应用型本科高校“1+X”证书制度现状研究

袁 荃 舒 娟

1.湖北工业大学工程技术学院，湖北 武汉 430086；2.湖北工业大学经济与管理学院，湖北 武汉 430086

20 世纪80 年代末，专科院校提出了应用型人才培养的问题，并通过实践吸引了多数本科高校的加入。2002 年7 月，教育部高教司在南京工程学院召开应用型本科人才培养模式研讨会。会议将参会的几十所本科高校称为“应用型本科院校”，应用型本科院校随之出现在大众视野［1］。

2019 年1 月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《实施方案》）中提出，应用型本科高校推行实施“学历证书+职业技能等级证书”试点工作。这一试点的提出，是国家在各地普通本科学校转型发展道路上促进应用型人才发展的重大体现［2］。因此，应用型本科院校在面对全新的机会和挑战时，应采取积极有效的举措。

一、应用型本科高校“1+X”证书制度内涵解析

《实施方案》提出将学历证书和职业技能等级证书相结合，探索实施“1+X”证书制度。“1+X”证书制度中的“1”指学历证书，也就是毕业证书，毕业证书对学生的就业起到非常重要的作用，是不可或缺的证件［3］。而“X”则是毕业生找工作时的加分项，比如初级会计证，计算机二级等职业资格证书等证书，很多企业在招聘时都会将职业资格证书作为门槛。毕竟与单纯的高学历人才相比，具有专业技能的复合型技能人才更受人才市场的青睐。

“1+X”证书制度的核心是书证融通，即将学历证书与职业技能等级证书相互融通。从本质上来说，书证融通作为“1+X”证书制度的核心，是教育部推行的一种复合型书证融合模式，将“1”和“X”证书按照专业人才培养标准和相应的职业标准进行融通，让技能证书深度融入专业课程与教学中，实现理论与实践一体化，使得学生在接受完学历教育后能够同时获得学历证书和相关技能等级证书［4］。

与此同时，“1+X”证书制度在一定程度上也促进着应用型本科高校学生的就业，缓解了我国就业的劳动力供给与需求不相匹配的现状，各地区的学校在职业资格证书对于提升学生综合素质方面有了新的改观。学校在学生必修课程中引入多种职业技能证书，一方面促进人才力度的培养，同时从企业层面出发扩大了产业需求，培养理论与实践技能兼备的专业人才。

因此，应用型本科高校应在制度的推行实施中，积极采取证书与教育教学深度融合的举措，让学生不仅在本科阶段能学到与教育相关的课程，还能学到与职业技能证书相关的知识，使学生有更加清晰的职业生涯规划，从而培养出更多复合型技能人才。

二、应用型本科高校“1+X”证书制度实施现状分析

（一）师资力量不完全匹配应用型本科高校“1+X”证书制度应用需求

应用型本科高校“1+X”证书制度的推行实施，要求本科院校应提升教师的综合素质培养，从理论型教师逐渐向专业理论知识与职业技能兼备的“双师型”教师发展，以此来搭建学生在校内获取学历教育以及专业技能证书的平台。但是从实际情况来看，存在以下现状。

1.应用型本科高校为了获得硕士点授权或从学院更名为大学等荣誉，大多选择将有硕士学位的教师推荐去攻读博士，以及向外引进博士等高层次人才。这些教师中很大一部分是高层次理论型人才，其通过不断学习，积淀浓厚的知识底蕴，但实践经验较为缺乏。

2.教师资格准入门槛较低，考核流程为在省教育厅下属高校的教师培训中心进行规范训练之后，进行相关基础课程考核，再通过教育教学的基本技能就能获得高等院校的教师资格证，缺乏对自身理论基础是否能够言传身教能力的考核，因为教师在教学方面不仅在于自身的理论基础积淀，还在于如何将书本上的理论知识传授给学生的能力。

（二）企业与高校联系不紧密，产教融合度不够

“1+X”制度的推行，强调学历证书与职业等级证书的互相融合，一方面促进人才力度的培养，另一方面扩大产业需求，但实际却与制度推行的目的有所出入。

对于高校来说，学校在考虑自身办学的同时还要考虑对学生的培养，因为对学生培养的结果也是学校综合能力的体现；而对于企业来说，不仅要关注通过试点工作助力院校提高人才培养质量，更加要关注通过证书培训带来的利益，因为在校期间的培养很难决定后续是否能为其公司所用。因此，存在部分企业对学生在校期间的实践培养是以最低的报酬来为其公司所用，所做的内容也只是外围的一些工作，很难达到教学和实践的有效结合。例如，审计专业的学生寒暑假在会计师事务所实习，实习内容多为拍凭证、打印凭证、归档，可能年报期间能学到一些开底稿、填试算表的附注等一些基础的工作内容，部分项目负责人有时直接将学生分给刚来不久的审计助理带教，因此校企合作难以达到真正意义上的产教融合。

（三）证书认可度和适用范围有待明确

“1+X”中的“X”代表若干职业技能等级证书，表现在高校中学生不仅要完成高校所规定的所有课程，还要获得相关要求的专业证书才能获取毕业资格，但是大多数证书的考取与工作年限直接挂钩。

以中级会计资格报考条件为例，最低报考条件是取得大学专科学历，有相关会计工作满五年。在校期间，大部分学生比较倾向于考取初级会计、初级审计、ACCA、CMA，以及证券等相关证书。鉴于“1+X”证书制度的实施，有的财经学院设置了财务共享服务证书和金税财务证书的试点，但这两类证书只在财务领域或者一类公司适用，适用范围小，学生通过率也能达到99%。对于企业而言，有初级的职业技能证书是有优势，但往往不太看重。

（四）专业课程与实践课程内容相脱节，书证融通有待推进

当今社会各行各业发展迅速，准则也是千变万化，大多数准则一年一变，甚至一年多变。例如法律专业、会计专业每年都因新的法律法规的出台而更新知识内容，所以实践课程应与不断变化的社会工作实务接轨。

然而，存在部分二类本科院校开设课程重理论轻实践，很少设有实操实训课程，并且实训内容存在滞后，以及没有紧跟前沿的现状，甚至同一个实践内容好几个年级都在使用。例如，教师布置的课后小组作业，存在学生为了完成任务而使用其他年级学生的作业，最后稍作修改就自行使用的现象，这样不仅实训内容难以让学生形成系统的学习，也无法让学生养成解决实际问题的职业能力。所以，在“1+X”制度的实施过程中，完善人才培养方案、及时更新授课教材、促进学生多元化技能培养，成为一项亟待解决的课题。

三、应用型本科高校推进“1+X”证书制度的优化策略

（一）加强师资能力培训，提升教师育人水平

“1+X”证书制度在应用型本科高校推行实施过程中，应不断提升教师的综合素质培养。因此，高校应在推行“1+X”证书制度的实施下，加强教师培训，引导教师转变教学方式，从对外传授知识转变为对教师本身专业知识的提升，鼓励教师进入企业，了解行业最前沿的技术水平、参与复杂核心的业务、掌握最新的专业技能，从而提升教师的综合业务能力［5］。

教师还可以通过学习了解目前社会发展情况和行业前沿知识，多多观摩其他教师的教学模式，怎样与学生交流互动，怎样可以让学生更加融入自己传授知识的氛围中，从而找到自己所适用的教学模式。比如，从加强互动式教学与案例教学并举，让学生在学习中发挥头脑风暴，扩散学生的思维，达到真正的学以致用，来有效提高以应用为导向的教学实际适用性，进而培育出更多专业人才。

（二）搭建校企深度合作平台，促进学生实践能力提升

随着“1+X”证书制度的推行实施，通过高校与企业的合作，有利于促进学生实践能力的提升。对此，应用型本科院校在教育教学方面除了专业知识外，还应为学生未来进入企业打下坚实的基础。

应用型本科院校在推行“1”与“X”的应用型人才培养模式时，可以学习借鉴德国的“双元制”人才培养模式，其中“双元制”是指学校与政府、企业、行业、科研院所，以及高水平职业教育本科高校等双主体联合培养人才模式，目的在于促进学历与等级证书相融通教学的一体化建设［6］。对于承担学生专业、课程、教学、教材、项目、基地等的责任不仅仅是高校，企业也同样肩负巨大责任，校企内外结合，让学生更透彻地了解专业知识、钻研专业知识、掌握专业知识、应用专业知识，从而达到学以致用的一体化教学与培训模式，进而达到对专业知识的全面化理解和掌握。

（三）重视“X”的获取，促进学生就业发展

应用型本科院校应以开设的各个专业为对象，突出学科特点，明晰教育教学的培养目标，形成学科和专业特色化发展，形成一个直接对接产业链、创新链的王牌专业。同时，对本专业的课程知识和教学内容的创新，要保持高度的关注和重视，通过最前沿的统计数据以及当今社会教育教学现状，让学生充分认识到对于实践技能的掌握对未来就业发展的重要性。此外，还要在技能学习和培训过程中让自身的专业能力和水平得到持续提升，贴近行业现状，了解最前沿的教育教学水平，让学生在未来的发展方向选择上有更多有利参考，使其在未来择业过程中获得较大的竞争优势。

（四）推行实施书证体系融通，提高人才培养质量

1.完善人才培养方案，确保书证体系全面融合

随着“1+X”证书制度试点范围的扩大，各个专业对应的“X”证书的数量会逐渐增加。因此，各大高校，各个专业在制定人才培养计划时，应充分考虑到行业企业岗位需求，用精准的统计数据分析专业核心岗位群，并将对应的岗位群所对应的理论知识，专业能力一并融入到相应的核心课程中，促进“1”与“X”相互衔接融通，从而实现人才培养质量的提升。

2.授课教材及时更新，促进学生多元化技能培养

书证融通的前提是教材。为了与时俱进，建议选取该行业市面上既能够实现实时更新的要求，又能达到内容权威准确的书籍作为教材。例如，会计行业中注册会计师协会每年举办的注册会计师考试教材既权威又可靠，会计行业实践课程教材能否根据该校实际情况用注册会计师考试教材来进行授课。

同时，针对实践课程问题，学校可以实行多校联合以及校企联合并举的方式多举办专业学科技能竞赛，鼓励学生多参与，来帮助学生加强专业知识水平的同时锻炼学生解决实际问题的能力，进而实现学生多元化技能的培养。企事业单位对于一些高质量的全国比赛或者国际大赛的证明非常认可，并一致认为这些技能证书的获取是对他们自身最高技能水平的有力证明，资格证书的获得也使学生们在求职过程中更加亮眼，从而提高学生的就业优势。

四、结语

“1+X”证书制度是职业教育的一项重要制度创新，目前正处在探索试点阶段。“1+X”证书制度下，应用型本科院校在推行“1+X”证书制度过程中，必须针对自己的实际进一步摸索，并总结其他高校在该制度实施过程中的宝贵经验，切实关注行企发展现行需求，做到学历教育和职业技能培训有效融通、相互结合，努力为社会经济发展培养更多高层次的技术技能人才。