以综合性农村民间组织推动社区建设——山西永济蒲韩乡村社区的实践

文图丨龙萧如 （广州市城市规划勘测设计研究院）

1. 蒲韩乡村社区的乡间小路

山西永济市蒲韩乡村社区位于晋、陕、豫三省交界处，并非行政意义上的社区，而是超越空间边界、由蒲州及韩阳两镇43个自然村、3800多户村民根据意愿自发形成的共同体。为更好理解，本文所称蒲韩乡村协会（以下简称为协会）指的是在蒲州、韩阳两镇成长起来的、管理这一共同体的农村民间组织，蒲韩乡村社区（以下简称为社区）指的是在协会管理之下，蒲州、韩阳两镇共同体所对应的地理空间。

其中，协会起步于1997年，前身是蒲州镇寨子村农资店，2004年正式以蒲韩镇农民协会登记注册，已发展成为蒲州、韩阳两镇地域范围上的一个多目标、多功能的综合性农村民间组织。目前，社区以寨子村为核心辐射周边，共有社员3800多户、耕地7万余亩（蒲州、韩阳两镇共6520户，耕地约8万亩），而随着协会发展，社区的地理范围还在继续扩大。

2. 蒲韩乡村社区农户在田地耕作

以农技培训和农资统购撬动社区发展，推进初步经济合作

1997年，蒲韩乡村协会现任领导人郑冰还是寨子村的小学教师，业余时间会在丈夫开办的销售化肥农药的科技中心帮忙。“村民大多不懂农业科技知识，花了冤枉钱，收益还不理想，我们光卖化肥也不忍心”，对此，她依托寨子村科技中心，自费请专家做农技培训，试图引导村民“理性消费”。如第一次邀请陕西西北大学专家讲果树修剪，就足足有400个农民冒着严寒参加了培训。技术培训为群众生产提供了便利，农民盲目投资有所减低，从中得到了实惠，郑冰等人逐渐开始获得村民的认可。

发挥妇女作用，建立初步合作意识

看到社区文化活动稀少、大量妇女赋闲在家，郑冰等人找来老师教大家跳健身秧歌和交谊舞，从最初的十几个比较熟的姐妹到冬闲时全村已有差不多80%的妇女加入，同时还组织妇女搞“家长里短”辩论赛，学习普通话，成立妇女协会。这些尝试带来的影响显而易见，乡村妇女生活得到丰富、社区人际关系趋于融洽的同时，更多有能力、有想法的妇女也被发掘出来，为协会后期发展储备了人才。也是在这一过程中，这批人才更深刻地了解了本村的问题和需求，保证了后续服务能够对症下药。但简单的文化活动只是初步动员了妇女和老人们，却还未将他们有效地组织起来。

3.蒲韩乡村社区农户新一季的生态种植讨论

4. 蒲韩乡村社区巷道

5. 蒲韩乡村社区村民采摘好的黄杏

6. 蒲韩乡村社区老年女性拍打操活动

经济建设、公共服务双管齐下，巩固认同感和归属感

协会通过为村民提供从下种、施肥、耕地、技术指导、资金互助到产品统销一条龙服务，社区近万亩耕地实行了土壤有机转化，形成了相对紧密的合作经济规模，带来了规模化销售利润。2004年，叠加经济合作与文化传承双重理念的红娘手工艺作坊成立，组织了120多名妇女学习传统手工艺，并建设蒸馍、编织、纺线、绣花等手工屋，制作工艺品对外销售。另外，协会还探索了合资建设涂料厂、生态园等项目，尽管未取得成功，但也积累了有益经验。

7. 蒲韩乡村社区儿童为“不倒翁”学堂老人表演 图｜任淑列 摄

8. 蒲韩乡村社区“不倒翁”学堂内自绘歌谣

为做好村庄环境整治工作，2004年，郑冰等挨家挨户动员寨子村村民清理村庄。没有花一分钱，也没有获得任何政府项目支持，只用3天就把垃圾清理完毕；在筹集到3万多元资金及建筑材料后，寨子村志愿者修整公共巷道，村民自行包干家门前道路，花了不到3个月就解决了道路修整问题。2009年，垃圾分类处理收费试点起步，由垃圾处理员将生活垃圾制作成堆肥，再由协会购买。每户每月两元的清洁费成为垃圾处理员的主要收入来源，而担任垃圾处理员的一般为村里的老人或残疾人等。也就是说，在照顾到弱势群体的同时，协会也获得了农业生产的优质堆肥，做到了双赢。但这一阶段解决的只是较为简单基础的问题，实际上仍无法满足村民日益增长的多元化需求。

经济合作、公共服务与文化建设相互促进，推动社区内部良性循环

目前，蒲韩乡村协会已整合为三大主要部门，分别是永济市蒲韩种植（养殖）专业合作联合社，侧重经济服务；蒲州镇果品协会，侧重公共服务；永济市农业技术培训学校，侧重知识传输能力建设。其中，协会全年净利润分配按风险金提留10%，团队激励10%，公益金20%支持公共服务供给，其余60%按实物二次返还给村民，保障了社区运行的良性内循环。

9. 蒲韩乡村社区儿童在玩耍

10. 蒲韩乡村社区儿童参加社区夏令营活动 图｜苗盼 摄

11.蒲韩乡村社区儿童学堂合照 图｜苗盼 摄

探索金融信用合作

2012年，协会成立资金服务部，将资金服务分设在各合作社内，通过社员入股与外部融资结合、资金批发与小额贷款零售相结合的新型信用合作管理模式，为社员提供小额借贷，一定程度上帮助解决了农民贷款难、不方便的问题。

重点解决“一老一小”问题

12. 蒲韩乡村社区妇女采摘柿子图｜任淑列 摄

13. 蒲韩乡村社区采摘好的樱桃

14. 蒲韩乡村社区娱乐活动

15. 蒲韩乡村社区文化活动

协会一直强调不能居高临下地提供公益服务，“我们做老人服务，不是因为可怜他们，而是尊重老人一辈子的生活经历；我们做孩子服务，不是因为我们是大人，而是把孩子视为我们的老师。”

在乡村养老方面，协会已形成覆盖多个村庄的低成本互助型农村照护体系。2012年，开展“不倒翁”社区老年照护事业，对不能自理的失能失智老人采取居家照护，尚能自理的老人则开设“不倒翁”学堂，为老人提供餐食和娱乐社交活动的场所。“村里有了不倒翁，所有小家都有了一个可以寄托亲情的地方，大家经常会送些青菜、肉、水果、自家做的好吃的过来。”

在儿童教育方面，2014年协会开办儿童学堂，让孩子不出村就能享受到乡村的、自然的和最好的教育，并与高校大学生志愿者、外部NGO组织等合作举办夏令营，带领学生进行劳动、生活体验等，增强孩子们对乡村的认同感与创造力。

知识传输叠加乡风建设

2013年，协会正式成立永济市农业技术培训学校，涉及家庭常识、农业技术、乡村微小金融服务等方面，讲师大多来自村庄内部。郑冰认为，农村并不缺乏天才的老师，退休干部、工人对这类事情有很高的热情，他们的讲授方法也更加符合农民的接受习惯。同时，协会大力弘扬孝文化，以社区真实故事作为主题，带领妇女骨干自编自导自演小品到各村巡演，并将重阳节定为老人节开展活动庆祝，定期开展家庭卫生等文明评选活动，极好的改善了乡村风气。

结语

纵观蒲韩乡村协会自身发展及其社区建设的过程，可以看到社区建设不一定从一开始就求大求全，而是可以先易后难、循序渐进，从最简单的社区活动开始，逐步通过经济合作、服务提供、文化共建等方式加强社区内部互信互惠，像滚雪球一样逐渐积累社区资本。其重点应当是建立可持续的集体社会资本，这才是一个社区内部村民个体合作的真正基础。

相较于纯粹的经济合作社在短期内盘活乡村社区资产、增加村民收益，协会更重要的尝试和突破是将社区合作经济与社区公共服务有效链接，以经济活动创造盈利为公共服务提供资金，而包括文化活动在内的公共服务又进一步增强了村民的凝聚力，进而充分调动整合了社区内生资源，集体社会资本得以重塑，形成社区内部的良性循环。