构建动物防疫体系，助力乡村振兴战略

畜牧业在农村经济中发挥重要作用，是农业经济发展的主要动力。在乡村振兴背景下，畜牧业充分发挥农业“龙头”作用，为积极推进乡村振兴战略奠定坚实的经济基础。畜牧业的发展离不开科学的养殖技术和高水平动物防疫技术。四川省洪雅县现有141个规模化养殖场，其中以养殖生猪为主，其次为奶牛，还有部分禽类和肉羊，养殖业前景良好，但同时也给当地动物防疫带来了巨大的机遇与挑战。

1本地区动物防疫现状

1.1动物防疫制度不健全

基层动物防疫制度是开展基层动物防疫工作的基础保障，目前，本地区基层动物防疫制度还不完善，防疫内容比较单一，除了国家强制免疫病种，其他疫病并未建立合理的免疫程序，无法适应日趋复杂的动物疫病。基层的防疫方式比较传统，没有统一的操作规范和专业的技术指导，缺乏创新和应变思想，防疫工作开展成效不显著。目前，随着机构改革，人员流动较频繁，致使一些边远乡镇防疫员岗位严重缺失。虽然，各个乡镇都成立了畜牧兽医站，也设立了专门的动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，但是由于养殖户分散不均匀，为免疫和监管带来了一定困难[1]。

1.2动物防疫经费不足

随着畜牧养殖业的发展，行业资金大量投入到畜牧养殖工作中，导致基层畜牧兽医技术管理经费缺失。由于经费不足，基层畜牧兽医站无法重整办公设施、更新设备设施等。防疫人员也无法购买日常性的防护用品，以至于反复使用一次性的防护用品，很容易造成交叉感染。

1.3基层防疫员综合能力弱

本地区基层防疫员文化水平有限，年龄结构也趋于老龄化，不了解先进的防疫知识和设备，影响了防疫工作的开展。由于长时间缺乏学习，当地工作人员兽医专业知识结构更新缓慢，工作方式也比较传统。

1.4畜禽养殖条件差，养殖业主防疫意识淡薄

本地区养殖多以中小规模和一家一户为主，缺乏科学的饲养管理规范，结构性布局不合理，设备设施简陋，防疫条件整体不高，没有科学合理的免疫程序，很容易传播病原体，引发各种畜禽疫病，也在一定程度上制约了养殖业向集约化、標准化方向发展。在动物疫病防控中，部分养殖业主养殖观念较为传统，没有严格按照免疫程序给畜禽做防疫注射，防疫意识也比较淡薄。

1.5动物疫病免疫不到位

部分乡镇并未严格按照国家强制免疫计划对动物进行接种，到期免疫、加强免疫质量还不高，部分地方还存在漏免现象，造成免疫死角[2]。部分小型规模场未按程序实施自行免疫，也没有根据免疫抗体监测结果和当地疫情及时进行加强免疫。部分乡镇畜牧兽医站没有按照相关规定及时处理过期疫苗，导致过期疫苗储存量过大，影响来年新进疫苗的储存。由于村级防疫员老龄化程度比较严重，对疫苗说明书理解不够深入，引起接种错误，从而导致免疫失败。

2本地区动物疫病防控对策

2.1建立健全动物疫病防控制度和体系

基层兽医主管部门应致力于落实和完善动物防疫工作责任制度、应急处理责任制度、重大动物疫情处置和上报制度等。动物疫病防控相关部门要密切关注动物疫病区域化动态及发展趋势[3]。对于不同季节、不同动物种类发生的疫病进行归类分析，掌握不同疫病的流行趋势，及时解决生产上存在的各类问题。针对一定规模的养殖场，要根据当下防控政策和养殖形式，积极制定综合防控方案，以期达到最佳防控水平。

2.2加大对动物防疫工作的资金投入

兽医主管部门应积极争取更多专项资金用于动物防疫工作，保障动物防疫工作的全面开展。购置县级动物疫病检测专业化采样实验室、检测仪器设备、检测试剂盒等。通过专项资金，提升基层防疫工作者的工资待遇。

2.3加强技术培训，提升防疫人员技术素养

多形式开展动物防疫人员技术培训，例如邀请专家到现场或远程视频指导动物防疫工作，定期举办经验交流班和疑难杂症综合分析班，定期对疫苗注射技术、血液采集技术，动物解剖技术进行培训，实现防疫工作人员职业化和专业化[4]。制定适宜的人才吸引政策，可以通过与一批高职院校合作，对动物防疫相关专业学生进行宣传，吸引一批专业的动物防疫年轻力量到基层去工作。年轻人才基本上都具备系统的兽医知识理论体系，加上老防疫人员“一对一”的帮带，新老人员相互学习，取长补短。还要制定一定的奖罚措施。在春秋季节防集中免疫后，由动物防疫主管部门根据防疫人员表现，评选出免疫技术水平较高的防疫人员进行奖励，对于表现突出的人员可以进行表彰。

2.4转变养殖方式，加强动物防疫宣传

兽医主管部门要充分吸取和总结经验教训，充分利用本地区土地资源优势，因地制宜，建立科学、规范的现代化养殖园区。积极推动散户采取集中化养殖模式，提升畜禽养殖科学性，为基层动物防疫提供便利。建立健全畜禽养殖档案。乡镇畜牧兽医部门要完善免疫档案，防疫员入户免疫接种后，要在显眼位置张贴畜禽免疫卡，接种1次，登记1次，做到规范完整，符合逻辑。基层防疫员要定期到养殖户家中进行技术指导，并积极宣传动物防疫的重要性，逐步增强养殖场或养殖户的防疫意识，让他们掌握科学的养殖技术和实用的动物防疫技术，切实提高养殖效率，推动乡村经济的快速发展。

2.5加强免疫接种，履行免疫责任

根据本地区动物防疫情况，落实主体责任，每个村要安排人员配合防疫人员共同完成防疫工作，保证春秋季集中免疫执行到位。所辖乡镇畜牧兽医站按需领用疫苗，并由乡镇站包片兽医实施监督，做好疫苗领发台帐和免疫档案记录。建议抓好口蹄疫、小反刍兽疫、禽流感、新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作，进行免疫程序与免疫剂量试验，分析影响本地动物免疫效果的原因，制定适合当地动物免疫的程序，提高对重大动物疫病发生控制能力，并严格做到免疫“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，杜绝免疫死角。对于规模化养殖场，可以由防疫员发放疫苗，避免防疫员进场导致交叉感染。动物接种免疫后，要根据监测方案要求进行免疫抗体检测，进一步扩大监测范围，提高频次，及时掌握动物疫病流行特点和疫情动态，提高动物疫情预警能力。

畜牧养殖业发展关系着人民生活水平和社会经济发展，是实现精准扶贫和乡村振兴的助推器。落实好动物防疫工作，能够有效控制动物疫病的发生和流行，从而保障养殖业生产效益。

参考文献

[1]陆献勤.畜牧业在乡村振兴中的地位和作用[J].畜牧兽医科学，2022（11）：164-166.

[2]韦节铁.基层畜牧兽医技术管理体制改革[J].畜牧兽医科学，2022（3）：130-131.

[3]余庆培.浅析基层畜牧兽医技术管理体制改革与创新[J].今日畜牧兽医，2022（8）：56-57.

[4]郭瑞，王世伟，许芸.新时期影响动物疫病防控工作的因素及应对策略[J].四川畜牧兽医，2021（3）：14-15.

（四川省洪雅县动物疫病预防控制中心赵玲）