系统性重塑提升高校年轻干部“七种能力”路径研究

摘  要：“国以才立，业以才兴”，要想建设世界一流大学和世界一流学科，高校青年干部就要承担起这个历史使命，就必须要有高素质、高素质、高素质的人才来保障。“有理想，有担当，才有未来”。文章从浙江现实出发，从重塑领导干部的创新能力、创新干部成长路径、团队文化、创新干部工作制度四个层面，对提高“创新干部”“七种能力”的路径进行了探索，希望为凝聚一支善于创新、敢于创新的高质量、专业化的人才队伍提供了有力的保证。

关键词：系统性重塑；高校年轻干部；七種能力

中图分类号：G641    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）28-0103-04

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时期的干部工作提出了崭新的要求和标准。习近平总书记提出了一系列重要观点和思想。首先，习近平总书记强调了好干部的标准，包括坚守信仰、服务人民、勤政务实、敢于担当、清正廉洁等。这些标准不仅要求干部在政治立场上坚定不移，还要求他们在工作实践中积极为人民服务，勤勉工作，勇于承担责任，保持廉洁清正的品行。其次，习近平总书记提出了“三严三实”的新理念，强调要严以修身、严以用权、严以律己，实事求是、实干苦干、实绩看得见。这一理念要求干部自觉接受党内监督，注重作风建设，把真正为人民办事、推动发展当作首要任务。最后，习近平总书记提出了“四个铁一般”的要求，即坚定政治方向不动摇、全面从严治党不动摇、全党不动摇、全党同志不动摇。要求全党同志要始终保持政治定力，坚决维护党中央的权威，保持党的团结统一，不受各种干扰和诱惑，这为我们的政治生活和政治生活指明了方向，也为我们的政治生活和政治生活提供了根本的价值观。2018年6月29日，中共中央政治局会议审议并通过了一项《关于积极应对新时代需求，大力发掘、培养和选拔杰出年轻干部的意见》，其中指出，要着力建设一支能够适应新时代新使命新需要，能够经受住风雨考验，朝气蓬勃、高素质、专业化，能胜任新任务的青年干部队伍。正如习近平总书记所说，“对青年干部的培养和选拔，是一件事，是一件事，是一件事，是一件百年大事。”［1］加速推进建设中国特色世界一流的高等学校，就必须努力打造一支与之相适应的善于塑造改革、敢于创优争先的高素质专业化领导干部队伍，尤其是要培养一批优秀的年轻干部。

习近平总书记关于领导干部的论述，既有对青年干部自身发展的理论基础和工作指引，又有对青年干部的总体要求，更有对青年干部的培养和任用的指导意义。

一、系统性重塑的操作定义

在2021年8月，时任浙江省省委书记的袁家军，提出了“整齐划一”的理念，强调要把培养选拔年轻干部当作一件战略性的事情，要把干部队伍当作一件基础性的事情，要把“一把手”工作当作一件大事来做，要下大力气，持之以恒。强调要注重青年干部的培养和选拔，从强化理想和信念的角度来塑造其政治素质。以“源”为基础，统筹利用资源，重构企业发展的路径；以“集权”的方式，进行“优胜劣汰”，重构“体制功能”；强化制度建设，重塑制度链。在此基础上，提出了一种更新的、更好的、更科学的、更有效的、更全面的领导干部工作体系重构的新思路。

制度重构是一个崭新而又重要的问题，是一个观念上的大解放，观念上的大变革。特别要注意以下几点：一是要坚持系统思维，着眼全省、全过程、全周期，以整体观念、连贯的角度，深入实施“一制度三机制”，突破条块分割、各自为战的局限，转变“一刀切”做法，推动干部工作向“一盘棋”的方向发展。二是要坚持以发展为本。干部队伍建设是一个动态发展、新陈代谢的过程，要对其变化和运动规律有深刻的认识，要加强长远谋划、战略布局，科学地监测干部队伍的状况，提高预见性，做好提前准备，避免走一步看一步。三是遵循迭代式的思考方式。体系的重构并不意味着对以往的工作进行否定，更不意味着重新开始，它是在原有的基础上，不断提升，不断完善，不断超越［2］。

系统性重塑更是一种方法论，是一种提高年轻干部成长的途径，是干部队伍建设的手段，因此通过系统性重塑，有效提升年轻干部的“七种能力”。

二、当前高校年轻干部的现状

（一）学历“高”，经历“少”

近年来，由于高端人才数量的迅速增长，高校教师和青年干部对学历的要求也“水涨船高”，一般都是硕士或博士以上。有些刚拿到硕士学位的年轻干部，更是自觉地选择到国外进修。学院也会定期举办多层次、多方位、多方位的培训，让年轻干部的综合素质得到全面提升。大学青年干部文化程度高，知识储备多。但年轻干部的学历、工作经历都很简单，多为刚毕业不久的大学生，没有在企事业单位、社会组织或团体等基层单位工作的经验。青年专业教师多以教学和科研为主，不善于管理。年轻的管理人员的岗位和工作内容一般都比较固定，他们对自己的本职工作有很好的认识，但是对学校的中心工作却认识不足，还存在着大局观和统筹意识不强的问题。

（二）意识“强”，沟通“巧”

年轻干部往往展现出强烈的职业热情和创新精神。高校作为拥有一定自治权的学术机构，成为年轻干部充满学术氛围、适合个人成长和公平竞争的舞台。在这个环境中，年轻干部的工作动力得到充分调动，他们能够充分发挥个人才华，激发出工作的激情和求知欲。作为全校干部队伍中的新生力量和主力军，他们在与师生，尤其是与大学生的互动中具有独特的优势。一方面，年轻干部充满朝气和活力，积极地践行上级的指示和安排，灵活运用各类信息技术和数字工具，为全体教职员工提供便捷的服务和支持。另一方面，他们勇于接受新事物，通过多种新媒体平台、应用软件，以线上线下相结合的方式，深入了解新时代大学生的心理状态和面临的挑战。这令他们能够以学生易于接受的方式与大学生进行有效沟通，更好地实现教育目标［3］。

（三）年龄“大”，发展“紧”

目前，我国高校教师队伍的准入门槛不断提高，辅导员和行政管理人员的年龄普遍超过25周岁，专职教师和科研人员的年龄普遍超过28周岁，教师和科研人员的年龄普遍超过28周岁。《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等中共中央发布的有关工作年资、职称资历、职级资历的规定，使得年轻干部在晋升为科、处级干部的过程中，往往会出现“不够年轻”的现象。高校年轻干部在某种程度上也存在着职业发展的瓶颈，特别是年轻的管理干部，他们通常接触的是组织、人事、学工、团学等党务工作，有些工作与自身所学专业的联系并不密切，他们很少接触专业课教学和相关科研工作，因此职称评定、职务升迁等必然会受到制约。而年轻的专业教师和研究人员，由于他们的工作重心集中在教学和科研方面，缺乏组织和管理方面的经验，这将对他们的未来发展造成很大的影响。目前，大部分高校相对倾斜大力提拔使用业务性干部，管理型干部的晋升空间越发狭窄［4］。

三、提升“七种能力”的必要性

（一）“七种能力”是高校年轻干部的思想之钙

塑造“七种能力”，不仅仅是对高校年轻干部在工作上的要求，更是对他们在思想水平和个人素养上的要求。一方面，这种内在的提升需要高校年轻干部坚定将马克思主义作为各项工作的指导思想，不断增强自己的理论素养，用理论武装头脑，通过实际行动不断寻求真理，实现理论与实践的紧密结合。另一方面，“七种能力”也体现了对高校年轻干部为学校核心工作和师生服务的要求。年轻干部不能仅仅是简单地传达和执行，更应在思想和行动上融入学校战略发展的整体大局中。高校的发展需要全体师生共同努力，而年轻干部培养“七种能力”将为学校内涵式发展提供助力。这也是加强高校党的政治建设的关键路径。提升年轻干部的“七种能力”，将有助于推动学校在各个领域取得更为显著的进步，实现更高水平的发展［5］。

（二） “七种能力” 是高校年轻干部的行动之要

高校的青年干部一般都是以多种身份出现的，他们既肩负着立德树人、培养社会主义建设者和合格接班人的任务，也担负着管理和实施学校工作的任务。高校青年干部以“80后”“90后”为主，适应能力强，对新事物的适应能力强，但也有一些不足之处，如政治经验不足，工作经验不足等。强化“七种能力”，可以提高党员干部为人处世能力，改善党员干部为人处世的作风，保持政治定力。加强青年干部的“七种能力”建设，既是保碍大学生健康成长的根本，也是保持大学政治生态的稳定与和谐，促进大学教育事业健康发展的有力保证。

（三）“七种能力”是高校年轻干部的责任担当

高校年轻干部唯有不断提升自己的真本领，才能在实践中经风雨、见世面、长见识、壮筋骨。打铁还需自身硬，高校年轻干部应围绕习近平总书记指出的这“七种能力”，不断提升自我，在奋斗中不断磨炼，脚踏实地奋发拼搏，真正修炼出堪当大任的真本领，才能在干事创业的征程上披荆斩棘，再创新高。高校年轻干部要敢用“七种能力”，有“干成事”的精神，敢于啃“硬骨头”，敢于涉“险难滩”，敢于翻越“旧藩篱”，把师生们的期盼、担忧和担忧一一落到实处，认真做好自己的本职工作，力争交出一份经得起实践、人民和历史检验的好成绩［6］。

四、提升“七种能力”的“浙江模式”

近几年来，浙江省委在学习和实践习近平中国特色社会主义思想的基础上，在新时代坚持党的组织路线上，在实践中不断探索出符合新时代要求的“好干部”标准。紧密围绕打造“重要窗口”，积极推动共同富裕目标，浙江省委在干部选拔任用方面追求卓越，致力于高质量的运行。在选人用人工作方面，浙江省委提出了推进干部队伍工作系统性重塑的重要任务。这一举措具有深远的战略考虑、明确的指导要求和重大的实践价值。此外，还要深入把握干部队伍建设规律、干部成长规律以及干部工作规律，大胆解放思想，积极探索创新，加强数字化支持，全方位进行干部工作体制机制、方式流程、手段工具的升级，实现干部队伍工作的全面提升和创新。

其次，在领导机关进行重要的组织功能改革。以解决领导团队结构性和功能性方面的短板问题、干部资源的协调利用不足、用人导向不够明确等问题为出发点，将高质量发展作为核心任务。根据各地示范区在建设中的不同职能定位和重点任务，着重调整了选聘和管理干部的机制，明确了新时代优秀干部的标准，有针对性地选拔和加强各级领导团队的配置。这一改革推动了组织的更新和升级，打造出一个能够承担重要任务、充满战斗力的坚强领导集体。着力提高班子的年龄结构、专业结构、工作经验结构和性格结构，提高“一把手”的能力，提高班子的领导能力，提高工作作风和纪律，提高解决自身问题的能力。

重塑领导层，培养变革的能力。围绕解决干部业务素质不高的难题，围绕提高领导干部推动四个现代化、共同富裕的新能力，尤其是对变革的塑形能力，着重构建提高干部业务素质的机制，要注重发掘敢于改革、善于改革、“八个力”较强的干部，充分发挥他们的作用，在换届中不断提升领导干部适应形势、创造新机遇、开拓新局面的能力。要充分发挥后进干部的优势，让那些具有超越潜力的干部走向前台，为新时代的跨越式发展提供坚强支持。

重新构建干部成长的路径。从优秀干部的发展经历来看，主要包括基层工作、担任主要领导职务、跨部门、跨领域经验等几个方面。为了更好地理解干部成长规律，必须着重解决培养路径不够优化的问题，重塑一个“年轻干部要到一线锻炼，优秀干部从一线涌现”的成长机制。需要积极选拔那些在基层有扎实锻炼经历的杰出干部，树立强调基层工作重要性、关注基层干部的导向。应该把最优质的教育机会和培训机会提供给基层干部，经常进行跨地区、跨部门、跨领域的交流。对于那些表现出色的潜力干部，应该迅速安排他们担负重要工作任务，让他们肩负更重的责任，以促进干部在基层锤炼，积累工作经验，从而培养更多经过实际考验的杰出干部。

重塑团队文化。围绕“两个担当”缺乏良性互动，注重建立“实干为先”、以“实干”为核心的企业文化，以业绩为导向，优先录用在“共同富裕”“数字化转型”“三个争先”等重大任务中作出杰出贡献的干部，对那些不胜任岗位的干部及时调整，以“用得好”为导向。在处理问题时，要注意“三个不同”，要实事求是、客观公正。要加强对不实信息的澄清，对不实信息和不实信息的，要严肃处理，要严肃处理，要支持有勇气、有担当的干部［7］。

为深入推进干部工作体制的改革，本文深入研究了一些问题，包括主体责任不足、一体推进不够、考察不准确以及其他一些长期存在的难题。为了提高选拔用人的质量，需要重新构建一些机制，包括考核评价机制要更加注重高质量发展，全要素全周期全链条闭环管理机制需要重新设计，以确保全面立体地审查和评估干部，同时还需要建立健全干部监督机制，以更好地管理和监督他们的工作。在思想观念上、在方式方法上、在手段上、在工作机制上，都要进行一次全面的、系统性的、整体性的改革。以“数字组工”平台为主阵地，以数字化改革为总抓手，对干部进行“三维画像”“三维培养”“三维考核”“三维监督”，为精准选拔任用，提高“换届”质量，提高“换届”质量提供有力的数据支撑。

参考文献：

［1］ 习近平. 年轻干部要提高解决实际问题能力想干事能干事干成事［EB/OL］. （2021-10-08）. https//www.ccps.gov.cn/xxsxk/x ldxgz/202010/t20201011_143794.shtml.

［2］ 王克群. 年轻干部要提高七种能力——学习贯彻习近平总书记在中青年干部培训班开班式上重要讲话［J］. 山西社会主义学院学报，2020（04）：66-70.

［3］ 蔡杭州，刘佳. 新时代高校辅导员职业能力培养路径研究——基于提高年轻干部“七种能力”的启示［J］. 北京教育（德育），2020（12）：93-96.

［4］ 张龙丽. 新时代年轻干部“七种能力”的内在逻辑［J］. 中共南昌市委党校学报，2021，19（01）：27-30.

［5］ 翁文艳. 新时代提高年轻干部解决实际问题能力的整体要求、关键要素和重要途径——学习习近平总书记关于中青年干部培养的三次重要論述［J］. 青年学报，2021（01）：70-76.

［6］ 戴树根. 激励党员干部担当作为的重要路径［J］. 人民论坛，2020（35）：66-67.

［7］ 戴莹. 高校年轻干部“选育管用”全链条机制构建路径探析［J］. 思想理论教育，2021（04）：80-84.

（荐稿人：方年根，浙江中医药大学马克思主义学院党总支书记，教授）

（责任编辑：罗欣）

基金项目：浙江中医药大学2022年校级科研资助项目党建思政专项“系统性重塑提升高校年轻干部‘七种能力路径研究”（项目编号：2022DJSZY10）。

作者简介：王亦秋（1987—），男，硕士，浙江中医药大学组织部（统战部、人才办）干部科（人才科）科长，助理研究员，研究方向为基层党建、思想政治教育、干部队伍建设。