财务审计工作对农业、农村、农民发展起着不可忽视的重要作用[1]。

1.1 及时发现农村财务管理中存在的问题

在经济发展的过程中，农村财务工作容易出现不规范现象。例如在进行农村财务管理过程中，有些人员不规范上报使用资金，出现财务账目混乱、财务收支不均衡的情况。开展农村财务审计工作能够发现农村财务管理中的不规范现象，如果发现部分人员未经上报或者不规范上报使用公款等情况，会根据国家制定的要求与标准进行处罚。除此之外，农村财务审计工作还能发现农村财务管理中存在的问题，并及时制订具体可行的措施与方案，保证农村财务管理公开透明和后续工作有序开展[2]。

1.2 有利于财政公开透明

我国群众有权利知晓财政使用的具体情况，但我国一些偏远地区还没有推行农村财务审计工作，这些地区的工作人员擅自使用公共财产，并且由于地区偏远，督查组不能及时监督，导致财政收支状况与实际不符。推行农村财务审计工作，不仅能够使农村的财政公开透明，还可以保障群众的基本权益，促进农村稳定发展[3]。

1.3 有利于防止公职人员腐败

在农村的财务审计工作过程中，有部分人员觉悟和认知水平较低，导致在财务工作中出现财务账目混乱等情况。推行农村财务审计工作可以提高农村部分干部对财务工作正确的认识，保证财务审计人员的工作质量，使他们能够认真对待农村财务审计工作，确保农村建设顺利开展。

2 农村财务审计工作发展现状

农村财务审计工作具有长期性、冗杂性的特点，我国农村财务审计工作发展现状如下。

2.1 农村审计队伍力量不足，跟不上经济发展脚步

国家以及相关部门越来越重视农村财务审计工作，但是在我国多个地区农村财务审计队伍力量不足。目前，我国农村财务审计部门的人员不足8 万名，财务审计人才的缺少，导致农业经济发展受到一定阻碍。现阶段，我国经济呈现高速发展，但是由于各种原因，我国农村财务审计力量不足，人才缺少，任务量大，覆盖范围较小，可能会出现一个机关负责多个农村地区财务审计工作的现象，不仅会影响农村财务审计工作的效率，也会出现各类问题，已经成为我国农村财务审计工中亟待解决的问题之一[4]。

2.2 农村财务审计工作的独立性比较强

农村财务审计工作的独立性比较强。具体来说，农村地理位置比较特殊，与外界的交流与联系较少，农村财务审计工作比较独立，获取信息的渠道较少。农村财务审计工作人员大部分是由上级借调，需要具备良好的专业素养，能够独立完成工作。相比城市来说，农村发展较慢，农村财务审计机构与部门较少，不能协同发展，无法与其他部门合作。

3 农村财务审计工作存在的问题

目前，虽然我国农村财务审计工作取得了阶段性进步，农业经济发展呈现飞速发展趋势，但是在农村财务审计工作的过程中还存在一些问题。例如，监督管理的力度小、相关人员的素质较低等，这些问题都为农业经济与农村财务审计工作的开展带来了一定困难。

3.1 相关人员的素质亟待提高

近年来，我国对人才引进和人才培养的重视程度不断提高。农村建设与农业经济的快速发展，对农村财务审计工作的相关人员提出了更高的标准与更高的要求。

目前，在进行农村财务审计工作的过程中，相关专业人员不能合理运用审计方式进行财务核算，影响后续工作的进行。在具体工作的过程中，相关审计人员的专业能力普遍较低，并且工作敷衍、态度不端正，在一定程度上阻碍了农村财务审计工作的发展。

我国近年来农村财务审计工作的实践数据表明，我国农村财务审计人才较为缺少，在开展财务审计工作过程中，有很大一部分相关人员没有接受过专业培训与系统学习。相关人员素质的高低与财务审计工作完成的质量有着紧密联系，相关人员素质越高，财务审计工作完成的质量越高，反之，则越低。例如，农村财务审计工作应根据具体情况开展，运用合理的核算方式。但是在具体工作的过程中，由于相关人员专业素质较低，不能根据实际情况进行财务审计，也不会利用互联网等形式进行财务审计，在一定程度上影响农村财务审计工作的准确性。

由此可见，提高农村财务审计人员的素质成为我国农业经济发展过程中亟待解决的问题之一，农村财务审计工作作为我国农村未来经济发展的重要环节，更需要专业人才[5]。

3.2 缺少相关法律法规

现阶段，虽然我国农业经济与农村财务审计工作有了一定进步，但是仍缺少完善的法律法规，我国针对农村财务审计的相关法律还需要完善。我国正式出台关于农村财务审计的法律是《中华人民共和国审计法》，在之后的几年我国也对此进行过修改和完善，但是始终没有一套完整且详细的法律体系[6]。

首先，相关法律法规的缺失导致有关农村财务审计的政策难以有效实施，政府以及相关部门无法保证农村财务审计工作的开展情况。由于没有完善的法律法规，相关部门无法在法律规定的范围内监督财务审计工作，村干部也无法阻碍法律规定范围外的财务工作。其次，相关部门与相关人员在具体工作中存在态度问题。有些政府部门对农村财务审计工作不重视，对农村财务审计工作的监督力度不足，导致出现部分人员滥用私权、徇私舞弊的问题，不利于农村财务审计工作的有效开展。还有一些地区的政府把工作重心放在其他方面上，忽视农村财务审计工作，从现实意义上来说，不利于农业经济的发展。再次，由于法律法规的缺失，农业与农民的利益将会在短期内难以达到平衡状态，由此可见，各级政府以及各级部门应完善法律法规，为农村财务审计工作的开展提供良好的环境与保障。

3.3 农村财务审计工作执行力度不够大

我国有很多地区的政府以及基层不够重视农村财务审计工作，还没有意识到农村财务审计工作对农业经济的积极影响。在具体工作中，相关部门以及人员对农村财务审计工作的执行力度不足，缺少监督与管理。

首先，部分地区的农村财务管理方法比较落后，不能合理利用互联网等平台进行财务审计工作，大部分农村在进行财务审计工作的过程中还停留于纸质记录，这会出现老旧账目不易查找的问题。其次，部分人员对农村财务审计工作不够重视，导致很多旧账本丢失与损坏，给后续财务统计工作带来了极大的困难。再次，相关部门对农村财务审计工作缺少监管与督促，导致一些工作人员为了自身利益，在进行财务审计工作的过程中出现不规范操作的问题，不利于保证财务审计工作的质量。

4 加强农村财务审计工作的建议

4.1 提高相关人员的素质与专业能力

在具体工作中，应重视对人才的培养，提高相关人员的专业能力与素质。一方面，国家应提高对农村财务审计工作和对人才培养的重视程度。优化并创新有关农村财务审计的学科，设置与之有关的延伸学科，培养研究性学术人才。从现实意义上来说，在进行农村财务审计工作的过程中，工作人员专业能力的高低与农村财务审计工作的完成质量呈正相关。工作人员的专业能力越强，越能合理运用互联网等平台进行财务计算，农村财务审计工作完成的质量就越高。由此可见，应把培养人才与提高相关人员的素质放在农村财务审计工作的第1 位。另一方面，制订完整且有效的人才培训计划。在招录相关人员的过程中，负责人员一定要考察招录人员的能力，确保招录人员的能力与专业素养符合农村财务审计工作的要求与标准。在进行农村财务审计工作前，应对相关人员进行专业的培训，组织所有工作人员学习。例如，在进行上一年度农村财务审计之前，相关部门应通过举办讲座、研讨会等方式培训相关人员，增加相关人员基本的知识储备。同时，加强相关人员的实践能力。在规定的时间内进行考核与实践，培养相关人员随机应变与灵活解决困难的能力。在相关工作的过程中，相关人员会遇到不同的困难与意外，如果工作人员不能灵活解决遇到的问题，极易出现失误，影响后续工作的有效展开。应定期进行考核与实践，组织相关人员演练。此外，制订完整且有效的人才培训计划。在我国很多地区，相关部门以及机构都不重视培养人才。有些农村的审计人员是从其他部门借调，对待工作不认真，会在一定程度上阻碍农村审计工作的长远发展。相关部门应根据实际情况制订具体且有效的人才培养计划，培养专业、优秀的人才。加大群众对农村财务审计人员的监督力度，保证财务工作的公开和透明。

4.2 完善相关法律法规

由于我国相关法律法规的缺失，导致农村财务审计工作出现一些问题，应完善相关法律法规。各级政府以及部门应根据当地农村的具体情况，有针对性地制订规章制度以及法律法规。在出台相关政策以及法律法规时，应注意审计处罚的具体措施以及账目管理的具体办法。政府以及相关部门应成立专门的督察小组，在固定的时间监督农村财务审计工作，及时发现其中存在的问题并且解决。例如，专门的监督小组可以每30 d 检查一次农村财务审计工作的情况，核对账目的支出与收入，确保实际情况与账目统计的情况相符合。如果发现有人员未经上报不规范使用资金的情况，应及时对这些人员进行处罚。同时，加大对违反法律人员的处罚力度。在立法过程中要对违法行为进行明确的定义，有针对性地出台法律法规，确保农村财务审计工作的顺利开展[7]。

4.3 加大农村财务审计工作的执行力度

在进行农村财务审计工作的过程中，应提高农村各级干部对农村财务审计工作的重视程度，保证农村财务审计工作有序开展。在具体工作过程中，改变农村财务管理方法。例如，相关财务审计工作人员利用互联网等平台进行农村财务审计工作，建立当地财务信息库，将核算好的财务数据录入到当地财务信息库中，同时将以前的财务审计数据也录入到信息库中，不仅能方便人员查找，还不容易出现丢失、损坏等问题。相关人员还应学习先进的计算方式，例如通过云计算等平台进行财务核算，结合当代技术使计算更加迅速、方便，能够节省时间，提高工作效率，同时在一定程度上保证财务审计工作的质量，提高其准确性。除此之外，加大对农村财务审计工作的监督力度，避免出现财务不规范的问题。

5 结束语

目前，我国农村财务审计工作面临着复杂的形势，正处于一个新环境、新变革的局面。随着农村建设脚步的加快与农业经济的高速发展，国家对农村财务审计工作的重视程度逐渐提高，而其中存在的问题为农业与农村可持续发展带来了一定困难，也对相关部门和人员提出了新的要求。农村财务审计工作作为我国发展的一个重要环节，应根据具体工作情况，科学、合理地制订相关方案，并且及时解决审计过程中出现的问题。除此之外，分析农村财务审计工作在农业经济发展中的重要性，有利于促进农业与农村长远、稳定、健康地发展。同时，培养相关审计人才，不断积累宝贵经验，探寻存在的问题并不断寻找解决策略，提高相关人员的素质，根据实际情况，科学、合理制订方案，完善法律法规，提高农村审计工作的完成质量，推动农业经济向前发展。