胡慧：用科技的“慧眼”守护路畅民安

文/徐莹莹 责任编辑/毛思洁

（上图）胡慧与团队研究数字化警务方案。

从北京大学信息管理专业毕业后，胡慧在交警部门一待就是20多个年头。他借着数字化的东风，破除区域数据壁垒，带领宁波交警科研团队走出一条独具特色的数字化警务之路，使宁波经验走出浙江、走向全国。

胡慧

宁波市公安局交通警察局科技处处长，浙江省担当作为好干部。

扎根基层的“数智交警”

以科技为翼，以梦想为帆，胡慧从路面站岗执勤做起，一步步成长为智慧警务的开拓者。

2000年，胡慧从北京大学信息管理专业毕业后，来到宁波交警部门。从警伊始，他就顶着风吹日晒，站在宁波老外滩路口，从事着最一线的路面执勤工作。后来，他调入新成立的科研科，从“马路交警”到科技战线，专业对口的他成了警队里的“网管员”。

当时，宁波交通科技工作还处于起步阶段，公安网还未成形，只有车管所有一个用于车驾管理业务的小型局域网，没有任何大型的业务系统。虽然身处在一个小小的局域网，但胡慧心中却日益勾画出一个大大的互联蓝图。特别是当他看到由于不同辖区的信息彼此独立、无法实现共享，导致群众来回奔波时，更是坚定了改革的决心。2004年，他与同事们合作编写代码，自主研发了第一代交通违法处理系统，实现了全市联网跨区处理。这一创新举措当时在全省乃至全国都处于领先位置。

群众的口碑就是最好的前进动力。破除了区域数据壁垒，他又大刀阔斧地对全局网络进行改造，将只能互联六七台电脑的局域网，升级成能同时互联上万台设备的广域网，搭建了综合性的宁波公安交管信息网，对车辆、驾驶人、违法、事故四大系统进行全面推广。同时，他从老百姓角度出发，不断优化建模设计，提高程序应用的针对性和实用性。这期间，为了不耽误窗口处理业务，胡慧和同事们都是等窗口工作人员下班后，再去窗口电脑上连夜安装调试，第二天还要继续守在窗口电脑旁，对出现的问题及时调整。

2017年，胡慧成为宁波市公安局交通警察局科技处的负责人，他把交通科技融入交通管理工作，目的就是要让交通参与者感觉到城市交通的变化，感受到交通科技带来的便捷。“交通问题其实就是需求问题。我们所要做的，就是让出行更合理，在有限的空间里让交通出行更有序。”

胡慧通过平台了解交通管理相关要素。

领航科技的“智治尖兵”

在宁波交警从传统警务向智慧警务转型过程中，胡慧一直在着力提升交警工作的质效，挖掘科技的保畅利民效能。

2023年5月29日12时18分，全市5万余名机动车车主的手机收到出行提醒：“因轨道施工，涉及道路固定时段半幅封闭。”胡慧介绍，这是宁波警方通过对施工路段海量过车数据深度分析精准推送的提醒信息。“道路施工、异常天气、大型活动引起的区域道路封控，通过精准引导能最大限度减少拥堵。不仅如此，类似部分右转弯事故高发点位，通过算法提取高频车辆数据进行精准提醒，还能有效压降事故。”

交通拥堵是当前城市行车的一大痛点，如何让车主及时获取实时路况信息，避开堵点绕道通行，获得更加良好的出行体验？在人人几乎手机不离身的当下，胡慧经过模型搭建和反复试验，研发出了一项智慧交管服务——异常路况短信提醒：针对道路施工、临时管制等情况，通过大数据筛选出经常行经该路段的车辆，提前向车辆驾驶人发送手机短信，提醒驾驶人及时调整出行路线，从而实现堵点避让、车辆分流目的。目前，已有1000多万人次收到过这类精准温馨提醒。

在管理任务日趋繁重的现状下，胡慧发现，靠交警路口站岗、满城巡逻的勤务模式，低效弊端凸显。为此，他深入调研走访，通过大数据对各个主要交通路口路段的交通流量、拥堵、事故情况等进行全量分析。

“什么时间，什么路口，需要安排多少警力，可以一目了然，又能做到适时调整”，带着这样一个目标，胡慧带领团队夜以继日构建模型，不断调试校正，于2018年打造宁波交警勤务管理平台，开辟出一条宁波特色的数字化警务之路。目前，该平台接入定位数据约1380万条/月，实现精准部署警力2200人次/月，交警勤务覆盖面、实效性大大提高。

此后，胡慧在科技创新中不断前行，以大数据的深度融合为引擎，打造了交警鹰眼智慧决策平台。通过该平台，包括商圈人流、桥面气温、涵洞积水等关联数据在内的交通管理全维度要素一览无余，道路均速、延时、警情等全要素实时一屏展示。另外，道路交通安全隐患综合治理平台实现了“数据治隐患”，数据在交通管理中扮演越来越重要的角色。

胡慧（左一）和同事查看机房。

如今，一幅如绣花般精细的智慧交管画卷正在甬城徐徐展开：节假日实时分析全市各区域流量，用阈值预警精确调整勤务；汇聚分析全量事故数据，形成事故点位信息库，变碎片化整治为系统化治理；利用多种数据模型，全天候线上线下联动，深挖打击毒驾失驾、分心驾驶、疲劳驾驶等重点、隐性违法……

数字化管理，让交通管理变事后被动应付为提前主动应对成为可能，更让交通参与者从不能违到不想违。宁波交警通过对违法数据进行标签化归类，精准判定交通参与者及行业企业的交通安全管理情况，赋分、赋色、赋星、排序找出问题人、问题车，再依托中队警务网格开展入企、入社、入村精准宣教，把违法行为消除在发生之前。据统计，目前宁波全市参与宣教人数已超过3万，人员违法新增率下降72.3%。

智能信号系统、电子警察、行人闯红灯抓拍、不系安全带抓拍、各类网上办事平台……目前，宁波的智慧交通系统发展得越来越完善，其中每一步都有胡慧的参与。今年4月，公安部在宁波举行全国公安交警系统大数据建模应用经验交流会，推广了宁波经验。

牢记使命的忠诚卫士

同事眼中的胡慧是一个“工作狂”，从警20余年，他很少在家里过节假日，加班加点成为常态。他几乎把所有的时间用在对科技队伍的建设上，用在提高科技在交通管理的运用上。

同事叶宁说起一件事。2020年，胡慧带领同事参加由公安部交通管理局组织开展的公安交管大数据建模比武竞赛。“为了这个比赛，他主动请缨，吃住在单位，带领团队连续奋战半个月，潜心钻研，攻坚克难，最终，我们团队的‘基于路面通行异常状况的车辆精准引导模型’夺得了一等奖。”

2022年9月，台风“梅花”肆虐甬城，市区多处道路积水，险情不断。胡慧坚守在指挥中心，实时掌握着全市主要道路上信号灯、卡口监控等交通科技设备的运行情况。风雨稍弱，他就和施工人员一同奔赴现场，冒着触电、坠物的危险，投入紧张的抢修工作。两天两夜，修复视频监控、故障信号灯50余处，胡慧用一丝不苟的工作态度，为行人筑起了一道坚实的安全墙。

2023年8月，百度地图联合清华大学数据科学研究院交通大数据研究中心、重庆大学公共管理学院、北京交通发展研究院发布《2023年第二季度中国城市交通报告》。该报告显示，今年第二季度，宁波通勤高峰交通拥堵指数同比下降8.91%，降幅居全国百城之首，周末交通拥堵指数同比下降6.5%，降幅居全国百城第二。这其中，就显示了智慧交通的作用，胡慧的贡献不可或缺。

使命呼唤担当，胡慧依然忙碌着。“‘医校通’‘甬城急救通’在技术上都已经实现，最近我们正在进行试点和调试。”他介绍。这两个程序投入使用后，不仅能改善学校、医院周边交通拥堵情况，市民遇到急症、赶考等紧急事件，还可自己发起“绿波带”申请。胡慧表示，他将一如既往，用忠诚和奉献彰显公安交警守护道路平安通畅的铮铮誓言。■