天津：以“绣花功夫”提升城市交通品质

当前，天津市正处于城市更新提升期、公共交通建设发展“阵痛期”，呈现道路交通环境复杂、交通聚集效应明显、交通拥堵程度不断加剧的特点。天津市公安交通管理局紧紧围绕群众关心关切的交通堵点难点问题，深化城市道路交叉口（以下简称路口）精细治理工作，精细优化交通组织，挖潜道路资源，规范通行秩序，下足精准、精细、精确、精致的“绣花功夫”，全力创建更加安全、畅通、有序的高品质交通环境。

高位部署推进 打造共治格局

天津交管局结合当前交通运行现状、拥堵原因和治理措施主动向市委市政府进行专题报告汇报，推进形成“党委领导、政府主导、部门协同”的联管共治格局，为深入开展城市交通精细治理工作奠定良好基础。联合交通、住建、规划、文明办等部门制定了《天津市提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”工作方案》，部署开展优化提升10 处文旅商圈、100 处路口交通组织和1000 处路口信号配时的“十百千”行动，实施针对学校医院周边交通环境、重点路口提升改造等34 项工作措施，全面助力提升道路通行能力。抽调专人组建工作专班，分别成立交通组织优化等8 个工作组推进交通出行品质提升工作任务。另外，还制定印发了《天津市城市道路关键性、控制性路口交通组织精细化提升行动方案》《深化城市道路交叉口精细治理工作方案》等文件，明确工作任务目标，逐项细化治理措施，全力保障治理工作有序开展。

科学研判分析 汇聚各方力量

为保障路口精细治理数据支撑，天津交管局坚持数据制导，科学分析研判，汇聚指挥、情报、科技等部门力量组建大数据实战中心。按照“逐级分类、实时监测”的方式，对交通要素数据进行测算分析，围绕人流车流密集路口、复杂交通组织控制路口、协调控制基准路口进行跟踪和运算分析，全方位观测拥堵易发、事故多发、隐患突出的关键交通节点，找准致堵致乱的原因症结，推动路口由“普查化”向“精准化”转型，由“经验化”向“数据化”精细治理升级。

天津交管局遴选业务部门、属地支队及南开大学、天津大学等科研院校的人才力量组建交通专家“智囊团”，共同参与城市道路交叉口精细治理工作，共同研究全市重点工程建设、道路更新改造、路口交通组织优化和智慧交管建设等。科学优化提升重点区域、路口交通组织方案，并组织各类交通专业化交流培训，为交警队伍培养更多专业人才。同时建立完善“事前征求意见、事中动态优化、事后跟踪问效”的沟通机制，及时回应群众关心关切，让交通组织优化提升和通行服务保障惠及更多交通参与者。

精细交通组织 提高通行效率

天津交管局结合中心城区道路特点和交通运行实际，对路口进行全面大排查，汇聚道路、车辆、环境等各类交通信息数据，科学分析研判重点时段、区域的拥堵特征，找准路口通行的不畅点和拥堵点，组织梳理排查涉及主、次干道路口共2132 处，针对108 处畸形路口进行实地调研并细化交通组织，对交通拥堵问题较为突出的18 处路口制定治理方案，推进“时、空、点”综合施策，最大限度发挥区域循环作用、减少路口延误等待时间、提高路口通行效率。

为保障“机、非、人”通行需求，天津交管局科学优化机动车通行效率，针对“红旗黄河”等主干路面积较大的重点路口，通过合理设置非机动车过街通道、机动车提前右转渠化、停止线前移等方式，缩小路口交通面积，明确交通流线，减少交汇冲突；对“中山昆纬”等多断面车流量大且高峰压车严重的路口，设置直右和专右可变、提前掉头断口方式，缓解路口交通压力。合理保障非机动车通行空间，对“紫金黑牛”等过街距离较长的路口，通过在辅路设置二次过街等候区，充分利用桥下空间设置直行和左转等待区、过街安全岛等方式，减少机非冲突，保障过街安全；对“红旗迎水”等非机动车流量较大的路口，通过设置隔离设施、施划导向标线等措施，结合实际采取左转“二次过街”放行方式，保障非机动车通行等候空间，减少机非混行现象。进一步便利行人顺畅过街，对“南京新华”等行人过街距离长的路口，通过设置专用信号灯、左转待转区、过街通道及调整斑马线位置等措施缩短过街距离，保障行人安全通行；对“中环南楼”等面积较大的路口，采取缩小转弯半径、施划转弯引导线等方式，降低车辆转弯速度，引导车辆文明礼让。

坚持综合施策 提升治理能力

天津交管局着力建设“知堵治堵”管理平台，对交通拥堵成因分析细化类别，为交通组织优化、信号配时调整等提供辅助决策。对重点路口交通信号“大周期”开展排查评估，灵活采用“搭接相位”、单口轮放等方法，缓解路口进口车辆排队长度不均衡问题，提升路口交通流循环效率。对全市2153 处灯控路口实施联网联控，先后完成了500 余处路口配时优化，对111处路口实施分时段黄闪控制，调整48 处丁字路口通行控制方式，对主次干路连续路口、短间距路口，通过采取上下游联动控制、单向或双向“绿波”等协调控制措施，全市高峰延误指数最大降幅13%，高峰停车次数最大降幅21%，路口通行效率得到有效提升。

为规范动静态交通秩序，天津交管局开展全市交通文明示范路口岗位创建活动，实施动态治理交警勤务，加强早晚高峰、恶劣天气、旅游高峰期等重点时段警力投入，在主干道路、学校、医院、商圈、景区等周边路口部署疏导勤务，将路面巡查与视频巡查相结合，加大一早一晚巡逻频次，不断提升路口见警率与管事率。严管重点路口机动车随意变道、右转不礼让行人等违法行为，提高机动车通行守法率。严管非机动车闯红灯、逆行等违法行为，加强行人闯红灯违法管理，不断增强交通参与者的文明交通意识，中心城区文明交通示范路口非机动车、行人遵法率已达87%以上。