数字化背景下辽宁省先进制造业与现代服务业融合需求与对策研究★

刘成浩， 陆莉营

（鞍山师范学院管理学院， 辽宁 鞍山 114007）

0 引言

2019 年，国家发展和改革委员会等15 部门联合印发的《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》中明确表明，到2025 年，要形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、具有带动效应的深度融合发展企业、平台和示范区[1]。在国家探索重点行业重点领域融合发展新路径里，就有三项提及制造业与服务业融合，以及二者与其他领域的联动。

传统制造业与如今先进制造业的发展，都需要强有力的生产性服务业作为支撑[2]。美国、日本、英国和意大利等国家的制造业发展水平远高于生产性服务业水平，由此可知，促进生产性服务业发展及其集群化发展是实现二者协同发展的重要手段。所以，在二者协同发展的情况下，哪一方处于弱势，也就意味着要增强这一方的发展，这样才能够稳步协同发展。2013 年，中国服务经济占比首次超过制造业，成为经济发展的主力。在此背景下，制造业与服务业融合发展将成为经济发展的大趋势。随着数字化等各种信息技术的迅猛发展，如何在数字化背景下将先进制造业与现代服务业融合发展，成为经济发展的主要方式。

1 辽宁省先进制造业与现代服务业发展现状

辽宁省是东北老工业基地，传统经济主要依靠制造业。而传统的辽宁省制造业是高消耗、低产出、高污染的资源消耗型经济增长模式。近一段时间，辽宁省先进制造业得到了快速的发展，并且取得了一定的成果。辽宁省先进制造业近期发展势头良好，还有可以继续提升的方面。辽宁省先进制造业的转型升级要克服产业结构不合理、产品附加值低、资源消耗大、环境污染问题、缺少创新性和人才流失等问题[3]。辽宁省先进制造业与大数据和人工智能等数字化技术融合发展，才能向智能、绿色和高端方向升级转型。

辽宁省是传统的经济强省，在服务业方面的发展相对落后。近年来，辽宁省现代服务业的发展速度明显加快[4]。发达地区多是以服务业为经济增长的主体，而辽宁省第三产业的产值占比则较低。辽宁省现代服务业的发展仍然存在一些问题：一是辽宁省现代服务业存在行业壁垒和垄断问题；二是辽宁省现代服务业的发展水平相对滞后，而且内部的结构不合理；三是行业的从业人员较少[5]。大力发展现代服务业，可以为辽宁省先进制造业与现代服务业的融合提供基础，从而更好地调整辽宁省的经济结构。

2 辽宁省先进制造业与现代服务业融合需求分析

2013 年，中国服务业GDP 占比首次超过制造业，随着中国经济转向服务业，作为制造业大省的辽宁省也开始实施先进制造业与现代服务业的融合发展，沈阳市铁西区成为第二批先进制造业与现代服务业融合发展试点区域。

先进制造业与现代服务业融合，拓宽了传统产业的边界，两业之间可以延伸的功能非常广阔，与互联网的结合就使得传统产业的边界跳出原有的界限。传统的发展模式是以产品为中心，现在已经成为以客户需求和产品的服务系统为导向的服务型制造模式。先进制造业与现代服务业融合，联动发展，应以市场为导向、以企业为主体，企业是利润最大化的主体，依托的是市场客户。因此，客户的需求就成为产品制造的基础。

大数据、人工智能、物联网和云计算等数字技术的飞速发展，使人们的生活发生了翻天覆地的变化。因此，辽宁省先进制造业与现代服务业的融合要考虑到数字化的背景。数字化可以作为“催化剂”，促进辽宁省先进制造业与现代服务业的融合，也可以作为辽宁省先进制造业与现代服务业融合的路径。另外，数字化还可以改变辽宁省先进制造业与现代服务业融合的价值模式。

3 数字化背景下辽宁省先进制造业与现代服务业融合对策

3.1 完善产业链条

创新下的辽宁省先进制造业与现代服务业融合，在发展阶段和特定的区域内，传统的产业园区对于经济的发展、劳动力的占有、产品的技术以及就业与收入等方面都起到了重要的推动作用。但是，随着数量规模的增加，社会环境的改变，传统产业园区的局限性逐步显露[6]。如今，在互联网技术迅速发展的趋势下，数字化发展已经成为全球共识。在此背景下，数字化对企业的影响是全方面的，能够使企业的工作流程更加高效、敏捷。数字化影响着信息密集型行业，渗透率已经达到较高水平。

辽宁省先进制造业与现代服务业融合，可以优先选择产业链条作为开端。一方面，可以选择完善上游产业链条，也就意味着由制造业需要优化产品，改进工艺，形成新的工艺与技术，实现优质、高效、低耗、无污染或少污染生产，由传统制造业向先进制造业转型。另一方面，则是先进制造业与现代服务业的联合，也就相当于是完善下游产业链条，使得先进制造业向后延伸，将产品与现代服务业进行联动，提高产品的附加值[7]。

3.2 打造平台载体

产业集群是两业融合发展的重要平台载体。辽宁省先进制造业的集群化发展更利于整体效益最大化。聚焦产业集群，不难发现，产业关联度较低，先进制造业与现代服务业融合存在一定的困难，因而，提高产业集群内两业的协调发展、配套服务水平，打造辽宁省先进制造业与现代服务业融合发展的平台载体，就成为了当前急需解决的问题。辽宁省先进制造业与现代服务业有效融合的平台载体使得产业集群成为集成制造和服务功能的产业链集合，并且能够提升全产业价值链的竞争力。加速辽宁省先进制造业的发展不仅有利于辽宁省经济的增长，有效缓解成本压力，破解产业结构矛盾，还能够提升制造业竞争力[8]。因此，在制造业集群内，可以优化产业和价值链的系统性、提升兼具规模效应的集群性，塑造经济增长的新动能。对于现代服务业集群，可以由依靠物质资源投入转为依靠智力资源投入的增长模式，凭借现代技术改造，完善创新环境，促使辽宁省先进制造业与现代服务业共享信息资源，提升创新能力，实现深度融合。

3.3 制定吸引人才政策

近些年，东北地区面临着人口流失的问题。由于经济形势不好，大批年轻劳动力离开东北，转向经济发达地区。辽宁省作为东北三省中经济形势相对较好的省份，虽然比黑龙江省和吉林省流失人才的严重程度较轻，但也受到一定的冲击。在数字化背景下，辽宁省先进制造业与现代服务业的融合不仅需要先进制造业和现代服务业的相关人才，更需要数字技术等信息技术相关人才。因此，制定吸引人才政策是吸引人才的有效方法。

创新人才引进政策，吸引相关人才，特别是数字技术相关人才，利用数字技术相关人才，将数字化作为“催化剂”，才能促进辽宁省先进制造业与现代服务业深度融合。将不同领域的人才集聚，充分激发各类人才的创新创造才能，能加速人才与产业间的良性互动和深度融合。将数字化加入辽宁省先进制造业与现代服务业的融合，可以改变两业的价值获取模式，提高整体价值，提升相关人员的待遇，这对于稳定相关从业人员有极大的帮助。因此，制定吸引人才政策是至关重要的。