武汉市：强化“四个突出”扎实推进新时代对口援藏工作

文/马文武

湖北省武汉市委、市政府高度重视对口援藏工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题，务实推进项目援藏、产业援藏、民生援藏、社会援藏，促进两地各民族广泛交往交流交融，助力西藏自治区山南市乃东区实现长治久安和高质量发展。2022 年，乃东地区生产总值达81.5 亿元增长7.15%，主要经济社会发展指标走在西藏自治区前列、领跑山南市12 个区县。

突出促进两地各民族“三交”推动铸牢中华民族共同体意识

聚焦铸牢中华民族共同体意识，丰富内容、创新形式，推动两地各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

开展人员互动往来，2021 年以来，组织乃东区青少年来汉开展“民族团结一家亲·同心共筑中国梦”学习活动、协调乃东区参展第二届中国（武汉）文化旅游博览会等交流活动10 余次，推动两地各民族多层次交流互动。

扩展结亲结对范围，组织援藏干部与当地农牧民“结对子”、援藏专业人员与当地技术人员签订“师带徒”协议、武汉西藏中学和西藏散插班开展“代理家长”活动，共建立各类结对认亲300 余对，在结亲结对活动中结下了亲如家人的情谊。

加大宣传互推力度，支持乃东融媒体中心建设，协助制作“遇见乃东”高清旅游宣传片进行全网线上推广宣传，开设“援藏见闻录”专栏、推出“藏源乃东·团结共建”系列报道，促进两地各民族相互了解、相互欣赏、相互亲近。

突出资金项目向民生和基层倾斜夯实增进各族群众福祉的根基

坚持民生优先原则，面向群众、面向基层，把援藏资金80%以上用于基层和民生领域，让各族农牧民共享发展成果，切身感受到党和国家的关心关怀。“十四五”期间投入计划内援藏资金1.475 亿元，实施援藏项目10 个，其中9 个为保障和改善民生项目，目前已到位资金9930 万元。

教育援藏方面，实施乃东实验小学建设、乃东规范化学校建设、教育信息化建设、乡村双语幼儿园建设，助力提升乃东教育水平，其中长期共建的乃东中学近三年学考成绩位列山南市前三。同时，办好家门口的武汉西藏中学、西藏散插班，为自治区培养合格的建设者和接班人。

医疗援助方面，实施村级卫生室、区卫生服务中心、医疗卫生设施配备等项目建设，支持山南市妇幼保健院创三甲医院，促进山南医疗卫生水平整体提升，助力乃东入选2022 年国家级健康促进示范县。

就业援助方面，完成乃东农牧区人力资源市场项目，实施组团式市场化就业援藏项目，促进西藏籍大学生、乃东农牧民实现就业增收。此外，还实施美丽乡村建设、基层政权建设等项目，促进优质公共服务扩容下沉、各族群众人居环境不断改善。

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突出助力经济高质量发展因地制宜支持特色产业提质增效

把产业援藏作为重中之重，立足乃东生态条件、资源禀赋、比较优势等，支持发展特色产业，增强“造血”功能，为乃东经济发展增添后劲和动力。

推动投产项目见效，引进武汉宏农农牧有限公司投资5 亿元，建设西藏规模最大的藏鸡养殖项目，目前一期存栏鸡82 万羽，日产蛋60 余万枚，累计发放农牧民务工费6700 万元，安置126 人稳定就业，带动10 个村集体实现增收，正向饲料生产、鸡肉供应、肥料利用等全产业链延展。

助力“藏戏第一村”扎西曲登社区发展文旅产业，2021 年以来，接待游客4 万余人，带动增收400余万元。继续办好乃东“武汉产业园”，积极支持巴山农牧生猪养殖、藏禾粮油、藏药种植基地等特色产业发展。

助力招商引资提速，武汉援藏干部坚持“走出去”和“引进来”相结合，推动乃东在深圳、广州、武汉等地招商引资成果的转化，促进光伏发电、生物制药、葡萄酿酒等项目落地。2023 年引入注册企业10家、办理落地手续7 个，拟投资额达11.7 亿元。拓展藏品入汉渠道，通过直播带货、电商平台、连锁商超等渠道，加强乃东特色产品在汉流通销售，推动文化旅游、高原食品、藏药材等藏品入汉，帮助当地群众稳步提高收入、改善生活。

突出选派培训急需专业人才为促进乃东发展提供智力支撑

聚焦乃东紧缺急需的专业技术人才，提升援藏干部人才选派与实际需求的匹配度，加大援藏工作人才保障力度。

本着“好中选优，优中选强”的原则，优化援藏干部人才队伍结构，2022 年选派武汉市第十期援藏工作队15 人进藏，其中专业技术人才12 人，其他各类在藏专业技术人才50 余人。

拓展“传帮带”工作内涵，推进线上远程诊断医疗，共享线上教育教学资源，加强教育、医疗等各类急需干部人才的培养。实施“乡村振兴领头雁”培训项目，组织医疗教育业务骨干、农牧民养殖户、乡村旅游经营业主、基层党员干部等到武汉开展学习培训、参观考察活动，2021 年以来共培训7 批次300 余人，帮助乃东培养一支留得住、能干事、带不走的人才队伍。