以科技创新赋能七台河高质量发展

■中共七台河市委

七台河市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省创新发展大会要求，坚持把科技作为第一生产力，大力实施创新驱动发展战略，充分发挥“科创中国”试点城市和“创新驱动示范市”作用，持续深化产学研合作，加速推动科技成果转化落地，以科技创新赋能七台河高质量发展。

一、坚持创新驱动，打造发展新优势

习近平总书记指出，在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。七台河市坚持培育壮大新动能，提升科技型企业数量和质量，建立“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”的多层次、分阶段、递进式企业培育成长体系。

一是坚持政策激励，增强科技创新动力。七台河市委、市政府高度重视科技创新工作，成立了以市政府主要领导为组长的科技工作领导小组，认真贯彻落实《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》《新时代龙江创新发展60 条》，先后出台了《七台河市产业扶持资金实施暂行办法》《七台河市大力促进高新技术成果产业化的实施意见》等一系列优惠扶持政策，在提升企业自主创新能力、加快创新载体建设、促进科技成果转化等方面进一步加大政策扶持力度。落实奖补政策激发企业科创活力。目前，2022年省级高新技术企业培育专项资金330万元，已全部拨付到新增16 户高新技术企业。2022 年下发的省级研发费用投入奖补资金126 万元，已全部拨付到企业账户。

二是加强技术攻关，提升企业创新能力。积极引导企业开展关键共性技术攻关，不断提升企业自主创新能力。2021 年度全社会研究与试验发展经费投入9478万元，同比增长97%。2023年，指导、帮助七台河市规上企业做好2022 年度的全社会研究与试验发展经费投入归集统计，通过国家网上系统，上报全社会研究与试验发展经费投入约1亿元。大力支持企业聚焦项目开展技术攻关，2022 年，鑫盛机械制造有限公司的铸造冒口全自动切割设备的研发与制造、黑龙江鹿山紫顶新能科技有限公司的碳中和等离激元二氧化碳合成5000 吨/年清洁燃料中试等4 个项目共获得240 万元省级专项资金支持，为解决七台河市重点领域关键核心技术问题奠定了坚实基础。

“科创中国”黑龙江煤炭资源型城市产业创新论坛之七台河现代煤化工产业论坛

三是开展创新大赛，激发社会创新活力。七台河市自2017 年开始，借力中国创新创业大赛平台，连续7 年举办大赛，涵盖高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术、节能环保等多个领域，累计报名企业349 家，参赛企业124 家，其中市级比赛获奖企业105 家，省级比赛获奖企业27家，国家级比赛获奖企业2家。七台河市科技局已连续6年荣获中国创新创业大赛（黑龙江赛区）“优秀组织单位奖”“省级突破奖”，黑龙江省北华电气设备有限公司的“智能防爆轨道交通变频调速器”项目获得成长组一等奖，黑龙江唐宝科技有限公司的“智慧可视化展示系统”项目获得初创组一等奖，为七台河市发现和遴选了一批优质科技企业，成为弘扬创新精神、培育创新文化、激发创新热情、提高创新能力、拓宽融资渠道的重要创新服务平台，许多心怀创业梦想的创新创业团队脱颖而出，成长为行业领域里的中坚力量。

二、整合创新资源，培育发展新能力

习近平总书记强调，“提高关键领域自主创新能力，创新支持政策，推动科技成果转化和产业化，加快研发具有自主知识产权的核心技术，更多鼓励原创技术创新”。七台河市认真落实国家和黑龙江省有关要求，进一步增强创新意识，强化创新服务，搭建载体平台，促进创新价值转换。

一是强化技术人才服务。科技特派员服务实现全覆盖，选派市、县两级科技特派员57 名，覆盖全市17 个乡镇40 个村，为全市乡镇村屯开展涉农服务。组建七台河市科技特派员专家库，入库专家86 人。组织开展134 批次企业服务小分队，深入黑龙江联顺生物科技有限公司、黑龙江百春固废资源化科技有限责任公司、黑龙江哈里牛业有限公司等全市重点企业，持续开展常态化政策宣传活动，通过实地走访、大讲堂、座谈会等形式，宣讲高新技术企业奖补、研发投入奖补及研发费用加计扣除等惠企政策。

二是搭建科技创新平台。坚持把加强科技创新平台建设作为实施创新驱动发展战略、提升企业自主创新能力的重要抓手，围绕企业技术创新和产业技术服务需求，培育和建设了一批省级科技创新平台。2023 年，全市新增三江变压器工程技术研究中心、海外民爆民用爆炸物品工程技术研究中心、晟斯凯特水泥制品工程技术研究中心3家省级工程技术研究中心，省级科技创新平台数量取得新突破，省级工程技术研究中心增长至8家，涉及装备制造、新能源与高效节能、新材料、现代农业、高新技术等领域，为七台河市创新发展提供了有力支撑。

三是推进科技成果转化。坚持把科技成果转化作为科技商品化、产业化与市场化的关键环节，积极构建科技成果转移转化体系，打通科技成果转化“最后一公里”。依托七台河市现有省级重点实验室、省级工程技术研究中心等创新载体和专家构成的智库团队，推动更多科技成果在七台河市转化见效。将每年9 月确定为全市科技成果转化专项行动月，市县（区）两级联动，高校院所、园区平台、科技企业和技术转移机构等协同，围绕企业创新需求，强化科技成果收集、对接、转化服务，促成科技合作30余项，2023年以来，实现全市技术合同成交额累计1.5 亿元。8 月24 日，在省科技厅公示的2023年中央引导地方成果转移转化类项目拟支持名单中，七台河市5 家企业入选，创历年新高。

三、聚焦创新龙江，厚植发展新沃土

七台河市始终坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，不断强化科技人才培育，发展科技创新企业，为创新驱动发展打牢坚实基础。

七台河宝泰隆石墨烯新材料有限公司

一是在促进创新主体培育上下功夫。实施新一轮科技型企业三年行动计划，促进各类创新要素向企业集聚。截至2022 年底，七台河市高新技术企业存量达42 户，较上年净增17 户，增长68%，增速全省第一，受到省新一轮科技型企业三年行动计划联席会议办公室通报表扬。2023 年，通过深入挖掘梳理，已征集2023 年预申报高新技术企业40家。大力培育科技型中小企业、科技孵化器，2023年已组织申报6批科技型中小企业，七台河市已有142 家企业参评，目前入库135 家，正在公示7家，较2022年同期净增60户，增长80%。七台河市电子商务产业园已累计新增入孵企业22 户，科技企业孵化器累计新增入孵企业16 户，充分发挥了孵化载体的孵化培育作用。

二是在加强科技人才引育上下功夫。牢固树立人才“第一资源”理念，出台《新时代七台河市人才工作发展规划（2022—2027 年）》《新时代七台河人才新政30 条》及8 个配套制度措施，形成具有地方特色的“1+1+N”人才政策体系。聚焦人才引领经济高质量发展，围绕重点领域和主导产业，深化与省内外高校、科研院所产学研合作对接，通过政策扶持、搭建平台、用活“人才周转池”等方式，引导人才资源直接配置到生产经营领域，转化为现实生产力。创新实施新时代七台河英才评选等系列活动，评选七台河英才30人，为优秀人才施展才华提供广阔空间。全市组建了由36 名专家学者、309名科技人才组成的智库队伍。

三是在服务企业科技创新上下功夫。企业是创新的主体，科技创新的目的是让人民共享改革发展成果、满足人民美好生活需要。七台河市相关部门深入企业，帮助指导企业用足用好政策，最大限度享受政策带来的红利。年初以来，已为黑龙江鹿山紫顶新能科技有限公司、黑龙江百春固废资源化科技有限责任公司等企业，兑现招商引资政策、节能改造奖励、岗位培训补贴等各类资金6000 余万元。建立多部门协同联动机制，整合各类创新平台、科技人才、科技投入、专精特新等高成长性企业清单，实施定向培育、对标提升，全面推动全市科技型中小企业、高新技术企业扩容提质。