拉萨市中小学教育信息化发展的困境与突破

邵英杰 西藏拉萨市曲水县中学

教育信息化是国家信息化建设的重要组成部分，是指在教育领域全面深入运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作。以教育信息化促进教育现代化，用信息技术改变传统模式，是实现教育跨越式发展的必然选择。归根结底，教育信息化就是信息时代的教育创新，即信息化一定要由一般应用，转变为支持解决教育教学瓶颈性问题。深入研析拉萨市中小学教育信息化应用现状，才能为区域性教育信息化发展找准方向。

一、拉萨市中小学教育信息化应用现状

2018 年教育信息化2.0 计划颁布实施，目的是支撑引领教育现代化发展，推动教育理念更新、模式变革、体系重构，使我国教育信息化发展走在世界前列，发挥全球引领作用。西藏自治区教育厅积极行动，目前完成了拉萨市中小学教学信息化硬件设备的安装和更新，对软件系统和相关配套支持进行了推广、更新和升级。拉萨市教育局主持建设的智慧校园项目搭建完成之后，将可以更充分满足各校师生日常教育教学需求。虽然拉萨市中小学教育信息化建设正在稳步推进，但面临的问题和困境依然不可忽视。

（一）信息化设备的技术支持不足和技术人才短缺

在教育信息化2.0 时代，拉萨市中小学硬件设备的建设已经基本和内地同等次的学校接轨，但相关的技术支持还存在较大缺口，部分学校的教学场所、仓库中积压着大量的先进教学设备，没有运用在教学活动中，归根到底就是缺乏技术支持。尤其是社会机构捐赠的设备，没有技术配套和使用培训，导致先进的信息化设备难以利用起来，最终沦为摆设，造成资源浪费。

笔者认为，技术支持只是基本的配置问题，根源还是在于拉萨市中小学缺乏信息化的专业人才。例如，某县中学的录播系统于2014 年建成之后就从未使用过，直到引进援藏教师经过反复研究才使之运转起来。学校其他的信息化设备也是一样，由于缺乏技术人才，导致设备利用率不足、设备损坏率增加，信息化服务教学和便利教学的初衷难以达成，更不要谈深化教育教学改革。信息化设备的更新换代固然刻不容缓，人才的培养和引进更加不能小视。

（二）信息化与教育教学融合的困境

教学之中，教师为主导。想要真正把信息化融入教学，教师必须转变思想观念。就目前来看，信息化还没有真正给拉萨市中小学教育带来大规模、常态化的革命性改变。教师对信息化的应用层次比较粗浅，对知识理解与探究、系统思维和创新能力培养、个性化与合作学习、过程监测与调控等方面应用极少。大多数教师并没能做到将教学和信息化相融合，认为信息化是教学中可有可无的调味品，而非互动与分享、探究和创新。教师观念滞后，对信息化的了解和应用缺失，这是教育信息化发展在教学活动中面临的最大困境。从学生的角度来说，阶段性差异也是教育信息化无法深入教育教学的重要因素，小学和初中的学生正处于认识电子产品的阶段，无法达到正确操作和使用的水平，阻滞了信息化与教育教学融合的进程。教研员层面，大多数情况下并未积极推动信息化在教学中的有效应用。学校教育信息化发展方式是由教研室负责融合信息化与教学过程、电教部门提供技术支撑。但在实际应用中，教研员对信息化理解程度相对较低，基本上是按照常规教学方式指导教学，导致信息化推进过程迟缓。学校管理应用局限于基本信息管理，而不是基于大数据的精准调控和评价。如果信息化工作开展、沟通交流、决策支持、预警预报等一体化支撑系统对资源和软件的管理与应用的目的性和针对性不强，就会使教师缺乏符合教学实际情况的套件应用资源以及能够简便调整、编辑和生成所需教学应用资源的支撑工具，学生缺乏针对问题的学习路网资源。虽然西藏教育系统也开设了功能涵盖办公系统和教学资源的西藏教育珠峰旗云平台和拉萨市公共服务云平台两级两大教育管理平台，但拉萨市中小学很少运用线上办公系统，教学资源的利用率也不高。管理层教育信息化观念不强，使得学校信息化发展举步维艰。

（三）孤岛现象和后期维护的窘境

拉萨市中小学普遍面临各类信息化设备鱼龙混杂，控制系统过于多元的问题。信息化教育系统就像是一座座孤岛，只能独立运行，和其他系统少有交集。如广播系统和监控系统分属不同部门，缺少交流，如同电影声画不同步，场面自然滑稽。学校信息化“孤岛现象”降低了学校教育教学管理水平和管理效率。

信息化设备的后期维护存在以下几个方面的问题。其一，电子产品的更新换代速度快，一般的教育信息化产品三五年后就会无法满足日常教学所需甚至被淘汰，回收制度的不健全更是导致大量淘汰产品堆积沦为没有价值的废品。其二，一些公司承建完项目之后，没有任何售后服务，其他维修公司也没有配套的维修配件，项目设备只能弃用。除此之外，设施设备后期的维护，涉及到交通成本、维护价格、维修质量等，也是拉萨市中小学尤其是县区学校不得不面对的难题。

二、突破教育信息化发展困境的对策

（一）重视主导作用，划分责任主体

信息化建设是一个持续的系统工程，需久久为功。要让信息化步入良性发展轨道，必须建立其运行机制，划分责任主体，定位主体功能。

充分发挥教育行政部门的主导作用，为学校的教育信息化建设统筹规划，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。教育发达地区与薄弱地区结对帮扶，助推“互联网+”条件下的教育资源均衡配置，缩小区域、城乡、校际差距，缓解教育数字鸿沟，实现更加公平优质的教育,努力“让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”。［1］校长要积极营造环境，抓好应用。加强教师培训的同时，注重外部资源引入和校本空间建设，为教师提供优质的数字化资源共享平台，确保“三个课堂”落地，完善对教师的激励制度。教研员要深入研究教与学的关系。在提供探究工具的同时改变知识呈现形态，加强新技术培训与构建人网融合系统同步进行建立学习路网，简化知识信息获取的途径和方式。提高教师信息化水平，转变教师的教育教学观念。习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话强调，随着信息化的不断发展，知识获取方式和传授方式、教和学的关系都发生了革命性变化，这也对教师队伍能力和水平提出了新的更高的要求。充分利用新兴媒体和移动终端，转变教师的教学方式，比如手机端的各种APP 不仅可以实现教学所需，还可以和教室一体机终端进行互联和数据传输，能实现教学信息的实时展现。这样一来，就可以解决大部分对信息化设备操作不熟练的教师的困惑，提高将知识转化成应用的速率。学生是教育教学的主体，教育信息化初衷是为了学生的学。信息化的环境下，转变学生的学习方式，加强建构性学习，让学生能够在接受知识之后，通过网络学习社区或其他学习途径进行知识建构，最终达到自我知识创生的目的。

（二）争取各方支持，密切各方联系

开展“学校联网攻坚行动”，推动学校网络升级改造是一切教育信息化的基础。信息化是建立在互联网平台支撑之下的，全面改善拉萨市中小学网络提速降费，促进实现“宽带网络校校通”，实现教育资源基于互联网平台的即时传播和平衡配置。

高质量建设国家数字教育资源公共服务体系，高效推动网络学习空间的普及应用。目前西藏教育珠峰旗云平台已经建设完成并且投入使用，把本地资源和国家各级各学段的资源进行了整合，也同步开展了“一师一优课”“名师课堂”等活动。但是西藏教育有着自身的特殊性，非全国所有的资源都具有适应性和同步性。所以还是要抓关键抓重点，着力加强本地教育资源的收集和整合工作，继续深入开展本地特色教育教学活动。

推进“智慧教育示范区”建设与实践探索，推动信息技术、智能技术与教育教学融合创新发展。要将信息化作为教育现代化的重要驱动力，通过完善政策环境、健全制度体系、创新推进机制，与时俱进地革新教育理念、优化教育体制、构建教育生态，以促进信息技术特别是智能技术与教育教学深度融合为核心，以能力素养培育为重点，大力推动人才培养模式变革。要研究制定网信领域人才发展整体规划，推动人才发展体制机制改革，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。［2］加大对学校原有电教员的培养和培训力度，让技术渗透到每一所学校，保障学校基本的教育信息化活动正常开展。

切实推进设备报废回收制度，做到报废和更新环节之间的无缝衔接。同时建立系统化的售后维护体系，保障信息化设备正常运转，保证日常教育教学工作的正常开展。

（三）敏锐把握历史机遇，加快建设网络强市

全面推动教育政务信息系统整合共享，实施教育行业“互联网+政务”服务改革。要适度超前部署教育现代化，用教育现代化服务支撑国家现代化，形成长效机制，促进教育治理体系和治理能力现代化［3］，这就是我们这一代教育工作者的历史使命。信息化为中华民族带来千载难逢的发展机遇，拉萨教育工作者应把准时代脉搏，树立新时代精神，立足本地的教育实际，大力推进教育信息化，不断缩小县区和市区、市区和区外的差距，让信息化真正融入教育教学，服务教育教学。

教育信息化发展路漫且长，任重道远。只要我们正视现实、立足长远、精准研判、科学谋划，拉萨市中小学信息化发展必定能攻坚克难，走出困境，使信息化与教育教学深度融合，从而为深化教育改革，推进教育高质量发展奠定坚实的基础。